如何加強勞務(wù)隊的管理、培訓(xùn)和交底工作,一直是我們從事安全管理工作的同志思考和探索的問題。去年頒布實施的《安全生產(chǎn)法》便為我們開展安全工作提供了法律的依據(jù),同時也明確了勞務(wù)隊從業(yè)人員安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù),有利于進一步增強勞務(wù)隊及從業(yè)人員的安全法律意識。我們要讓每個作業(yè)人員懂得重視安全工作即是珍惜自己的生命這條硬道理,從而為施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)創(chuàng)造一個良好的人文環(huán)境。提高勞務(wù)隊伍的素質(zhì),必須加強對勞務(wù)隊的選擇、培訓(xùn)、交底和日常管理。
一、做好勞務(wù)隊伍選擇。
近幾年來,勞務(wù)隊的招標工作基本上由公司總部主持開展,確實選擇了一批具備資質(zhì)且實力較強的勞務(wù)隊伍,像浙江一些勞務(wù)隊伍,其施工的主體結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量均比較好。最近兩年也暴露出一些問題:因一個勞務(wù)隊承擔(dān)的工程較多,而其相對固定的作業(yè)人員畢竟有限,為確保工程所需勞動力人數(shù),該隊勢必會從其它地方選一批人來,而此類人員魚目混雜,甚至有些人員是剛放下鋤頭,便拿起泥刀的人員,安全意識及安全知識淡薄,很難保證安全生產(chǎn)。為解決類似問題,我們應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加合格勞務(wù)分承包方的數(shù)量,并在合同中約定勞務(wù)隊必須選用固定的作業(yè)人員;另外可限制一個勞務(wù)隊在一年之內(nèi)只能承擔(dān)1~2個工程,從而確保選用高素質(zhì)的勞務(wù)隊。
二、做好培訓(xùn)工作。
自建設(shè)部1999年頒布實施JGJ59-99《建筑施工安全檢查標準》以來,公司每年均要組織1~2次培訓(xùn),且明確要求各勞務(wù)隊必須派人參加。事實上,真正來參加此類培訓(xùn)的勞務(wù)隊人員很少,即便派人參加也是勞務(wù)隊負責(zé)人或其他極個別人,而真正從事安全管理工作的人員及其具體作業(yè)人員并未參加培訓(xùn),很難保證標準有效實施。今后公司組織有關(guān)安全知識培訓(xùn),要求勞務(wù)隊必須派安全管理員和作業(yè)人員參加;此外,在簽訂勞務(wù)合同時要求勞務(wù)隊安全員必須經(jīng)過培訓(xùn)并取得證書,進場后查收該安全員證書,以進一步提高勞務(wù)隊對安全知識和標準的知曉面。
三、做好安全交底工作。
長期以來,項目工長或安全員所作的安全技術(shù)交底僅限于施工班組長,而較多班組長只是將交底往口袋一放,根本沒有真正落實到作業(yè)人員,導(dǎo)致生產(chǎn)一線的作業(yè)人員盲目施工,造成不安全因素時常發(fā)生。另外大部分安全技術(shù)交底內(nèi)容空泛,指導(dǎo)性不強。譬如一份搭設(shè)防護欄桿的安全技術(shù)交底,未包含搭設(shè)要求:上桿離地高度為1.0~1.2m,下桿離地高度為0.5~0.6m,立桿間距不大于2m等內(nèi)容,造成工程所設(shè)防護欄桿不規(guī)范、不統(tǒng)一。僅一個分項工程因交底不全面就會造成諸多安全隱患,更何況整個工程?因此,項目工長和安全員要嚴肅認真地做好安全技術(shù)交底并層層交底直至作業(yè)人員。
四、做好日常管理工作。
為了真正讓每個作業(yè)人員懂得重視安全工作即是珍惜自己的生命這個道理,施工企業(yè)還有許多工作要做,加強對勞務(wù)隊的日常管理便是各項工作中的重點。在一個工地上會經(jīng)常發(fā)現(xiàn)作業(yè)人員高空作業(yè)時不戴安全帽、不系安全帶等情況,當(dāng)你問他們?yōu)槭裁床淮靼踩保ɑ虿幌蛋踩珟Вr,他們大部分會說太麻煩?!栋踩a(chǎn)法》中第四十九條規(guī)定:“從業(yè)人員在作業(yè)過程中,應(yīng)當(dāng)嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動防護用品。”因此,當(dāng)施工企業(yè)提供了足夠的安全帽和安全帶等防護用品時,作業(yè)人員必須正確使用,安全員一旦發(fā)現(xiàn)作業(yè)人員未佩戴和使用勞動用品時,有權(quán)對此人進行罰款或勒令其停工。目前,建筑工程施工的大部分勞務(wù)隊伍,其作業(yè)人員的安全意識普遍不強。建筑工程所用外用電梯的每層卸料口都搭設(shè)了安全門,作業(yè)人員進出吊籠只需半分鐘時間打開防護門便可確保自身安全,他們卻視防護門為障礙,棄之不用,更有甚者偷偷取掉,可見這些人員的自我防護意識實在太差?!栋踩a(chǎn)法》中第五十條規(guī)定:“從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),掌握本職工作所需安全生產(chǎn)知識,提高安全生產(chǎn)技能,增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。”為了提高作業(yè)人員的自我保護意識,我們一定要做好安全生產(chǎn)教育工作。作為安全管理員,工作一定要認真、細心、負責(zé),開展安全生產(chǎn)教育不一定非要生搬硬套,拘于形式,可利用上班前幾分鐘或中午吃飯等空閑時間召集同一工種的作業(yè)人員進行有針對性的安全生產(chǎn)教育,有利于增強作業(yè)人員對事故的預(yù)防和應(yīng)急處理能力。另外,對于作業(yè)人員來說其付出應(yīng)與收入成正比,各工程項目應(yīng)按照勞務(wù)合同中的約定按時支付人工費,不可長時間拖欠工人工資,否則將形成惡性循環(huán),作業(yè)人員連飯都吃不飽,何談安全?所以,施工企業(yè)一定要為安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的施工環(huán)境,并且要切實改變對勞務(wù)隊“嚴不起來,落實不下去”的狀況。
搞好安全生產(chǎn)是一項經(jīng)常性的工作,我們一定要嚴格按照《安全生產(chǎn)法》、JGJ59-99《建筑施工安全檢查標準》等標準、規(guī)范指導(dǎo)安全生產(chǎn),進一步強化對勞務(wù)隊的管理,做到人人重視安全、人人關(guān)愛生命,從而不斷減少安全事故的發(fā)生。