2.特種作業(yè)人員安全教育

　　特種作業(yè)，是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設施的安全有重大危害的作業(yè)。特種作業(yè)包括：

　　1）電工作業(yè)；

　　2）金屬焊接切割作業(yè)；

　　3）起重機械（含電梯）作業(yè)；

　　4）企業(yè)內(nèi)機動車輛駕駛；

　　5）登高架設作業(yè)；

　　6）鍋爐作業(yè)（含水質化驗）；

　　7）壓力容器操作；

　　8）制冷作業(yè)；

　　9）爆破作業(yè)；

　　10）礦山通風作業(yè)（含瓦斯檢驗）；

　　11）礦山排水作業(yè)（含尾礦壩作業(yè)）；

　　12）由省市治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)綜合管理部門或國務院行業(yè)主管部門提出，并經(jīng)國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會批準的其他作業(yè)。

　　《勞動法》第55條規(guī)定：“從事特種作業(yè)的勞動者必須經(jīng)過專門培訓并取得特種作業(yè)資格?！币簿褪钦f，特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門訓練，經(jīng)過嚴格的理論和實踐考試，合格后并發(fā)給安全操作證的方準作業(yè)。這是安全生產(chǎn)教育的一項重要制度。1999年5月13日，國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會發(fā)布《特種作業(yè)人員考核管理辦法》，并決定1999年10月1日施行。

　　為什么特種作業(yè)人員必須進行專門訓練呢？因為這些作業(yè)不同于其他一般作業(yè)，他們在生產(chǎn)過程中擔負著特殊的任務，危險性較大，容易發(fā)生重大事故，而且一旦發(fā)生事故后對整個企業(yè)生產(chǎn)影響較大。因此，在安全技術知識方面必須嚴格要求。如鍋爐工，若不懂鍋爐上的各種安全裝置的性能、作用，不懂鍋爐的結構、性能、特點和運行規(guī)律，不懂鍋爐的維護、保養(yǎng)等技術知識，在進行工作時，就容易造成鍋爐事故，從而影響生產(chǎn)的進行；氣焊工如不懂瓦斯的性能和特點，氣瓶的使用與維護等安全技術知識，也有引起爆炸和起火的危害；關于電氣、起重等特種作業(yè)也是一樣。

　　因此，對特種作業(yè)人員，在心理、生理素質、安全技術知識、技能和個人品德等方面必須嚴格要求，加強這些特種作業(yè)人員的專門訓練有著極其重要的意義。

　　根據(jù)國家規(guī)定，特種作業(yè)人員必須具備以下基本條件：工作認真負責，遵章守紀；年滿18周歲；初中以上文化程度按；上崗要求的技術業(yè)務理論考核和實際操作技能考核成績合格；身體健康，無妨礙從事本工種作業(yè)的疾病和生理缺陷。

　　根據(jù)特種作業(yè)人員的作業(yè)特點、崗位的重要性等因素，必須保證從事特種作業(yè)的人員的作業(yè)具有高度的可靠性。一般他們應具備較好的心理和生理素質和品德。

　　因此，為保證特種作業(yè)的可靠性，必須做好以下工作：

　　第一，必須根據(jù)特種作業(yè)崗位的身體條件要求，選拔合適的職工作為候選對象；

　　第二，對候選對象，按照勞動部1991年發(fā)出《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》、《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核大綱》，國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會1999年簽發(fā)的第13號令《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理辦法》的規(guī)定，進行認真、嚴格的培訓，并考核合格后方可上崗作業(yè)。

　　特種作業(yè)人員的培訓有兩種形式：

　　1）崗前培訓。這種培訓一般集中進行，以提高特種作業(yè)人員的操作技術。嚴把考試關，只對考試合格者才能發(fā)給操作證，準予上崗操作。

　　2）在崗管理。對所有取得操作證的特種作業(yè)人員，在生產(chǎn)中要加強安全監(jiān)督和實施管理措施。

　　3.其他安全教育形式

　　1）經(jīng)常性的安全教育，是基于安全生產(chǎn)教育的長期性和艱巨性的特點。職工的經(jīng)常性安全教育，應貫穿于生產(chǎn)活動之中。這項工作若開展好，就能使安全生產(chǎn)的思想廣泛深入人心，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造有利條件。經(jīng)常性安全生產(chǎn)教育的形式有多種，可以根據(jù)具體情況采用，根據(jù)許多企業(yè)的經(jīng)驗，例如：安全活動日、班前班后會、安全會議、安全技術交底、廣播、黑板報、事故現(xiàn)場會、安全教育陳列室、安全衛(wèi)生展覽會、放安全電影和錄像、安全考試、安全講演、安全競賽等。日前一些企業(yè)在生產(chǎn)過程中堅持班前布置安全、班中檢查安全、班后總結安全的制度和職工違章離崗安全教育、工傷事故責任者復工安全教育，都收到較好的安全教育效果。

　　開展經(jīng)常性的安全教育，應注意掌握事故發(fā)生的規(guī)律進行教育，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。如老職工有生產(chǎn)經(jīng)驗，容易產(chǎn)生麻痹思想；新職工缺乏安全生產(chǎn)知識，容易冒險作業(yè)；節(jié)、假日前后，有的職工思想不集中，容易發(fā)生事故；月末、季末、年末搶任務，容易忽視安全等等。掌握了這些規(guī)律，我們就可以把思想教育工作和安全措施做在前頭，取得安全生產(chǎn)的主動權，真正做到預防為主。

　　開展經(jīng)常性安全生產(chǎn)教育還可利用生物節(jié)律理論更有針對性地進行教育。將每個人的體力、情緒、智力繪成曲線，當勞動者的體力、情緒、智力處于臨界期和低潮期時，也就是當三條曲線處于不佳狀況和容易出事故狀態(tài)時，有針對性地進行教育，提醒勞動者注意安全，采取安全措施，使勞動者順利地度過臨界期和低潮期，避免事故的發(fā)生，確保人身安全。在經(jīng)常性安全生產(chǎn)教育結合此法進行安全教育，可以克服由于人的生理原因，即使認真開展了經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育，也會產(chǎn)生忽視安全的不足，更能突出經(jīng)常性安全生產(chǎn)教育的針對性。

　　我國國有和集體企業(yè)，由于其社會主義性質，黨的領導是經(jīng)常安全性教育取得良好效果的重要保證，近年來，山東的一些企業(yè)黨委采取上安全黨課的形式，將安全教育和安全意識提高到政治高度，對黨員干部提出要求，使廣大黨員干部受到認真的安全教育。