二、深化煤礦群眾安全工作的有效途徑和方式

　　堅(jiān)持以人為本，倡導(dǎo)安全理念，實(shí)現(xiàn)全方位，全過(guò)程，全天候煤礦群眾安全管理工作，建立和完善群眾安全工作長(zhǎng)效機(jī)制，煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是管理干部，要始終堅(jiān)持做到“五個(gè)必須”，即：必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，提升安全管理水平；必須建立科學(xué)完善的煤礦安全監(jiān)察、監(jiān)管機(jī)制；必須強(qiáng)化安全責(zé)任主體，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；必須狠抓“一通三防”管理，廣泛開(kāi)展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化競(jìng)賽活動(dòng)。必須加大安全投入，推動(dòng)煤礦安全科技進(jìn)步；必須加強(qiáng)安全文化建設(shè)，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)；才能真正搞好安全生產(chǎn)工作。針對(duì)煤礦安全工作的形勢(shì)和職工思想波動(dòng)大的實(shí)際情況，全力抓好安全工作顯得尤為重要。

　　首先，從制度建設(shè)入手，完善安全工作制度及各工種崗位責(zé)任制，做到“三落實(shí)”即制度落實(shí)，崗位落實(shí)，責(zé)任落實(shí)；采取“橫向抓面，縱向抓點(diǎn)，上抓安全，下抓落實(shí)的方法。加大安全管理的深度和廣度。在強(qiáng)化安全管理工作中，抓好群眾安全工作；必須轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，建立完整的安全管理制度和措施，強(qiáng)化干部現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查，落實(shí)排查不安全隱患，杜絕“三違”現(xiàn)象，才能真正保證礦井安全生產(chǎn)。采掘區(qū)隊(duì)生產(chǎn)輔助單位始終如一堅(jiān)持不懈地抓好安全管理，重點(diǎn)“管好不放心的人，抓好不放心的事”，狠抓安全生產(chǎn)中薄弱環(huán)節(jié)。領(lǐng)導(dǎo)干部、科室包區(qū)隊(duì)工作要落到實(shí)處，落實(shí)責(zé)任，落實(shí)人員，做到對(duì)所包區(qū)隊(duì)的生產(chǎn)狀況、安全狀況、隊(duì)伍狀況、職工思想動(dòng)態(tài)、職工家庭狀況心中有數(shù)，針對(duì)性對(duì)職工上夜班安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，以抓現(xiàn)場(chǎng)管理為重點(diǎn)，著力幫助區(qū)隊(duì)解決生產(chǎn)安全等方面的實(shí)際問(wèn)題，扎扎實(shí)實(shí)做好科室包區(qū)隊(duì)工作。

　　第二，要采取得力措施提高安全管理水平，把安全基礎(chǔ)工作和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作作為重點(diǎn)，努力改善采掘區(qū)隊(duì)安全生產(chǎn)環(huán)境和條件，提高安全工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平，從根本上抓好安全生產(chǎn)工作；使安全工作良性循環(huán)，促進(jìn)礦井安全發(fā)展。

　　第三，強(qiáng)化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理工作；按照安全生產(chǎn)“四不放過(guò)”原則，全面落實(shí)采掘一線“四位一體”連鎖簽認(rèn)制度，加大反“三違”力度，對(duì)“三違”人員，因工作不負(fù)責(zé)任造成安全事故的要從重從嚴(yán)處罰，對(duì)安全工作有突出貢獻(xiàn)的單位和職工給予重獎(jiǎng)，提高職工遵守安全操作規(guī)程、遵章守紀(jì)的自覺(jué)性，增強(qiáng)職工自我保安意識(shí)。

　　第四，突出抓好“一通三防”和頂板管理、機(jī)電運(yùn)輸?shù)缺∪醐h(huán)節(jié)，強(qiáng)化措施，嚴(yán)格管理，對(duì)安全生產(chǎn)工作中存在的“四不到位”。即安全意識(shí)不到位，安全管理不到位，安全投入不到位，安全培訓(xùn)不到位，要全面加以改進(jìn)，確保安全工作萬(wàn)無(wú)一失。

　　第五，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步創(chuàng)新安全意識(shí)，努力營(yíng)造安全文化氛圍，造就職工良好的安全行為準(zhǔn)則，有針對(duì)性對(duì)職工進(jìn)行安全思想教育，不斷提高職工的安全意識(shí)和安全技術(shù)水平。

　　第六，充分發(fā)揮女工家屬協(xié)管安全工作的作用，是女工家屬協(xié)管安全工作的首要任務(wù)和職責(zé)，加強(qiáng)女工家屬協(xié)管安全工作，開(kāi)展對(duì)“三違”人員入戶幫教，簽訂安全幫教責(zé)任書(shū)，經(jīng)常到區(qū)隊(duì)去進(jìn)行安全巡回演出、安全知識(shí)競(jìng)賽、在井口人車(chē)場(chǎng)給職工送茶水等活動(dòng)，使井下職工感到溫暖，筑起安全生產(chǎn)第二道防線，用熱心、誠(chéng)心、細(xì)心、愛(ài)心真誠(chéng)對(duì)待職工。感到女工家屬的用心良苦，在工作中嚴(yán)格按章作業(yè)，更加注意安全。

　　第七，建立和完善群眾安全工作制度，結(jié)合煤礦工作特點(diǎn)，建立健全《勞動(dòng)保護(hù)工作制度》、《職工安全培訓(xùn)制度》、《工會(huì)群監(jiān)委員會(huì)工作實(shí)施細(xì)則》、《群監(jiān)員井口接待站工作條例》、《工會(huì)主席安全工作職責(zé)》、《車(chē)間工會(huì)主席安全工作職責(zé)》《群監(jiān)員工作制度》和《勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放檢查制度》等制度；同時(shí)，幫助指導(dǎo)區(qū)隊(duì)（車(chē)間）完善《群監(jiān)員匯報(bào)制度》和《群監(jiān)工作評(píng)比制度》，用制度規(guī)范約束群監(jiān)員，充分發(fā)揮群監(jiān)員在安全生產(chǎn)中作用，進(jìn)一步深化群眾安全監(jiān)督檢查工作，使群眾安全工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?，推動(dòng)礦井安全生產(chǎn)。

　　第八，加大群眾安全工作力度，是維護(hù)職工群眾的根本利益，歸根到底是維護(hù)好職工群眾的生命利益。深化群眾安全工作，是工會(huì)工作的重中之重，要常抓不懈。一是強(qiáng)化職工安全教育，增強(qiáng)職工安全自?；ケＲ庾R(shí)。采取多種形式堅(jiān)持每年舉辦二至三期群監(jiān)員安全知識(shí)培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保護(hù)干部和群監(jiān)員及職工進(jìn)行安全知識(shí)的培訓(xùn)；安全監(jiān)督監(jiān)察部門(mén)、工會(huì)具體負(fù)責(zé)抓好落實(shí)，每周二、五晚安全學(xué)習(xí)活動(dòng)日組織職工學(xué)習(xí)《安全規(guī)程》、《安全生產(chǎn)法》等安全知識(shí)，提高煤礦職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和自我保安能力，增強(qiáng)職工的安全意識(shí)。

　　第九，加強(qiáng)對(duì)井口接待站的管理工作，完善群監(jiān)員的隱患匯報(bào)登記制度和隱患處理程序，做到匯報(bào)有臺(tái)帳、接待有記錄、查處隱患有通知單、安全建議有三聯(lián)單，從源頭狠抓安全監(jiān)督檢查員的隱患匯報(bào)率和安全隱患排除力度，筑起安全第二道防線，為搞好群眾安全工作發(fā)揮積極作用。

　　第十，深入開(kāi)展“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立群監(jiān)競(jìng)賽臺(tái)，做到競(jìng)賽活動(dòng)有主題，有考核內(nèi)容，有獎(jiǎng)勵(lì)；同時(shí)，結(jié)合實(shí)際在職工中開(kāi)展“十個(gè)一”活動(dòng)，即：“讀一本安全生產(chǎn)知識(shí)的書(shū)，提一條安全生產(chǎn)建議，查一件事故隱患或違章行為，寫(xiě)一篇安全體會(huì)，做一件預(yù)防事故的實(shí)事，看一場(chǎng)安全錄像，接受一次安全知識(shí)培訓(xùn)，當(dāng)一天安檢員，開(kāi)展一次安全簽名活動(dòng)。充分發(fā)揮群監(jiān)員在煤礦安全生產(chǎn)中的積極作用。

　　第十一，充分發(fā)揮職代會(huì)在安全生產(chǎn)中的監(jiān)督檢查作用。堅(jiān)持每年夏、冬兩次安全大檢查活動(dòng)，由職代會(huì)安全生產(chǎn)工作委員會(huì)組織成立安全質(zhì)量檢查團(tuán)，對(duì)采煤、掘進(jìn)、機(jī)電運(yùn)輸、“一通三防”及地面工業(yè)廣場(chǎng)和生產(chǎn)區(qū)域火藥庫(kù)、油庫(kù)等進(jìn)行全面檢查，確保礦井安全和維護(hù)好職工群眾的生命利益。促進(jìn)煤礦安全的穩(wěn)步發(fā)展。