滄州大化集團有限責任公司(簡稱“滄州大化”)是以化肥、TDI(甲苯二異氰酸酯)為主導產品的大型綜合性化工企業(yè)集團,1974年建廠,1996年完成體制改革,是中國化工集團公司的控股企業(yè),屬國有獨資企業(yè)。
2011年以來,滄州大化年產3萬t的TDI裝置和5萬tTDI裝置分別實現(xiàn)連續(xù)安全穩(wěn)定運行超過100天,雙雙創(chuàng)出國內外同類裝置安全運行的最長周期記錄。這主要得益于滄州大化對TDI安全生產管理進行了堅持不懈地研究和實踐,總結和摸索出一套符合TDI生產特點并行之有效的安全管理模式。
TDI生產危險因素多
滄州大化自20世紀90年代進入TDI行業(yè),是國內最早涉足TDI生產的化工企業(yè)之一,也是國內TDI裝置最早達標投產并實現(xiàn)連續(xù)穩(wěn)定運行的企業(yè),被譽為“中國TDI行業(yè)的一面旗幟”。近年來,滄州大化通過對國外技術的引進、消化、吸收和再創(chuàng)新,先后將年產2萬tTDI裝置擴建為3萬tTDI裝置和5萬tTDI裝置,并建成投產7萬tTDI裝置,在TDI生產規(guī)模、工藝運行、安全管理等方面,創(chuàng)造了多項國內第一。
生產TDI的主要原料為甲苯、硝酸、液氯、一氧化碳、氫氣等,主要工藝包括造氣、硝化、氫化、光化等4個工序,其中硝化、氫化、光化為國家首批重點監(jiān)控危險工藝,控制難度大,工藝指標要求嚴格,危險性極大。TDI生產過程中的原料、中間產品和產品均屬于危險化學品,具有易燃易爆、化學灼傷以及人員中毒等危險特性。其中,甲苯、氫氣、一氧化碳等屬于易燃易爆化學品,目前滄州大化甲苯最大儲量為2600余t,一旦發(fā)生火災爆炸事故,將會對周邊區(qū)域造成毀滅性破壞,導致重大傷亡事故的發(fā)生。此外,生產過程中的原料氯氣、中間產品光氣以及產品TDI均屬于劇毒性化學液體和氣體,一旦發(fā)生泄漏,也將造成嚴重后果。因此相對于其他危險化學品生產企業(yè),TDI生產安全管理的重要性更為突出,滄州大化通過健全安全管理制度, 實現(xiàn)了TDI裝置連續(xù)3年安全生產無事故。
加強安全管理體系建設
為加強對企業(yè)安全生產工作的組織領導,滄州大化成立了集團、二級公司、生產車間(部室)自上而下的安全管理網(wǎng)絡,設立了安全生產委員會、專職的安全管理部門和突發(fā)事件應急管理領導小組。在此基礎上,各生產車間也成立了以車間主任為組長的安全生產領導小組,并設置專職安全員,全面負責車間的安全管理工作。目前,滄州大化擁有國家注冊安全工程師45名,已全部配備到各安全管理部門和生產車間。完善的組織體系和專業(yè)人員的配置有力地保障了安全管理工作的順利推進。
同時,滄州大化每年自上而下層層簽訂安全生產責任狀,嚴格執(zhí)行安全生產風險抵押金制度,根據(jù)崗位性質、責任大小確定風險抵押金繳納數(shù)額,到年底嚴格兌現(xiàn)獎懲,極大地增強了各級各部門安全管理人員的責任感和主動性。此外,滄州大化還按照“一崗雙責”的管理要求,將安全生產職責與工作職責有機結合,將安全管理目標與生產經營目標同研究、同部署、同檢查、同考核,在開展日常管理工作的同時,把安全管理工作時時放在心上、抓在手上,加強各級人員的安全生產職責。
安全管理制度和安全操作規(guī)程是企業(yè)內部安全生產的法規(guī)性文件,是指導企業(yè)安全生產工作的必備條件。滄州大化在分析研究國內外TDI行業(yè)各種安全事故原因的基礎上,結合自身TDI裝置的工藝特點,依據(jù)國家法律法規(guī)的要求,編制了企業(yè)內部的安全生產管理制度和安全操作規(guī)程。包括《安全檢查管理制度》《安全培訓教育管理制度》《應急救援管理制度》等相關安全管理制度標準32項,還有水汽、造氣、硝氫、光化、成品、質檢、維修等生產車間的安全操作規(guī)程,各項安全管理制度和操作規(guī)程全部發(fā)放到相關工作崗位。
制度規(guī)程制定之后,關鍵是如何抓好落實。首先,滄州大化開展公司、車間、班組、崗位四級業(yè)務技能、安全知識和應急處置能力達標培訓,堅持不達標不上崗、不達標不任用、不達標不提拔。其次,通過每月定期安全檢查和不定期安全抽查等方式,對各項管理制度的落實情況進行嚴格檢查和考核,形成干部職工“人人懂安全、處處抓安全、事事保安全”的良好氛圍,保證各項安全管理制度和操作規(guī)程的貫徹落實。
加大安全生產投入
安全生產投入是確保企業(yè)安全設施配套到位的重要財力保障,也是企業(yè)做好安全生產工作的重要條件。滄州大化制定了專門的安全生產投入管理制度,對安全生產投入資金的計提標準、適用范圍和財務管理等方面進行了嚴格的規(guī)定。其中計提標準按照國家安全監(jiān)管總局和財政部門的要求進行,并由財務部門進行專戶管理。近3年,滄州大化共計提取專項安全生產費用5000余萬元,主要用于勞動防護用品的發(fā)放、安全設施的檢測檢驗、安全培訓以及消防、氣防器材的維護與更新等方面。安全生產投入資金做到專戶儲存、專項使用,保證各項硬件指標的投入。
同時,為加強對事故的有效控制,滄州大化對生產裝置的安全保障設施也加大投入力度,除常規(guī)的安全閥、爆破片、溫度表、壓力表、液位計等安全設施外,在TDI裝置中還設置有重要工藝參數(shù)的報警和連鎖系統(tǒng),在指標異常時可自動切斷物料的進料途徑,控制反應過程,避免事故發(fā)生。滄州大化的TDI裝置中還設置了聯(lián)鎖系統(tǒng)即緊急停車系統(tǒng)(ESD),這套系統(tǒng)引進德國技術,是目前世界上控制級別最高的連鎖系統(tǒng),可實現(xiàn)緊急狀況下的全部裝置的自動停車,減少了事故狀態(tài)下人員受傷的可能性,同時也確保裝置安全、穩(wěn)定的運行。此外,為達到對有毒有害物質泄漏的監(jiān)控,滄州大化的生產界區(qū)還設置有大量的可燃及有毒氣體檢測報警儀,并將報警信號引入DCS(集散控制系統(tǒng))控制站,可有效監(jiān)測氣體泄漏情況,保證異常狀態(tài)下能夠及時發(fā)現(xiàn)、有效應對和快速處置。
加強隱患排查治理
隱患是造成事故的根源,滄州大化把事故隱患排查和治理作為安全生產工作的重中之重,將隱患分為特別重大隱患、重大隱患、較大隱患、一般隱患和不安全因素5個級別,實行分級分類管理。在安全管理檢查和隱患排查過程中,要求各班組每日進行現(xiàn)場安全巡檢,將發(fā)現(xiàn)的問題記錄在班組級隱患排查治理臺賬中,并由車間技術人員進行確認,落實相應責任人;在此基礎上,各車間每周組織工藝、設備以及安全專業(yè)人員進行車間級綜合安全檢查,排查各類安全隱患并記錄在案;同時,為滿足安全工作專業(yè)化管理的需要,生產、機動、安技、物資等專業(yè)管理部門還根據(jù)職責分工,每月組織專業(yè)檢查,檢查內容涵蓋工藝指標控制、聯(lián)鎖投用、電氣、消防、氣防、設備潤滑、防凍保溫、危險品運輸車輛等多個專業(yè)領域。此外,集團、二級公司領導每月還組織各專業(yè)管理部室進行一次全廠范圍的綜合安全檢查和隱患排查工作,形成全方位、全過程、全天候的五級安全檢查和隱患排查網(wǎng)絡。