按照《**縣安全生產(chǎn)專項集中行動實施方案》文件要求,認真貫徹執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī),落實安全生產(chǎn)主體責任,強化安全生產(chǎn)監(jiān)管,經(jīng)研究,決定從即日起對我縣轄區(qū)內磚窯進行安全生產(chǎn)專項檢查,結合我縣實際,特制定本實施方案。
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,堅持保護耕地、集約型用地的原則,按照“規(guī)范一批、關停一批、拆除一批、復墾一批”的總體思路,綜合運用法律、行政、經(jīng)濟等手段,多措并舉,獎懲結合,科學合理的確定全縣磚窯生產(chǎn)布局和保有量,強力推進磚窯治理,以節(jié)約土地資源,消除矛盾隱患,加強安全生產(chǎn),服務經(jīng)濟發(fā)展。
通過安全生產(chǎn)專項檢查行動,認真貫徹執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī),落實安全生產(chǎn)主體責任,強化安全生產(chǎn)監(jiān)管,認真對非煤礦山等行業(yè)安全隱患排查治理,加大安全投入。建立健全隱患治理、危險源監(jiān)控制度和定期檢查制度,立足于治大患、防大事故,努力構建安全生產(chǎn)長效機制,實現(xiàn)全縣磚瓦窯安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉。
各窯廠貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),落實安全生產(chǎn)主體責任,健全安全管理機構,完善各項安全規(guī)章制度,加大安全投入,加強安全教育培訓,強化現(xiàn)場安全管理,嚴格執(zhí)行新建、改建、擴建項目“三同時”規(guī)定,組織開展隱患排查治理,建立健全隱患排查治理工作制度和臺帳等。
貫徹落實《突發(fā)事件應對法》和《國務院關于全面加強應急管理工作的意見》精神,健全和完善應急管理機構、機制和規(guī)章制度,加強應急隊伍建設情況;針對重大隱患及易由自然災害引發(fā)事故的應急準備情況。
加強對各窯廠持證情況的督查;嚴厲打擊無證、證照不齊生產(chǎn)經(jīng)營行為,對全縣范圍此類窯廠的督查確保達到100%。
此次安全生產(chǎn)百日督查分三個階段進行。
企業(yè)開展安全生產(chǎn)隱患自查自糾。時間安排:從 4月17日 至 5月26日 。
1、落實企業(yè)主體自查責任。非煤礦山企業(yè),在我縣全部是磚瓦窯廠。各窯廠應根據(jù)本方案的要求,成立自查自糾工作領導機構,抽調管理人員和專業(yè)技術人員組成自查小組,制定自查自糾方案或計劃,發(fā)現(xiàn)隱患要逐項建檔,制定整改方案,落實整改措施。縣安監(jiān)局也成立組織機構,全面開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動。各單位檢查人員和法人要對本單位自查情況的真實性和可靠性負責,做到檢查不走過場、不留盲區(qū)、不留死角。
2、做好安全生產(chǎn)百日督查專項行動宣傳工作。各窯廠應通過召開動員會、標語、墻報、廣播等廣泛宣傳專項行動的意義和重要性,發(fā)動職工群眾對本部門、本崗位所屬區(qū)域的安全生產(chǎn)隱患進行認真的排查。
3、磚瓦窯廠要根據(jù)自己的實際,按照方案要求,逐項進行認真細致的檢查,并將檢查結果按照隱患排查表的要求如實,加蓋本單位的公章,由企業(yè)負責檢查檢查人員和企業(yè)法人代表簽字后,于 5月25日 前報送縣安監(jiān)局。
4、落實隱患治理,防范各類事故發(fā)生。企業(yè)對自查發(fā)現(xiàn)的事故隱患,要按照要求做好隱患和存在問題登記,并研究制定整改的方案、措施,落實資金、明確整改負責人和整改時間要求,切實抓好隱患的治理工作。對較容易整改的一般隱患要立即進行整改;重大隱患要落實整改責任、資金和監(jiān)控措施,限期整改到位,并要及時向當?shù)卣坝嘘P部門報告;一時難以整改又嚴重影響安全的,要采取停產(chǎn)整頓甚至關停等斷然措施,切實防范各類事故的發(fā)生。
5、企業(yè)要通過本次自查自糾,建立企業(yè)定期安全生產(chǎn)檢查制度。對檢查發(fā)生的問題和隱患,以及落實整改的情況,要做好記錄,并建立企業(yè)安全生產(chǎn)檢查和隱患整改情況記錄檔案,落實整改措施,消除各類事故隱患。
縣安監(jiān)局組織對窯廠進行復查,從5月下旬至6月上旬。在企業(yè)自查自糾的基礎上,由縣安監(jiān)局組織對全縣各窯廠進行全面督查。
1、制定督查方案,明確督查的分工和時間安排。
2、抽調力量組建兩個督查小組,對全縣所有窯廠進行一次地毯式復查。第一小組由周標、朱丹、李迪、孫旬組成,朱丹任小組組長;第二小組由周桂林、蘇華、董忍、小徐組成,周桂林任小組組長。
重點抽查和百日安全督查,從5月下旬到7月底。重點對窯廠較多的鎮(zhèn)和隱患較突出的窯廠開展隱患排查治理的情況進行專項督促檢查,通過聽、看、查等形式,督促各單位隱患排查治理各項工作的進一步落實。對重大問題和較大的安全隱患,及時督促企業(yè)落實事故防范措施,并可根據(jù)其性質和問題的嚴重程度建議列為縣掛牌督辦重點單位。
高度重視,切實加強領導。要充分認識這次安全生產(chǎn)百日督查專項行動的重要意義,增強搞好窯廠安全生產(chǎn)工作的責任感、使命感和緊迫感,要積極配合,主動出擊。主要領導要親自研究,親自部署,精神組織,結合實際,制定具體工作方案,并認真抓好落實。
突出重點,全面深入。要以求真務實的工作作風,深入細致地開展工作,徹底排查隱患,做到排查不留死角、整治不留后患。對在事故頻發(fā)、隱患突出、安全形勢嚴峻的窯廠發(fā)現(xiàn)的重大隱患和突出問題要及時督促整改,并實施行政處罰,確保督查工作取得實效。
廣泛宣傳,營造氛圍。要對安全生產(chǎn)百日督查專項行動進行廣泛宣傳,要與6月份開展的“安全生產(chǎn)月”活動結合起來,對工作中的先進典型和經(jīng)驗要及時宣傳報道,對存在的問題要及時曝光。通過多種形式促進非煤礦山安全生產(chǎn)隱患排查治理和百日督查專項行動的深入開展。
各窯廠要將安全生產(chǎn)百日督查專項行動工作方案于5月25日前報縣安監(jiān)局辦公室,并認真做好方案的實施工作。對工作進展情況要定期報送,對突發(fā)事件要隨時報告。
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