【摘 要】
本文通過對32起典型危險化學品公路運輸事故的原因分析，按六類事故原因逐一剖析，歸納匯總，并由此提出相應的事故預防對策措施。
【關鍵詞】 危險化學品 運輸 事故 分析 預防

Analysis of 32 Accidents of Hazardous materials transportation
Sun Meng, Engineer Wei Lijun, senior Engineer Wu Zongzhi,
Prof.
(National Center of Safety Science & Technology, State
Economic & Trade Commission)

Abstract: Based on the analysis of the causes of 32 accidents
of Hazardous materials transportation, this paper concluded
six kinds of accident reasons, then put forward relevant
countermeasures of accident prevention.
Key words: Hazardous materials, transportation, accident,
analysis, prevention,

我國石化企業(yè)十多萬家，可生產(chǎn)化工產(chǎn)品五萬多種，其中相當一部分是危險化學品。危險化學品在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用過程中，存在著火災、爆炸、中毒等重大事故的危險性。為加強對危險化學品的安全管理，保障人民生命、財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，我國制定了一系列法律法規(guī)，以遏制重特大事故，確保安全生產(chǎn)。

為預防事故的發(fā)生，不但要依法安全生產(chǎn)，依法監(jiān)督管理，還要研究事故預防工程技術措施及安全管理對策措施，為國家的立法、企業(yè)安全生產(chǎn)和政府的監(jiān)督管理提供參考方案和決策依據(jù)。

本文通過對32起典型危險化學品公路運輸事故的統(tǒng)計與分析，剖析每起事故發(fā)生的直接原因和間接原因，并進行歸納匯總，以期能吸取事故教訓，為事故預防提供對策措施。

一起危險化學品公路運輸事故的發(fā)生，其原因往往是復雜的，多種的，而非某個單一的原因造成的。這些原因可分為主要原因和次要原因，或直接原因和間接原因，不過這種劃分有時不容易把握。這是因為，哪個原因是主要原因、次要原因、直接原因、間接原因，并不是絕對的。從不同的層次、不同的角度分析，其結果可能是不一樣的。而且這樣劃分事故原因，對于事后預防、采取對策措施并沒有特別大的幫助。


為了便于事故原因的分類分析及預防措施的制定，這里把事故原因的分類進一步的細化，分為管理原因、人的失誤（包括違章行為）、設備設施的缺陷、環(huán)境方面的原因（又包括道路狀況、地形、人群、天氣狀況（溫濕度、風霧、雨雪、晴陰、時間等））、交通事故引發(fā)危險品事故、救援不當導致事故擴大等六類。
按照上述事故原因的分類，本文在對32起典型事故逐一分析的基礎上，把危險化學品運輸事故原因分成六類進行匯總分析如下。
一、管理原因
　　根據(jù)責任劃分，管理原因可分為二個方面，一是政府主管部門及相關部門的管理原因，二是企業(yè)方面的管理原因。企業(yè)方面主要指托運方（貨主）和承運方（運輸公司、個體運輸戶）。
一）政府主管部門及相關管理部門方面的管理原因
a.危險品運輸資質的管理是薄弱環(huán)節(jié)
　　危險化學品公路運輸事故的發(fā)生，有很大一部分是由于企業(yè)或運輸公司沒有危險品運輸資質，駕駛員沒有運輸危險的的資格，因而在運輸過程中由于設備的缺陷、人員的違章、對運輸?shù)奈ｋU品理化性質一無所知，最終導致危險品事故的。
b.某些鐵路道口的管理管理不善，設施不全
　　在分析的32起事故中，有3起事故是危險化學品車輛與火車相撞的。主要原因是鐵路道口管理不善，設施不全，沒有專人看管，甚至是無人看管的非法道口，因為種種原因存在多年，導致多起汽車與火車相撞事故。
c. 修車鋪、加油站等臨時停車地點疏于管理

　在修車鋪、加油站等臨時停車地點發(fā)生的危險化學品運輸事故也占有一定的比例，對這些地點的從業(yè)人員也應該進行相關知識技能的培訓。因此，政府部門應該對危險品運輸企業(yè)從資質認可到日常監(jiān)管全過程控制，對涉及危險品運輸有單位部門進行全方位控制，包括托運方、承運方、搶險單位、修車廠、修車鋪、加油站、鐵路道口等。
d. 某些乘客或司機違章攜帶易燃易爆品
　　近年來，客車由于乘客攜帶、客車捎帶或客貨混裝導致的危險品火災爆炸事故經(jīng)常發(fā)生，特別在春運期間尤其嚴重。雖然政府有關部門大力宣傳，三令五申，加大監(jiān)管力度，但仍無法杜絕這類事故的發(fā)生。
二）企業(yè)方面的管理原因
a.
不執(zhí)行或不嚴格執(zhí)行國家的危險化學安全管理法規(guī)、條例的有關規(guī)定，無視危險品運輸資質的要求，把危險品等同一般貨物運輸，是這類事故發(fā)生的主要原因。
b. 企業(yè)危險化學品運輸制度不健全，沒有制定針對性的安全對策，危險化學品運輸無章可循，也是事故發(fā)生的重要原因。
c. 危險化學品的裝載、包裝不合格，如超載、超高、過量充裝、混裝、包裝有漏洞等，是事故發(fā)生的一個重要原因。
d.
駕駛員及押運人員培訓教育不夠，沒有危險化學品運輸資格，可以從多個方面導致危險品運輸事故的發(fā)生。加強對駕駛員及押運人員培訓教育，嚴格持證駕駛，可大大減少事故的發(fā)生。
e.
在運輸危險化學品前沒有事先對道路、天氣等進行調查，沒有慎重選擇路線，沒有充分考慮到天氣可能發(fā)生的意外的變化，制定相應的預防措施，也導致了一些事故的發(fā)生。
f. 企業(yè)違章自制、改裝危險化學品容器，使存在多處缺陷的不合格的危險化學品容器投入使用，也是導致事故發(fā)生的一方面原因。
g.
企業(yè)由于沒有制定或沒有執(zhí)行危險化學品運輸車輛檢查維修制度，沒有對危險化學品運輸車輛進行嚴格的定期全面檢查、維護及日常出車前的逐項檢查，從而導致事故的發(fā)生。
h.
由于沒有加強車輛中途活動的管理，也導致一些意外事故的發(fā)生。運輸危險品的車輛在中途隨意改變路線，隨意停車，在不安全的修車鋪修車等，增大了事故發(fā)生的機會。

g.
承運方（運輸公司或個體運輸戶）安全意識淡薄，利令智昏，沒有化學危險品準運證，仍承接危險品運輸業(yè)務。也導致一些事故的發(fā)生。
二、人的失誤


人的失誤按失誤者的身份可歸納為裝車人的失誤、押車人的失誤、開車人的失誤、修車人的失誤等四類。下面按照這四類失誤逐一歸納分析。
a. 裝車人的失誤

裝車人的失誤主要有：超重裝載；超高裝載；過量充裝；沒對危險品容器采取緊固措施，使其在路上顛簸碰撞，甚至掙脫約束滾下車；危險品容器的閥門沒有擰緊，以致發(fā)生泄漏。
b. 押車人的失誤

押車人的失誤主要有：指使司機違章隨意停車；搭乘無關人員；擅離職守，使危險貨物失去監(jiān)控，油罐壓力升高不及時排放，最后導致超壓爆炸，或貨物落下發(fā)生事故等。
c. 開車人的失誤

開車人的失誤即駕駛員的違章駕駛或失誤。據(jù)統(tǒng)計，80%的交通事故是由駕駛員的違章或失誤造成的。開車人的失誤主要以下幾個方面：
l 駕駛
疲勞駕駛；或駕駛技術差；在雨天、雪天、大霧天、彎道處、路口等行車不慎，思想麻痹，車速過快；違章超速行車或超車。
l 行車路線
行車路線選擇不當，違章從人口密集處通過；或道路不熟，出現(xiàn)意外。
l ?？颗c搭乘
違章在人口密集處隨意?？?。違章搭乘無關人員。違章客貨混裝，在客車上攜帶危險品。
d. 修車人的失誤

修加人的失誤主要有：車輛維修保養(yǎng)不善，檢查不仔細，使有缺陷、有隱患的車輛上路；電焊工違章在易燃易爆環(huán)境下動火修理運輸危險品車輛，導致起火或爆炸。

人的失誤大都與管理上的原因有著密切的關系?？梢哉f，絕大多數(shù)的失誤都是由于管理原因直接或間接造成的。這也是為什么人們往往把管理原因作為一起事故的主要原因。因此，減少人的失誤，從根本上還是要法規(guī)、制度的建立健全，執(zhí)法的嚴明，管理的完善，培訓教育的重視等方面著手。
三、設備設施的缺陷
l
設備設施的缺陷按直觀的“車上、車下、車本體”的分類方法可分為三類，即車上的危險化學品容器或危險化學品包裝固定的缺陷；車下的道路設施（包括公路道路設施和鐵路道口設施）的缺陷；車本體（主要包括制動、轉向系統(tǒng)、行駛系統(tǒng)（輪胎、拖掛連接處等）、發(fā)動機等）的缺陷。

設備設施的缺陷主要是由于管理原因和人的失誤造成的。主管部門監(jiān)察監(jiān)督不力，企業(yè)領導安全意識淡薄，致使出現(xiàn)不合格的危險化學品運輸設備；司機及車輛維護人員思想麻痹，檢查不認真，導致有缺陷的危險化學品車輛上路營運。因此，要減少因運輸設備導致的危險品公路運輸事故，首先要加強監(jiān)督管理，保證危險化學品運輸車輛為合法車輛，危險化學品容器為合格設備。其次為加強危險化學品運輸車輛的車況檢查，制定嚴格的日常出車檢查和定期全面檢查制度。其三要對相關人員進行技能培訓與安全意識培訓，提高責任心，及時發(fā)現(xiàn)事故隱患。
四、環(huán)境方面的原因

環(huán)境原因包括天氣、地形及路況、人群、時間等幾個方面。天氣狀況有晴、陰、雨、雪、風、霧、熱、冷等；地形及路況影響車輛運動和司機視野，地形還影響到危險品泄漏后的；人群稠密影響到事故后果；時間主要是指白天或夜晚，影響到司機的駕駛和周圍的人員活動情況。

環(huán)境方面的原因主要是天氣、地形、人群、時間等客觀上的不利因素，使事故容易發(fā)生或事故后果容易擴大。由于這些不利因素的出現(xiàn)，使正常情況下不會發(fā)生的事故這時就容易發(fā)生了。這就要求我們在運輸危險品時，充分考慮到這些不利因素，預先做好思想上的準備、措施上的準備和設備上的準備。對不確定的不利因素做好預防措施，對已知的不利因素做好針對性的應對措施或消除措施，更加謹慎小心。這樣才能保證危險品的安全運輸。

五、交通事故引發(fā)危險品事故

這里說的交通事故主要指以下兩種類型，一是兩車相撞，一是車輛自行翻倒或車輛撞上其它東西。根據(jù)對危險品公路運輸事故的統(tǒng)計分析，有一半以上事故是由交通事故引發(fā)的。由于罐車（槽車）運輸?shù)奈ｋU化學品是液體，在行駛中液體隨著車體的晃動而晃動，使車輛由于液體的慣性不易把握，更易發(fā)生交通事故。交通事故發(fā)生的原因可以從“車輛、司機、路況”三個方面來分析。

運輸危險品的車輛一旦發(fā)生交通事故，往往會引發(fā)危險品泄漏事故，甚至危險品起火、爆炸事故。所以，控制危險品運輸事故，首先要從控制交通事故著手，加強危險品運輸單位的資質管理，加強駕駛員的培訓與管理，嚴格運輸危險品車輛的車況檢查，慎重選擇危險品運輸路線?？刂屏私煌ㄊ鹿剩厝粫蟠鬁p少危險品公路運輸事故的發(fā)生。
六、事故救援不當導致災情擴大

在以上的危險化學品運輸事故中，有一些由于應急救援不當，又導致災情擴大的事故，同時，也有許多成功的搶險救援例子。危險化學品泄漏稅后，如果救援得當，就可以避免重大事故的發(fā)生，反之，如果在事故應急救援方面的力量較弱，或沒有予以足夠的重視，就可能造成重大人員傷亡。
七、結語

綜合以上分析，控制危險化學品運輸事故的發(fā)生，首先要求政府部門進一步加強危險品運輸資質的管理，嚴格車輛管理和檢查，加強鐵路道口的管理，加強搶險人員關于危險品應急救援方面的培訓，、對化學危險品公路運輸?shù)墓芾碡瀼厝^程、全方位控制的思想；第二，企業(yè)應嚴格執(zhí)行國家的危險化學安全管理法規(guī)、條例的有關規(guī)定，健全危險化學品運輸規(guī)章制度，運輸危險化學品的單位、車輛、司機、押運人員等一定要具備相關資質，充分認識到運輸危險化學品的危險性，從危險化學品的裝載、包裝，車輛檢查，中途臨時停靠，司機和押運人員的培訓，對路線、天氣狀況的充分考慮等方面，制定針對性的安全對策。沒有危險化學品營運證的不允許承運化學危險品，一經(jīng)查出，嚴懲重罰。此外，企業(yè)和政府有關部門還應做好危險品事故的應急救援準備工作，包括救援隊伍的培訓、救援組織的健全、救援設備的配置、事故應急預案的編制，等等。以形成完善的、全方位的危險品公路運輸事故預防體系。(中國國際安全生產(chǎn)論壇論文集
2002,10)