以執(zhí)法促督查、以服務(wù)促督查、以問題促督查,努力提高督導(dǎo)檢查的質(zhì)量和效果。
一是以執(zhí)法促督查。眾所周知,日常督查柔性有余,但剛度不足;而日常執(zhí)法剛度有余,卻柔性不足。創(chuàng)新督查方式,讓督查中加入執(zhí)法,則可有效彌補(bǔ)這一不足和缺陷。對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營單位來說,督查中加入執(zhí)法,彰顯了威嚴(yán)和莊重;對(duì)于安全監(jiān)管部門來說,督查中同時(shí)監(jiān)察,拓展了方式和內(nèi)容。在深入搞好督導(dǎo)檢查的同時(shí),嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法程序做好執(zhí)法監(jiān)察工作,當(dāng)場亮明執(zhí)法身份,規(guī)范制作執(zhí)法文書,嚴(yán)肅移交問題隱患,及時(shí)督促整改閉環(huán)等,使執(zhí)法與督查有機(jī)結(jié)合起來,達(dá)到剛?cè)嵯酀?jì)、游刃有余的效果,有效提高督查的剛度和硬度,提升督查的質(zhì)量和層次。
二是以服務(wù)促督查。督查的本質(zhì),其實(shí)就是服務(wù)。督查中,對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營單位,要在指出問題隱患的同時(shí),主動(dòng)拿出解決問題的辦法和措施,并積極做好法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的宣貫工作;對(duì)于安全監(jiān)管部門,要積極幫助解決日常在許可、執(zhí)法中遇到的疑難和問題,并及時(shí)針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出做好下一步工作的意見和建議。為更好地服務(wù)企業(yè),起到以點(diǎn)帶面的效果,要結(jié)合發(fā)現(xiàn)的共性問題,積極組織相關(guān)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員,進(jìn)行集中學(xué)習(xí)、教育和培訓(xùn),既要讓企業(yè)明白存在什么問題,更要讓企業(yè)清楚解決這些問題的對(duì)策和辦法,達(dá)到進(jìn)一步發(fā)動(dòng)思想、宣貫法規(guī)、解決問題、服務(wù)基層的督查效果。
三是以問題促督查。要注意把握好督查的先后順序,采取先企業(yè)、后區(qū)縣、再地市的順序進(jìn)行督導(dǎo)檢查,這樣便于逐級(jí)反饋情況,利于準(zhǔn)確指出問題,易于及時(shí)提出建設(shè)性意見和建議。要注意把握好督查的反饋程序,讓企業(yè)、縣區(qū)、地市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),針對(duì)問題隱患都有充分發(fā)表各自看法、意見的機(jī)會(huì)和時(shí)間。督查中,在充分肯定成績收獲、嚴(yán)肅指出問題隱患、及時(shí)提出意見建議的同時(shí),還要注意時(shí)刻以謙虛的態(tài)度、熱情的服務(wù)、良好的素質(zhì)、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)良的作風(fēng)和廉潔的形象,努力贏得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同志們的理解、信賴和支持,使大家相互從情感上受到感染、從心理上產(chǎn)生共鳴、從思想上得到升華,進(jìn)而達(dá)到增加督查溫度、增強(qiáng)督查力度、增進(jìn)督查深度、增大督查強(qiáng)度的理想效果。