2002年版《安全生產法》(以下簡稱《安法》)歷經兩年修訂，終于2014年8月31日獲十二屆全國人大常委會第十次會議審議通過。同日，國家主席習近平同志簽署第十三號主席令予以公布。新版《安法》將于2014年12月1日實施。

十年磨一劍。舊版《安法》施行十年間，正是國家政治、經濟和社會發(fā)生深刻調整變革、轉型發(fā)展的一個階段，也是安全生產、安全發(fā)展從理念形成到戰(zhàn)略明晰再到“紅線”標注漸進嬗變的關鍵時期。這些外部條件的發(fā)展變化，客觀決定了《安法》修訂的深度和廣度，加深了修訂的難度。唯修訂之難而成其之美。簡單對比新舊兩版《安法》，便不難發(fā)現(xiàn)，此次修改涉及《安法》的立法理念、基本方針、責任體系以及工作措施等多個方面，涉及條款達70多條，堪稱是一次相對徹底的“大修”，也使得修訂的《安法》無論是法理精神還是具體內容都實現(xiàn)了一個質的飛躍。

　　對此，新華網梳理為彰顯“以人為本”理念、對安全生產違法行為“亮紅燈”以及改變監(jiān)管方式“出硬招”等“三個主要亮點”，而9月2日出版的《中國安全生產報》則更為權威、專業(yè)和細密地梳理了“新安全生產法十大亮點”，即：堅持以人為本，推進安全發(fā)展;建立完善安全生產方針和工作機制;強化“三個必須”，明確安全監(jiān)管部門執(zhí)法地位;明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構安全生產職責;進一步明確生產經營單位的安全生產主體責任;建立預防安全生產事故的制度;建立安全生產標準化制度;推行注冊安全工程師制度;推進安全生產責任保險制度以及加大對安全生產違法行為的責任追究力度等十個方面。

　　媒體對新版《安法》“亮點”的梳理和總結對于我們學習領會大有裨益。筆者相信，隨著學習領會的不斷加深，我們對新版《安法》的“亮點”將越來越熟稔，也有可能發(fā)現(xiàn)和總結出更多的、個性化的“亮點”，但無論是新華網的“三個主要亮點”，還是安報的“新安全生產法十大亮點”，又或者是我們個人學習總結的個性化“亮點”無疑都是我們準確理解、全面把握新版《安法》精神實質和豐富內涵的一把把“金鑰匙”!事實上，縱觀媒體總結出的新版《安法》“亮點”，有的是多年以來安全生產工作實踐經驗的積累，有的是長期制約安全生產、安全發(fā)展的掣肘，有的則是對近年來安全生產“血的代價“、“血的教訓”的深刻總結，能不能學深學透直至貫徹落實好這些“亮點”，將直接關系到新版《安法》法的效力和立法意圖的實現(xiàn)，也直接關系到安全生產工作能不能得到進一步加強，安全發(fā)展的質態(tài)能不能得到進一步提升。亦即，新版《安法》的種種之“亮點”實際上正是我們依法治安，進一步加強安全生產工作、推動安全發(fā)展的新的法律依據(jù)和關鍵著力點所在!

　　羅馬不會一天建成。把新版《安法》的各個“亮點”落到實處、落得扎實并使之成為在更高層次上推動安全生產、安全發(fā)展的“基石”，這絕非一夕之功，更不可能一蹴而就，需要我們腳踏實地的做大量細致、艱苦而耐心的工作。比如，強化輿論宣傳，大力營造新版《安法》正式施行的濃厚氛圍;堅持精學研讀，迅速提高貫徹落實新版《安法》的法律素養(yǎng);注重新舊銜接，保持過渡時期法律適用上的連續(xù)性和穩(wěn)定性;加快配套修訂，避免各法律法規(guī)內容及適用上的沖突;堅持穩(wěn)步推進，確保各“亮點”落地工作的有條不紊、急而不亂，等等。而最關鍵的也是應當貫穿新版《安法》貫徹落實始終的，筆者以為應當是以堅忍不拔的意志力和執(zhí)行力，抓好各“亮點”的逐一落地。亦即，在注重新版《安法》整體實施推進的基礎上，要認真做好本地區(qū)安全生產形勢的分析研判，立足實際條件和可能，適當區(qū)分輕重緩急，有序推進“亮點”落地。心急吃不了熱豆腐。要自覺克服和消除貪多求快、一哄而上的急躁情緒，耐住性子，撲下身子，象“釘釘子”一樣，一個“亮點”一個“亮點”的抓落實，一錘一錘“釘”扎實，真正做到抓一個就抓到底，抓一個就成一個。