施工方案是針對(duì)某些特別重要的,技術(shù)復(fù)雜的,或采用新工藝,新技術(shù)的重要分部分項(xiàng)工程或?qū)m?xiàng)工程編制的,如深基坑,特大構(gòu)件吊裝,季節(jié)性施工方案等。
專項(xiàng)方案編制應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)工程概況:危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件。
(二)編制依據(jù):相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙(國(guó)標(biāo)圖集)、施工組織設(shè)計(jì)等。
(三)施工計(jì)劃:包括施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃。
(四)施工工藝技術(shù):技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗(yàn)收等。
(五)施工安全保證措施:組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測(cè)監(jiān)控等。
(六)勞動(dòng)力計(jì)劃:專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等。
(七)計(jì)算書及相關(guān)圖紙。
因此,審查方案具有其應(yīng)針對(duì)性。
1、 工程概況和工程特點(diǎn)
該部份主要從設(shè)計(jì)要求、地理地質(zhì)情況、地區(qū)氣候特征、場(chǎng)地交通條件、合同要求等角度進(jìn)行描述和分析,并對(duì)工程的特殊性和重要性進(jìn)行歸納,特別是特殊工藝和工程重點(diǎn)方面要進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析,并提出初步的設(shè)想。審查時(shí),應(yīng)對(duì)以上方面的編寫內(nèi)容進(jìn)行逐一核實(shí)。
2、施工方案的編制依據(jù)主要有:
施工圖紙,施工組織設(shè)計(jì),施工現(xiàn)場(chǎng)勘查調(diào)查得來(lái)的資料和信息,施工驗(yàn)收規(guī)范,質(zhì)量檢查驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),安全操作規(guī)程,施工及機(jī)械性能手冊(cè),新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝,施工企業(yè)的生產(chǎn)能力,技術(shù)水平等等。有些施工企業(yè)在編制施工方案時(shí),采用已經(jīng)作廢的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),這樣就不能指導(dǎo)施工作業(yè)。
3、施工計(jì)劃:包括施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃。
a、施工進(jìn)度計(jì)劃要有合理性。工期進(jìn)度計(jì)劃主要審查工程進(jìn)度節(jié)點(diǎn)是否滿足合同要求,是否與建設(shè)單位的總體規(guī)劃步調(diào)一致。
b、材料與設(shè)備計(jì)劃應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn),對(duì)施工機(jī)械設(shè)備的選型、數(shù)量,現(xiàn)場(chǎng)布置以及實(shí)際的供電能力等方面考慮,是否能滿足工程進(jìn)度需要,滿足施工現(xiàn)場(chǎng)需要。
4、施工工藝技術(shù):
( 1)、施工參數(shù)的確定。(2)、工藝流程的正確性。(3)、審核施工方法的合理性。(4)檢查驗(yàn)收制度的完整性與正確性。
其中,施工方法是施工方案的核心。對(duì)其審核包括以下3 個(gè)方面:
a、主要施工項(xiàng)目選擇是否正確。在實(shí)際審核中,可以發(fā)現(xiàn)沒(méi)有因地制宜對(duì)主要項(xiàng)目做出甄別和選擇,是施工組織設(shè)計(jì)的通病之一,因此,主要施工項(xiàng)目的正確選擇應(yīng)是施工方案審核的首要任務(wù)。
b、施工工法是否條件允許、方法可行。
c、 施工方法是否與建安成本和施工措施費(fèi)保持一致施工組織設(shè)計(jì)并非只是技術(shù)文件,它也是經(jīng)濟(jì)文件。施工單位在施工過(guò)程中所提出的設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證,其是否成立的判定標(biāo)準(zhǔn)之一就是看施工組織設(shè)計(jì)中是否已有相應(yīng)內(nèi)容。因此,應(yīng)注意保持兩者的一致。
施工方法的本質(zhì)就是工程質(zhì)量。主要審查其是否與設(shè)計(jì)要求一致,是否滿足相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求,是否滿足合同相應(yīng)條款的要求。
5、施工安全保證措施:
a、組織保障:健全的組織架構(gòu)、完善的管理制度、b、技術(shù)措施的可行性、c、應(yīng)急預(yù)案可行性、d、監(jiān)測(cè)監(jiān)控制度的完善等。
在審查施工方案中的安全技術(shù)措施時(shí),還應(yīng)審查以下主要內(nèi)容:
(1)審查施工企業(yè)安全組織機(jī)構(gòu)和施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)以企業(yè)法人代表為首成立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)以項(xiàng)目經(jīng)理或施工負(fù)責(zé)人為主的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。
(2)審查施工企業(yè)應(yīng)有的安全生產(chǎn)管理制度和安全文明施工管理制度,企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)包括安全生產(chǎn)責(zé)任制(企業(yè)的崗位責(zé)任制不能替代安全生產(chǎn)責(zé)任制)、安全技術(shù)交底制度、施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明管理制度、安全生產(chǎn)宣傳教育制度、新工人安全教育與培訓(xùn)制度、特種作業(yè)人員安全管理制度、機(jī)械設(shè)備安全管理制度、安全生產(chǎn)值日制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度、施工現(xiàn)場(chǎng)安全防火、防爆制度、職工安全教
育與培訓(xùn)制度、班組安全管理制度、民工管理和門衛(wèi)制度等。其中,企業(yè)各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度中的核心制度。一些施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí),將本企業(yè)的崗位責(zé)任制視為安全生產(chǎn)責(zé)任制,這是不妥的。企業(yè)崗位責(zé)任制是企業(yè)各級(jí)人員所在崗位的職責(zé)和職能范圍。而安全生產(chǎn)責(zé)任制則是企業(yè)各級(jí)人員,上至總經(jīng)理、下至生產(chǎn)工人,對(duì)安全生產(chǎn)所負(fù)的責(zé)任和職能。企業(yè)法定代表人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。施工現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目經(jīng)理是本工程的第一責(zé)任者,必須將安全責(zé)任落實(shí)到人。
(3)審查本工程項(xiàng)目施工應(yīng)用的安全監(jiān)督手段。施工過(guò)程中不安全的事故隱患時(shí)刻威脅著安全施工,這就需要施工企業(yè)結(jié)合本工程特點(diǎn)制定有針對(duì)性的安全技術(shù)措施,應(yīng)用各種安全監(jiān)督檢查手段,及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患,采取相應(yīng)的措施和辦法,將各類事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。安全監(jiān)督與管理手段,如班組相互安全監(jiān)督檢查,專檢與自檢相結(jié)合的安全檢查方法,定期與不定期的安全檢查,現(xiàn)場(chǎng)輪流安全值日,簽訂安全責(zé)任書,以及現(xiàn)場(chǎng)懸掛各種安全宣傳標(biāo)語(yǔ),安全教育與培訓(xùn)等方法與手段。
(4)審查企業(yè)安全資質(zhì)和特種作業(yè)人員操作證。企業(yè)的安全資質(zhì)是由當(dāng)?shù)匦袠I(yè)主管部門審查與頒發(fā)的《企業(yè)安全資質(zhì)合格證書》。特種作業(yè)人員包括維修與安裝電工、架子工、各種機(jī)械操作工、焊工(電焊與氧焊工)、司爐工、爆破工;打樁機(jī)操作工、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛司機(jī)等。除進(jìn)行一般安全教育
外,還要經(jīng)過(guò)本工種的安全技術(shù)教育,經(jīng)考試合格發(fā)證后,方可獨(dú)立進(jìn)行操作,每年還要進(jìn)行一次復(fù)審,過(guò)期不參加復(fù)審者視為無(wú)證者處理。在審查操作證時(shí),所持證件必須與作業(yè)人員相符,以防人證不符。
6、勞動(dòng)力計(jì)劃:
專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)按規(guī)定要求足額配備;特種作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定要求審查證件;人員、機(jī)械、機(jī)具配置應(yīng)滿足施工現(xiàn)場(chǎng)需要等。
7、 計(jì)算書及相關(guān)圖紙:
施工參數(shù)的確定應(yīng)通過(guò)計(jì)算確定,公式、計(jì)算應(yīng)正確。應(yīng)有施工平面布置圖機(jī)械施工停放位置示意圖、吊裝作業(yè)的吊點(diǎn)示意圖、線路管線走向示意圖等。(平面布置圖,應(yīng)審查:1、各設(shè)備所處位置與作業(yè)面和材料堆放場(chǎng)地之間的關(guān)系,2、作業(yè)區(qū)和辦公區(qū)、生活區(qū)的區(qū)域劃分,3、場(chǎng)內(nèi)交通組織是否合理,4、是否存在因二次搬運(yùn)等情況產(chǎn)生相應(yīng)的措施費(fèi)用)
安全文明施工目標(biāo)主要審查其是否符相關(guān)規(guī)范以及國(guó)家和地方管理的規(guī)定。
環(huán)境保護(hù)目標(biāo)主要審查是否滿足政府部門的規(guī)定和要求。
審查季節(jié)性安全技術(shù)措施。主要內(nèi)容有夏季、雨季和冬季三個(gè)季節(jié)施工的安全技術(shù)措施。夏季防暑降溫措施有夏季防暑降溫的教育措施,中暑病人的急救措施,合理調(diào)整作業(yè)時(shí)間、避高溫的措施,通風(fēng)降溫措施,調(diào)離措施,歇涼措施,檢查措施,清涼飲料措施等。雨季措施主要是防觸電措施,防坍塌措施和防雷擊措施等。冬季措施除了有質(zhì)量保障措施以外還有冬季施工安全教育措施,防風(fēng)措施,防凍防滑措施,防火措施,防毒措施,安全防護(hù)措施等。