2、現場安全防護設施投入不到位。由于近年來施工企業(yè)對施工過程實行項目承包制,為此,個別項目經理為了“降低”成本,爭取更大的經濟效益,想方設法減少支出,必須的安全設備得不到購置,尤其未能為民工提供必要的安全防護設施和防護用品,不少民工在“三無”——無安全帽、無安全帶、無安全網防護的情況下進行作業(yè),一旦失控就很容易引起傷亡事故。許多偏遠一點的鄉(xiāng)村50萬元以下的小工程,多半是“裸體”施工,承包人多數是借某家公司的資質去承包工程的,本來利潤就不是很高,他們?yōu)榱四踩「蟮睦麧櫍诎踩度霂缀鯙榱?。這些投入不到位的現象給施工安全生產埋下更多的安全隱患。
3、忽視了對民工的安全培訓。企業(yè)不愿意在安全培訓方面過多投入,沒有按國家規(guī)定的比例提取培訓經費。對農民工的安全培訓工作重要性認識不足,積極性不高,仍然存在重生產、輕安全,重技能培訓、忽視安全培訓的問題。隨著用工制度的改變,建設施工現場的上崗人員結構發(fā)生了很大變化,一些搶工期、搶進度、突擊施工的施工現場75%以上務工者都是臨時雇來的民工,昨天還在農田工作,今天拿起了磚刀,今天在這個項目務工,明天又到其它項目去務工了,流動性比較大,這給培訓教育工作帶來了更多的不便。他們對安全生產缺乏相應的知識,上崗前又未經任何系統(tǒng)的安全培訓和教育,自我防護意識薄弱,自我保護能力差,對施工生產中的操作規(guī)程又不熟悉,在施工中又不易發(fā)現事故隱患,以致造成了人身傷害事故。
4、忽視了督查整改的重要性,力度不夠。有些施工企業(yè)領導和項目經理重生產,輕安全,對安全工作不深入檢查,不認真對待,沒有長效的安全檢查措施,有的要應付上級要進行的安全檢查,就臨陣磨刀應付一下,對檢查出的安全隱患和問題不能進行及時整改。對不安全的防護用品,“三寶”、“四口”出現的問題,不及時整改和更換,給安全埋下了隱患。
因此,加強農民工安全生產培訓,已經成為當前解決農民工問題、保護農民工根本利益和促進安全生產形勢穩(wěn)定好轉的一項緊迫任務。
三、安全生產培訓教育工作要措施完善、落到實處
1、要解決思想認識問題。安全問題人人皆知,但在具體工作中卻各有不同,關鍵在于思想認識問題。作為施工企業(yè)領導者,必須充分認識到安全生產的重要性,常抓不懈,防范于未然的超前意識。作為施工一線的管理者和生產者,安全生產與自己的切身利益更加密切,沒有理由不重視,要清除麻痹、僥幸和消極無所謂的思想,從自身做起,從小處做到,營造人人講安全、事事講安全、處處講安全的企業(yè)氛圍,把安全措施切實落實到每一天的施工生產任務重。
2、對新招雇來的民工必須進行三級安全教育和崗前教育。未經培訓教育合格的,一律不得上崗。特別是特殊工種,一定要勞動部門培訓合格后方可持證上崗。同時,不要隨意調民工從事較危險的作業(yè),調換工作時必須先進行新崗位的安全教育。
3、施工企業(yè)必須根據國家和行業(yè)的安全技術規(guī)范、標準組織施工。編制安全技術措施,針對施工現場可能發(fā)生的事故制定預防措施,設置有效的安全防護裝置,要對民工進行安全技術措施交底,落實到班組和個人。以確保民工施工的安全。企業(yè)的領導、工程師、項目經理、工長等有關檢查人員定期或不定期對施工現場進行檢查,發(fā)現問題及時采取“三定”原則(定人、定時間、定措施)進行整改,不留隱患。同時,及時總結經驗,使安全水平不斷得以提高。
4、健全完善安全管理組織機構。施工企業(yè)必須依法加強對建筑安全生產的管理,完善安全管理網絡,建立健全安全生產責任制,明確民工在安全生產方面的權利、責任和義務。項目管理者要在工作上、生活上關心民工,安全防護用品發(fā)放應同其他工人一視同仁。要在民工中開展安全生產法律、法規(guī)及安全常識的普及工作,增強民工的安全意識和自我保護意識。
5、必須增強監(jiān)督檢查的力度。檢查規(guī)章制度執(zhí)行和實施的效果,最根本的方法就是加大監(jiān)督檢查力度,建筑工程在安全生產中的諸多隱患,往往在于檢查不及時、不深入,因此必須以安全制度為標準,對檢查出的安全隱患,要進行及時整改,對發(fā)現不合格的假冒偽劣安全防護用品要及時更換,對發(fā)現的問題要一抓到底,積極出主意、想辦法,幫助解決困難,力使安全不留隱患。
本著緊緊圍繞安全生產管理的指導思想:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略思想,堅持“安全發(fā)展”指導原則和“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,認真落實《國務院關于解決農民工問題的若干意見》,以全面提高農民工安全素質為目標,以預防和減少各類傷亡事故、保護農民工職業(yè)安全健康權益為目的,落實責任,規(guī)范管理,提高質量,加大農民工特別是高危行業(yè)農民工的安全生產培訓力度,為促進全國安全生產形勢的穩(wěn)定好轉提供可靠保障。講安全、創(chuàng)安全營造一個雙控局面,力爭做到人人講安全、處處講安全、事事講安全,以農民工安全教育培訓為核心,努力營造一個健康發(fā)展的建筑施工安全管理環(huán)境?!?/p>