近年來,關(guān)于城市中的橋梁安全問題,不僅成為公眾廣泛關(guān)注的話題,還給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)帶來一定的威脅,業(yè)已成為城市安全一個(gè)不容忽視的重大隱患。不少城市中的橋梁帶病運(yùn)行,帶傷使用的現(xiàn)象比較突出,有的甚至到了岌岌可危的地步。盡管一些城市出臺(tái)了加強(qiáng)橋梁安全監(jiān)督管理方面的地方法規(guī),但由于沒有一個(gè)統(tǒng)一的管理部門或機(jī)構(gòu),導(dǎo)致地方法規(guī)不是流產(chǎn),就是夭折,有的甚至是一種擺設(shè),實(shí)際操作困難重重。
令人稱道的是,國外在這些方面的做法就值得我們仿效。今年上海市有關(guān)部門就接到來自英國一家橋梁設(shè)計(jì)公司的通知,建議該市對(duì)外白渡橋進(jìn)行修繕。因?yàn)樵摌虻浇衲暌堰_(dá)到了設(shè)計(jì)使用壽命,存在安全隱患,故不宜再行使用。從這件事我們可以看到國外對(duì)橋梁安全的重視,同時(shí)也反映了國外公司對(duì)橋梁安全的態(tài)度和責(zé)任,這種做法頗值得我們借鑒和學(xué)習(xí)。目前,在我國的所有城市中,大量危橋、險(xiǎn)橋仍在使用,雖然一些城市沒有因橋梁垮塌而發(fā)生重大的安全事故,我們也不能存在這方面的僥幸心理,橋梁垮塌不僅鮮有披露,還發(fā)生了多起安全事故,理應(yīng)引起各級(jí)政府和橋梁設(shè)計(jì)單位,管理部門的高度重視。我們?cè)谠O(shè)計(jì)、建設(shè)、管理等方面都缺乏相應(yīng)的工作機(jī)制,信息收集和反饋更是白紙一張,監(jiān)督管理存在相當(dāng)多的缺陷和漏洞。究其原因,我國在這方面還缺少相應(yīng)的法律法規(guī)、制度跟進(jìn)也不及時(shí),監(jiān)督約束機(jī)制沒有形成,加上存在多頭管理,責(zé)任不明,以及制度設(shè)計(jì)本身存在的不足,相關(guān)部門又不能很好地行使職權(quán),進(jìn)而導(dǎo)致管理者表面在實(shí)施管理,實(shí)際上則沒有真正付諸行動(dòng)的局面。
針對(duì)橋梁安全管理存在的諸多問題,有關(guān)專家明確指出,類似城市大橋這樣的共公建筑安全,應(yīng)該盡快納入有關(guān)部門監(jiān)控的視野,從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、管理等各個(gè)方面嚴(yán)格把關(guān),定期對(duì)公共建筑的安全系數(shù)進(jìn)行嚴(yán)格控制,從而達(dá)到科學(xué)使用和養(yǎng)護(hù),一旦發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。對(duì)此,我們有必要好好地學(xué)一學(xué)國外在這方面的做法和經(jīng)驗(yàn),對(duì)到了設(shè)計(jì)壽命的橋梁就應(yīng)該提示一下,否則到了發(fā)生安全事故也就為時(shí)已晚了。不過,一些在建中的大橋出現(xiàn)垮塌或使用后不久就出現(xiàn)質(zhì)量問題也就另當(dāng)別論了。當(dāng)然,對(duì)于這樣的事故,我們也決不能掉以輕心。這方面的慘痛教訓(xùn)值得我們深思。
鑒于城市橋梁安全管理中出現(xiàn)這樣或那樣的弊端,各地各部門都不能袖手旁觀,更不能對(duì)此熟視無睹。減少城市中的安全隱患,降低城市中安全事故的發(fā)生頻率,都是我們義不容辭的責(zé)任。各地各部門必須盡快把橋梁安全提上政府的議事日程,將其納入城市綜合管理體系,努力克服多頭管理的弊端,強(qiáng)化政府的監(jiān)管責(zé)任。在具體實(shí)施中,應(yīng)本著誰設(shè)計(jì),誰施工,誰負(fù)責(zé)的原則,對(duì)橋梁安全終身負(fù)責(zé)。管理單位和監(jiān)督部門應(yīng)定期對(duì)橋梁進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè),切實(shí)做到運(yùn)行和使用中的橋梁既不帶傷,又不生病。一旦因管理不到位而發(fā)生安全事故,所有要做的都是事后作缺了。只有做到先知先決,防患于未然,才能更好地維系城市橋梁的安全運(yùn)行,最大可能地維護(hù)好人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。