??? 五、正確認識安全與質量的關系。持續(xù)開展質量達標活動

??? 工程質量的優(yōu)劣直接關系到企業(yè)安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益，質量是安全生產(chǎn)的基礎，只有堅持“百年大計，質量第一”的方針，確保工程質量符合標準和要求，才能實現(xiàn)安全生產(chǎn)，為企業(yè)贏得最佳經(jīng)濟效益。質量標準化達標工作自上世紀70年代開展以來，已有30多年的歷史了?；仡^展望，凡是質量標準化搞的好的企業(yè)，生產(chǎn)環(huán)境均得到了有效的改善，安全事故就能避免或減少。質量標準化和安全有著直接的本質關系,國家把原“質量標準化”的提法更名為“安全質量標準化”想必意義就在這里。

??? 當然，安全質量標準化是生產(chǎn)活動中綜合治理的過程，要嚴格按照技術規(guī)范和質量標準認真操作落實，有的必須進行必要的資金投入，有人認為這種投入換不到效益，是不合算的。然而，生產(chǎn)實踐證明，哪里的安全質量標準化差，那里的生產(chǎn)安全事故發(fā)生的頻率就高。如果將搞安全質量標準化的投入與用于搶救和處理生產(chǎn)安全事故的資金相比，恐怕只是九牛與一毛之比,對比之下顯然是合算的。因此，精明的企業(yè)決策者，絕不應該忽視安全質量標準化工作，要把大搞安全質量標準化當作企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略，常抓不懈。要建立嚴格的安全生產(chǎn)質量責任體系，要把技術規(guī)范和標準貫穿到生產(chǎn)流程的各環(huán)節(jié)、各崗位，貫穿到施工的全過程。筆者認為，只要將安全質量標準化堅持不斷的開展下去，避免和減少了生產(chǎn)安全事故企業(yè)才會得到較好的社會效益和經(jīng)濟效益。

??? 六、正確認識安全獎與懲的關系。發(fā)揮好正反兩個典型的作用

??? 安全獎懲制度是安全管理中的常規(guī)手段，也是行之有效的管理辦法。獎與懲均是激勵機制。獎勵是正激勵，目的是鼓勵企業(yè)和從業(yè)人員安全生產(chǎn)的積極性，產(chǎn)生正面影響；懲罰是負激勵，目的是制止企業(yè)從業(yè)人員在安全生產(chǎn)中的過失行為，強化企業(yè)領導和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識，同時也是安全教育的一種方式。二者手段不同，但相輔相成目的一致。

??? 無論獎或懲，都應有標準和尺度，都必須有章可循，有規(guī)可依。當前煤礦和煤炭施工企業(yè)都有自己的安全獎罰條例，在執(zhí)行過程中，兩手都要硬，要使人們有對比意識，既要體現(xiàn)到安全生產(chǎn)搞的好就有利可圖，有實惠可得；又要領略到安全生產(chǎn)中不按章辦事給自己帶來的經(jīng)濟損失。同時要注意做好兩方面的思想工作，一要防止受獎者沾沾自喜、麻痹大意，二要避免以罰代管的負面影響。

??? 七、正確認識安全檢查與被檢查的關系。解決好主動與被動的問題

??? 從安全監(jiān)督檢查的角度分析，檢查與被檢查是主動與被動的關系，但在實際管理中，又是對立統(tǒng)一的。由于我們明確了企業(yè)黨政一把手為安全第一責任者，通盤謀劃安全生產(chǎn)管理的全過程，所以，所有的從業(yè)人員是安全管理的主體，作為被監(jiān)督檢查對象與檢查者的目的是一致的，只是分工不同，責任不同。被檢查者作為安全管理的主體，要加強逐級安全責任制的落實，促使安全工作由被監(jiān)督變?yōu)樽杂X行動。作為上一級安監(jiān)機構組織的安全檢查，在安全管理中起著“法官”的作用，是安全管理中的輔助手段和措施之一。再者，安全生產(chǎn)貫穿生產(chǎn)全過程、全空間，也包含著安全監(jiān)督檢查機構自己。利益的一致性與分工的不同既矛盾又統(tǒng)一。即使發(fā)生了疏漏的問題，有各自責任制制約著。當前，需要完善檢查形式和方法，規(guī)范檢查行為，以制度的方式明確檢查機構的責任，進一步使檢查收到實效，使主動與被動更好的統(tǒng)一起來。

??? 八、正確認識安全生產(chǎn)形勢與政治責任的關系，樹立常抓不懈的思想

??? 我們黨和國家歷來對安全工作十分重視。2002年11月國家頒布的《安全生產(chǎn)法》，是安全生產(chǎn)工作的根本大法，從此，安全生產(chǎn)有了法律的規(guī)范約束。同時，在加強領導、強化監(jiān)督、健全監(jiān)管機構、完善法律法規(guī)體系、開展專項整治、嚴格糾正責任追究和增加安全生產(chǎn)投入等方面措施得力，成效明顯，使安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，趨向好轉。但是，我們一定要情形的認識到，當前安全生產(chǎn)工作的基礎還很薄弱，安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻。就拿我處而言，近兩年來所承建的工程，有的是業(yè)主造成的單回路供電；有的是地質構造不詳，沒有詳細的技術資料；有的安全意識不強，專業(yè)知識缺乏，使施工單位很難與其溝通達成共識。就企業(yè)內部而言，我處施工點多面廣，戰(zhàn)線拉的長，職工文化水平低，綜合素質差；農(nóng)協(xié)工多，臨時思想嚴重；工期相對較短，轉崗換崗頻繁，流動性強。這些問題的出現(xiàn)，給我們的安全管理帶來了很大的難度，使我們更加認識到安全工作的復雜性和艱巨性。解決這些問題，一靠制度，二靠政策。但歸根結底要靠領導的重視。領導的責任感、緊迫感和自覺性是解決安全問題的根本。只要領導認識到位，任何復雜問題都會迎刃而解。

??? 九、正確認識生產(chǎn)與生命的關系，樹立以人為本的安全管理理念

??? 生產(chǎn)建設是經(jīng)濟發(fā)展的過程，經(jīng)濟發(fā)展的目的是為了提高人們的物質和文化生活水平，不斷改善和提升人們的生活質量。這一切需要人來完成。經(jīng)濟的發(fā)展建立在人力資源充分發(fā)揮的基礎之上。

???? 一切為了人類，人類的一切靠人的努力來實現(xiàn)。

??? 然而，人一但失去了健康和生命，就無從于生產(chǎn)建設和經(jīng)濟活動，無從于為人類創(chuàng)造財富。因此安全與健康問題，是直接影響人類高質量生產(chǎn)、生活、生存的問題。安全、健康是人類的追求，上一切生產(chǎn)活動的前提。

??? 礦建施工企業(yè)是高溫行業(yè)，保障從業(yè)人員的職業(yè)健康和生命安全是企業(yè)的頭等大事，“安全第一，預防為主”是我們一貫堅持的安全生產(chǎn)方針。要真正貫徹和落實好這個方針，企業(yè)領導務必要牢固樹立以人為本的安全管理理念，一切圍繞從業(yè)人員的健康和安全做文章，決不能以人的生命和健康為代價來換取經(jīng)濟利益和政治資本，時刻牢記安全高于一切、生命高于一切、責任高于一切、人民的利益高于一切，把安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、安全生產(chǎn)投入、安全教育和培等緊緊圍繞人的健康和安全去落實，把“以人為本”滲透到到生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，滲透到安全管理的始終。

??? 十、正確認識安全生產(chǎn)與和諧社會的關系，以安全促進社會和諧

??? 黨的十六大報告提出，全面建設小康社會，就是要使社會更加和諧，努力形成全體人民各盡其能，各得其所而又和諧相處的局面。

??? 構建和諧社會，企業(yè)的一項關鍵任務就是搞好安全生產(chǎn)，保護從業(yè)人員的切身利益。安全生產(chǎn)搞得如何，是衡量一個企業(yè)駕馭社會主義市場經(jīng)濟能力，構建社會主義和諧社會的重要標致之一。和諧社會應該是民主法制、公平正義、誠心友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。安全生產(chǎn)與和諧社會的六大因素都是緊密聯(lián)系在一起的：和諧社會要民主法制，搞好安全生產(chǎn)必須依法治安，法律法規(guī)是武器；和諧社會要公平正義，公平正義的起碼條件是每個人都有勞動的權利、生存的權利，勞動、生存必須由健康和安全做保證；和諧社會要誠信友愛、充滿活力、安定有序，只有實現(xiàn)了安全生產(chǎn)，人民群眾的生命財產(chǎn)才有保證，家庭的平安幸福才有保證，人民的安居樂業(yè)才能實現(xiàn)，社會的安定和諧才有保障；和諧社會要人與自然和諧相處，安全生產(chǎn)要適應自然規(guī)律，尊重自然規(guī)律，違背自然規(guī)律就要受到事故的懲罰。構建和諧社會是我們的共同愿望，也是企業(yè)領導的一項艱巨任務，抓住了安全生產(chǎn)，就等于抓住了構建和諧社會的“綱”，安全生產(chǎn)搞好了，企業(yè)構建社會主義和諧社會的任務就“綱舉目張”了。