安全文明施工,是促進電力行業(yè)又好又快發(fā)展的必然要求,也是堅持以人為本,深入落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。隨著我國對電力能源需求的快速增長,電力建設(shè)也在突飛猛進的發(fā)展,因此安全文明施工也應(yīng)該提到首要位置。那么如何才能更好地強化安全文明施工呢,筆者認(rèn)為主要應(yīng)該有以下幾個方面。
認(rèn)真貫徹落實《建筑法》、《安全生產(chǎn)管理條例》等相關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)格依法施工。
《建筑法》、《安全生產(chǎn)管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)是包括電力行業(yè)在內(nèi)的施工單位安全文明施工的法律依據(jù),它對設(shè)計、施工、監(jiān)理等各個環(huán)節(jié)都做出了詳細規(guī)定,既有科學(xué)性,又有強制性,同時更重要的是具有指導(dǎo)性和可操作性。因此是安全文明施工的基礎(chǔ)和保障。目前,有的施工單位和個人承攬的項目多、戰(zhàn)線長、施工技術(shù)及管理人員嚴(yán)重不足,分包隊伍多,新員工多,現(xiàn)場安全管理相對比較薄弱,安全責(zé)任及安全技術(shù)措施得不到落實,有些監(jiān)管不到位,片面追求工期,忽視安全文明施工。有些甚至發(fā)生了許多重大的安全事故,給國家、企業(yè)、家庭造成了嚴(yán)重損失。所有這些,都是緣于施工單位和個人安全意識淡薄,存在著麻痹思想和僥幸心理,沒有嚴(yán)格遵守法律法規(guī)及各項制度。因此要真正做到安全文明施工,無論是施工單位、監(jiān)管單位還是監(jiān)理單位,都要不折不扣地貫徹落實法律法規(guī),做到有法可依,有法必依。
加強領(lǐng)導(dǎo),深入落實安全責(zé)任制度
要做到安全文明施工,落實安全責(zé)任制度是關(guān)鍵。在施工過程中,要切實加強領(lǐng)導(dǎo),落實各項安全責(zé)任制度。堅決實行各級行政正職為安全第一責(zé)任人的各級安全施工責(zé)任制,貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管誰負責(zé)”的原則,建立健全安全保證體系和安全檢查體系,推行逐層簽訂安全責(zé)任書和安全工作目標(biāo)公開承諾制度,自下而上逐級負責(zé),自上而下逐級考核,層層負責(zé),層層把關(guān),層層抓落實,真正做到“凡事有人負責(zé)、凡事有人監(jiān)督、凡事有法可依、凡事有章可循”。堅持做到在計劃、布置、檢查、考核、總結(jié)施工工作的同時,計劃、布置、檢查、考核、總結(jié)安全文明施工工作。杜絕只管生產(chǎn),不管安全的錯誤做法,讓安全文明施工真正落到實處。對于措施不力、責(zé)任不到位的行為,要嚴(yán)肅處理,特別是對造成后果的行為,要依照有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任,決不姑息。
突出重點,開展施工安全專項治理
開展施工安全專項治理,是安全文明施工的有效手段。由于施工系統(tǒng)中存在諸多要素,且環(huán)節(jié)多,鏈條長,具有多樣性,情況復(fù)雜,施工過程變化大且規(guī)則性較差,而且重點不斷變化,有些安全隱患還具有潛在性,不易察覺。這就要求在施工過程中定期不定期地進行安全專項治理,針對施工特點和具體情況,及時排查和消除安全隱患,從設(shè)施設(shè)備到施工過程,從工程管理到制度落實,進行實事求是的考評和整改,不走形式,不走過場。例如,檢查安全重點是否實行了重點管理,是否制定了完善、詳實、可操作性強的安全技術(shù)保證措施。除一般安全技術(shù)措施外,是否還制定了階段性、季節(jié)性及單項內(nèi)容的工作技術(shù)措施。在措施中,現(xiàn)場布置、設(shè)備安裝與拆除、高空作業(yè)、季節(jié)性施工等各個環(huán)節(jié)是否有易發(fā)事故的潛在因素。
以人為本,加大安全教育培訓(xùn)和宣傳的力度
以人為本,加大安全教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)和宣傳的力度是安全文明施工的保障。對施工人員、管理人員、監(jiān)督人員都進行必要的有針對性的安全教育培訓(xùn),利用各種媒體、宣傳手冊、宣傳欄等宣傳形式,廣泛宣傳安全文明生產(chǎn)知識,形成良好的安全施工氛圍,讓“嚴(yán)、細、全”的思想深入人心,努力提高相關(guān)人員及全社會的安全素質(zhì)和安全意識水平,減少或消除人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全因素。牢固樹立“安全為天”的理念,貫徹“一切隱患均可消除、一切事故均可避免”的安全觀,讓人們從內(nèi)心深處真正有這樣的觀念,即安全文明施工永遠是第一位的,它來不得半點馬虎和大意,安全施工各項措施必須真正落實到位,強化安全管理事前、事中控制,把“預(yù)防為主”的安全管理工作落實到工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié),體現(xiàn)在管理的每一個細節(jié)上。當(dāng)工程建設(shè)其他工作與安全工作發(fā)生沖突時,首先要確保安全,這是保證社會安定和諧,家庭美滿幸福,經(jīng)濟又好又快發(fā)展的必由之路。