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安全應(yīng)成為監(jiān)理業(yè)的追求目標(biāo)

  
評(píng)論: 更新日期:2011年11月27日

    工程安全責(zé)任問(wèn)題是一個(gè)令人諱莫如深的敏感話題,但目前在業(yè)內(nèi)非公開(kāi)場(chǎng)也有所討論。業(yè)界人士認(rèn)為從法理上講監(jiān)理無(wú)責(zé)任,但達(dá)成了另一種共識(shí)就是:安全應(yīng)成為監(jiān)理業(yè)的追求目標(biāo)。   
    工程監(jiān)理單位應(yīng)依法對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)并對(duì)工程安全承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任來(lái)源于兩個(gè)渠道:一是法律的規(guī)定,目前法律法規(guī)中尚無(wú)關(guān)于監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)工程安全責(zé)任的明確規(guī)定;二是來(lái)源于業(yè)主與監(jiān)理企業(yè)簽訂的委托監(jiān)理合同約定,監(jiān)理合同示范文本也無(wú)此內(nèi)容。因此這種認(rèn)識(shí)是不恰當(dāng)?shù)?,將施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的工程施工安全責(zé)任完全推卸給監(jiān)理企業(yè)是不合適的。   
    不過(guò),雖然法理上找不到監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)工程安全責(zé)任的依據(jù),并非意味著監(jiān)理企業(yè)可以置其于不顧。從多個(gè)視角和不同層面分析,特別是考慮到現(xiàn)實(shí)和發(fā)展的需要,監(jiān)理企業(yè)在科學(xué)界定其責(zé)任界線的前提下,必須介入建設(shè)工程安全的監(jiān)督管理。   
    首先,工程質(zhì)量與施工安全密不可分,質(zhì)量隱患往往導(dǎo)致安全事故,而不安全因素又可能為質(zhì)量事故埋下禍根。不能說(shuō)監(jiān)理企業(yè)有控制工程質(zhì)量之權(quán),卻無(wú)因過(guò)錯(cuò)而承擔(dān)質(zhì)量事故之責(zé),所以因質(zhì)量隱患導(dǎo)致的安全事故,監(jiān)理責(zé)無(wú)旁貸   
    其次,從一些工程監(jiān)理實(shí)際情況看,已經(jīng)出現(xiàn)業(yè)主與監(jiān)理企業(yè)委托監(jiān)理合同中,明確提出實(shí)施除質(zhì)量、進(jìn)度、投資之外的工程安全控制,這也反映了監(jiān)理理論和監(jiān)理法規(guī)滯后于形勢(shì)發(fā)展的需要。因此我們完全可以創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,積累工程安全監(jiān)理經(jīng)驗(yàn),為政府制定相關(guān)政策和措施提供可靠依據(jù)。   
    最后,現(xiàn)實(shí)中工程質(zhì)量與施工安全事故時(shí)有發(fā)生,給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失,作為工程質(zhì)量監(jiān)督的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員有責(zé)任也有義務(wù),為防止和減少工程質(zhì)量和安全事故盡心盡力。現(xiàn)實(shí)需要就應(yīng)該是監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員追求的目標(biāo)。 

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