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新法出臺,我們要加強(qiáng)宣貫,維護(hù)其權(quán)威

作者:高運(yùn)峰  來源:中國安全生產(chǎn)報(bào) 
評論: 更新日期:2014年10月15日

“法”是一個國家制度層面的體現(xiàn)。新修訂的《安全生產(chǎn)法》充分體現(xiàn)了常和政府對安全生產(chǎn)工作的重視,而面對新形勢下,在安全生產(chǎn)領(lǐng)域中出現(xiàn)的新情況,出現(xiàn)的新問題,國家積極地從法律層面去規(guī)范、約束安全生產(chǎn)行為,最終達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。

  任何一部法律的制定實(shí)施,以及在其實(shí)施過程中的修訂,都是源于實(shí)際生產(chǎn)生活的需要,《安全生產(chǎn)法》的修訂也是基于生產(chǎn)生活實(shí)際的需要,對原有模糊的問題進(jìn)行細(xì)化。對在執(zhí)法過程中容易出現(xiàn)爭議的條款、權(quán)責(zé)不夠明確的表述都進(jìn)行了修訂,將原有的“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”重新表述為“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)健康發(fā)展。”將原有的“為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理”,修訂表述為“為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作”,僅僅兩處幾個字眼的修訂就可以看出安全生產(chǎn)法的定位和以人為本的理念的貫穿。

  同時(shí),新法還增加了“核與輻射安全、特種設(shè)備安全等”,說明了我們的《安全生產(chǎn)法》在涵蓋層面等都更加科學(xué)、準(zhǔn)確、全面、權(quán)威,也說明不論是什么行業(yè),什么崗位都應(yīng)以安全為第一要務(wù)。在修訂過程中,現(xiàn)行稿,修改稿、發(fā)布稿三者的對比中,更能體現(xiàn)出此法的嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)用、管用的原則,這也為相應(yīng)的地方安全生產(chǎn)法規(guī)修訂指明了方向。而對于新修訂的《安全生產(chǎn)法》我們更應(yīng)從以下兩個層面加強(qiáng)工作,保證其達(dá)到修訂效果。

  加強(qiáng)宣貫,明確職責(zé)。新修訂的《安全生產(chǎn)法》充分體現(xiàn)了我國在安全生產(chǎn)領(lǐng)域的以人為本理念。人是第一生產(chǎn)力,也是安全生產(chǎn)的主體。所以,我們必須堅(jiān)持以人為本的理念。對于安全監(jiān)管部門來說,我們要明確安全生產(chǎn)職責(zé),加強(qiáng)對新《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)貫徹,學(xué)透內(nèi)容,提升自我的執(zhí)法認(rèn)識,這樣才能明確自身的職責(zé),知道新的安全生產(chǎn)法做了哪些修訂,自己增加了哪些職責(zé),哪些在執(zhí)法中需要明確加強(qiáng)的地方,這樣才能更好地理解《安全生產(chǎn)法》的主旨,更人性化的執(zhí)法,不折不扣地將執(zhí)行安全生產(chǎn)法。對于生產(chǎn)企業(yè)的管理者,只有學(xué)習(xí)好安全生產(chǎn)法,才能明確自己怎樣從企業(yè)安全穩(wěn)定的中心任務(wù)出發(fā),加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,做好安全投入,保證安全生產(chǎn),明確自己在安全生產(chǎn)中的職責(zé),企業(yè)職工加強(qiáng)對《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí),才能切實(shí)維護(hù)好自身的權(quán)益,對企業(yè)管理者的安全生產(chǎn)管理進(jìn)行效監(jiān)管。因此我們必須努力加強(qiáng)對《安全生產(chǎn)法》的宣貫學(xué)習(xí),營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

  創(chuàng)新方式,維護(hù)權(quán)威。對新修訂的《安全生產(chǎn)法》有了明確的認(rèn)識,才會有好的氛圍,也才會激勵社會各個層面參與到維護(hù)安全生產(chǎn)工作當(dāng)中。我們不能只把其停留在書面和宣貫的環(huán)境當(dāng)中,更應(yīng)以其為安全管理工作的基準(zhǔn)線,在安全生產(chǎn)的框架中,創(chuàng)新安全管理方式,變法律約束為指導(dǎo)服務(wù),切實(shí)運(yùn)用安全生產(chǎn)維修資金等相關(guān)規(guī)定,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),并充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),提高安全生產(chǎn)的管控和防護(hù)能力,推廣和挖掘好的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)的作業(yè)方法,從而實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管與安全服務(wù)的雙向職能結(jié)合,做到既維護(hù)法律的權(quán)威,又構(gòu)建了和諧的安全生產(chǎn)氛圍。
 

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