大慶油田由薩爾圖、杏樹崗、喇嘛甸等52個(gè)油氣田組成，勘探范圍包括黑龍江省全境、內(nèi)蒙古海拉爾、吉林延吉等15個(gè)盆地?，F(xiàn)有用工總量30萬(wàn)人。擁有油、氣、水井8萬(wàn)多口，各類場(chǎng)站庫(kù)5000多座，埋地管線6萬(wàn)多公里，各類車輛近4萬(wàn)臺(tái)，特種設(shè)備38萬(wàn)多臺(tái)套，消防重點(diǎn)單位1000余個(gè)。生產(chǎn)區(qū)域點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，特別是隨著油田開發(fā)時(shí)間的延長(zhǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備腐蝕老化等各種矛盾比較突出。為此，公司從提高認(rèn)識(shí)，夯實(shí)“三基”（基礎(chǔ)建設(shè)、基礎(chǔ)工作、基本功訓(xùn)練），超前預(yù)防等方面入手，加強(qiáng)和改進(jìn)安全工作，鞏固和發(fā)展了安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)的良好局面。自2001年以來(lái)大慶油田公司沒(méi)有發(fā)生重特大人員傷亡事故。2004年，公司獲得了安全生產(chǎn)萬(wàn)里行獎(jiǎng)杯，公司連續(xù)6年榮獲全國(guó)“安康杯”競(jìng)賽優(yōu)勝企業(yè)和中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司安全生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)等稱號(hào)。2009年，公司獲得了全國(guó)職業(yè)安全健康知識(shí)競(jìng)賽優(yōu)秀獎(jiǎng)和集團(tuán)公司HSE論文企業(yè)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)等。

    一、安全就是政治、就是大局、就是形象，堅(jiān)持安全第一才能確保安全
    一是全員參與，著力構(gòu)建齊抓共管的工作格局。堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)組織誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)的屬地誰(shuí)負(fù)責(zé)”，開發(fā)地下充分考慮地面系統(tǒng)的承受能力，地面設(shè)計(jì)充分考慮地下開發(fā)的復(fù)雜情況，做到地上地下協(xié)調(diào)統(tǒng)一。其它專業(yè)之間、系統(tǒng)內(nèi)部之間，也注重相互間的銜接配合。并實(shí)行干部包片、黨員包責(zé)任區(qū)、班長(zhǎng)包崗位、員工包設(shè)備，進(jìn)而在公司上下形成了黨政工團(tuán)齊抓共管、廣大員工共同參與的良好局面，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)提供了有力保證。
    二是明確責(zé)任，確保指標(biāo)和壓力層層傳遞落實(shí)到人頭。堅(jiān)持“一把手”抓安全，“一把手”承擔(dān)第一責(zé)任，并按照“管工作必須管安全”的原則，把安全責(zé)任進(jìn)行劃分。幾年來(lái)，公司各級(jí)干部認(rèn)真踐行中油集團(tuán)公司《HSE管理原則》，主動(dòng)履行責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)安全管理，時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)“有感領(lǐng)導(dǎo)”。公司每年主要領(lǐng)導(dǎo)都與各二級(jí)單位簽訂《安全環(huán)保責(zé)任書》，各基層單位還與承包方、關(guān)鍵要害崗位員工簽訂安全生產(chǎn)合同，明確安全生產(chǎn)責(zé)任主體，以及責(zé)任追究的具體措施，保證了安全責(zé)任落實(shí)到位。
    三是加大投入，把隱患治理工作作為首要任務(wù)來(lái)抓。近年來(lái)，雖然企業(yè)投資成本非常緊張，但始終對(duì)安全工作高度重視，對(duì)安全投入優(yōu)先保障。重點(diǎn)對(duì)加熱爐更新維護(hù)、油氣管線占?jí)骸?ldquo;三高”氣井綜合治理等12類安全隱患進(jìn)行了系統(tǒng)整治，建立完善隱患治理臺(tái)賬，嚴(yán)格立項(xiàng)、銷項(xiàng)制度，實(shí)行重大隱患掛牌督辦，落實(shí)治理措施，加快整改進(jìn)度，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)創(chuàng)造了有利條件。

    二、安全重在基層、重在基礎(chǔ)、重在執(zhí)行，堅(jiān)持重心下移才能確保安全
    突出基層建設(shè)，以基層建設(shè)水平的提高保證生產(chǎn)安全。把基層建設(shè)成為安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。公司作為“三基”工作的發(fā)源地，始終堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)老一輩石油人“抓基層，打基礎(chǔ)”和“三個(gè)面向、五到現(xiàn)場(chǎng)”等優(yōu)良傳統(tǒng)，從夯實(shí)“三基”工作出發(fā)，堅(jiān)持在決策前了解基層，在工作中深入基層，在政策上扶持基層，不斷加大基層建設(shè)力度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持經(jīng)常深入基層，幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題。積極開展以黨支部建設(shè)好、領(lǐng)導(dǎo)班子好、隊(duì)伍素質(zhì)好、經(jīng)營(yíng)管理好、文化氛圍好和環(huán)境建設(shè)好為主要內(nèi)容的“六好”達(dá)標(biāo)活動(dòng)，以及學(xué)習(xí)型、安全型、清潔型、節(jié)約型、和諧型的“五型”班組創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)了基層安全管理水平的全面提升。
    突出基礎(chǔ)工作，以基礎(chǔ)工作的加強(qiáng)保證生產(chǎn)安全。在組織機(jī)構(gòu)建設(shè)方面，設(shè)立了公司、廠（分公司）、礦（大隊(duì)）和小隊(duì)四級(jí)安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。在制度體系建設(shè)方面，建立完善了工業(yè)生產(chǎn)、職業(yè)健康、特種設(shè)備、消防、交通等6個(gè)方面的安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系，制定實(shí)施了工業(yè)動(dòng)火、責(zé)任追究等25個(gè)規(guī)定辦法，在執(zhí)行層面建立了460多項(xiàng)規(guī)章制度，在操作層面建立了15類1033個(gè)操作規(guī)程，以及較為完備的各類事故預(yù)案體系。在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面，為基層站隊(duì)、班組配齊了崗位技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)程。促進(jìn)了員工的安全規(guī)范操作，提高了基層的安全管理水平。
    突出基本功訓(xùn)練，以員工技能的提升保證生產(chǎn)安全。建立月度安全教育培訓(xùn)制度，做到常態(tài)培訓(xùn)制度化；開展形象化安全技能培訓(xùn)試點(diǎn)工作，自制形象化電教片；每年定期組織開展特種作業(yè)人員、危險(xiǎn)化學(xué)品和非煤礦山從業(yè)人員以及專兼職安全監(jiān)管人員培訓(xùn)班；在公司內(nèi)部培養(yǎng)兼職HSE培訓(xùn)師，通過(guò)培訓(xùn)師適時(shí)到基層單位和站隊(duì)開展聯(lián)動(dòng)培訓(xùn)。公司還建立了18個(gè)現(xiàn)代化的培訓(xùn)基地，在生產(chǎn)基層站隊(duì)設(shè)置了安全宣教室。以崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì)為主要內(nèi)容，廣泛開展群眾性崗位練兵活動(dòng)。堅(jiān)持做到“每日一問(wèn)、每周一課、每月一考”，促進(jìn)了崗位員工安全技能水平的提升。

    三、安全必須抓源頭、抓事前、抓預(yù)防，堅(jiān)持關(guān)口前移才能確保安全
    注重超前防范，切實(shí)加強(qiáng)全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管理。立足油田生產(chǎn)實(shí)際，從項(xiàng)目評(píng)價(jià)、施工作業(yè)到后期管理，全面加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制。在所有固定生產(chǎn)場(chǎng)所建立實(shí)施了“一書一表一卡”（HSE作業(yè)計(jì)劃指導(dǎo)書、現(xiàn)場(chǎng)檢查表和崗位操作卡），在所有移動(dòng)作業(yè)場(chǎng)所建立實(shí)施了“兩書一表”（HSE作業(yè)計(jì)劃書、作業(yè)指導(dǎo)書和現(xiàn)場(chǎng)檢查表），在其它作業(yè)場(chǎng)所建立實(shí)施了“風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)開工審批報(bào)告書”，動(dòng)態(tài)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害因素識(shí)別，強(qiáng)制執(zhí)行作業(yè)許可制度，嚴(yán)格審批程序，使作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)得到了有效控制。
    嚴(yán)格日常管理，把“三違”行為當(dāng)作事故來(lái)抓。堅(jiān)持突出一個(gè)“嚴(yán)”字，堅(jiān)決糾正“三違”行為。通過(guò)建立員工誠(chéng)信檔案等方法，深入查找“三違”行為，深刻剖析違章行為發(fā)生的原因，時(shí)刻警醒員工嚴(yán)格按章操作。各單位對(duì)違章行為建立違章積分記錄或臺(tái)賬，對(duì)嚴(yán)重違章或累計(jì)兩次違章的一律離崗教育，并給予相應(yīng)的處罰。
    加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練，提高處理突發(fā)事件的能力。2000年以來(lái)，公司共組織開展各級(jí)應(yīng)急演練9600多次，主要分“三個(gè)層次”，即基層單位組織的專項(xiàng)應(yīng)急演練，油田范圍內(nèi)的大型應(yīng)急演練，企地聯(lián)合開展的綜合應(yīng)急演練，為有效應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件提供了可靠保證。由于公司注重加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案制訂和實(shí)戰(zhàn)演練，在面對(duì)各種突發(fā)險(xiǎn)情時(shí)，做到了忙而不亂、緊張有序，避免了重特大事故的發(fā)生。
    打牢思想防線，創(chuàng)新發(fā)展企業(yè)安全文化。多年來(lái)，注重發(fā)揮先進(jìn)文化的引領(lǐng)作用，特別是結(jié)合加強(qiáng)安全管理的需要，總結(jié)形成了“以人為本抓安全”的“人本觀”，“一切事故都是可以控制和避免的” “預(yù)防觀”，“安全源于責(zé)任心、源于設(shè)計(jì)、源于質(zhì)量、源于防范”的“責(zé)任觀”，“安全是最大的節(jié)約、事故是最大的浪費(fèi)”的“價(jià)值觀”和“一人安全，全家幸福”的“親情觀”，積極推動(dòng)企業(yè)安全文化的創(chuàng)新發(fā)展。一是營(yíng)造理念文化。通過(guò)開展“安全用語(yǔ)展評(píng)”等活動(dòng)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)基層員工參與理念創(chuàng)新，提煉安全警句。二是營(yíng)造行為文化。做到部署工作與安全要求相結(jié)合、風(fēng)險(xiǎn)分析與防范措施相結(jié)合、制定制度與強(qiáng)化執(zhí)行相結(jié)合，促進(jìn)了員工安全生產(chǎn)自覺(jué)性的養(yǎng)成。三是營(yíng)造目視文化，建立目視化管理程序；推行“一想二問(wèn)三確認(rèn)”掛牌管理，提醒員工動(dòng)腦用心操作，進(jìn)一步規(guī)范了現(xiàn)場(chǎng)管理。