新安法第八條規(guī)定：鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等地方人民政府的派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級(jí)人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。這是安全生產(chǎn)法首次將鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)人民政府的安全監(jiān)管職責(zé)寫入法律，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)人民政府的安全監(jiān)管職責(zé)更加明確，但任重道遠(yuǎn)。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，安全監(jiān)管的難點(diǎn)和重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)小微企業(yè)多，大部分企業(yè)安全投入不足，安全基礎(chǔ)相對(duì)較弱，職工安全意識(shí)淡薄，安全事故經(jīng)常發(fā)生。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)又面臨監(jiān)管人員相對(duì)不足，年齡相對(duì)偏大，缺乏專業(yè)知識(shí)，監(jiān)管裝備簡(jiǎn)單，監(jiān)管手段落后等問(wèn)題?，F(xiàn)在新的安全生產(chǎn)法明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)人民政府的安全監(jiān)管職責(zé)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全監(jiān)管有法可依，但要真正履行好安全監(jiān)管職責(zé)還須下真功夫，化大力氣，要解決好安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置、安全監(jiān)管人員培訓(xùn)、增加安全監(jiān)管投入、建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、完善安全基礎(chǔ)工作等問(wèn)題。

　　一要健全安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)加緊健全安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，在人員編制較緊的情況下，盡快配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員，并適當(dāng)減少安監(jiān)人員的其它兼職。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少配備2-3名專職安全監(jiān)管人員，并在現(xiàn)有安監(jiān)人員的基礎(chǔ)上，逐年補(bǔ)充新畢業(yè)的大學(xué)生，這樣的人員組合既熟悉企業(yè)的安全現(xiàn)狀，又具有一定的專業(yè)知識(shí)，有利于安全監(jiān)管工作。

　　二要強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)。要通過(guò)多種途徑，定期舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)和安全管理知識(shí)，學(xué)習(xí)化工、建筑、電氣、機(jī)械等專業(yè)知識(shí)。提高其業(yè)務(wù)能力和安全監(jiān)管水平，使之成為懂法律、精業(yè)務(wù)，熟悉相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)和有關(guān)操作規(guī)程的行家。

　　三要增加安全技術(shù)裝備。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并后，轄區(qū)面積擴(kuò)大，監(jiān)管企業(yè)增多的現(xiàn)實(shí)，安全檢查如仍使用摩托車、電動(dòng)自行車，監(jiān)管難免會(huì)出現(xiàn)盲區(qū)，有些企業(yè)一年還檢查不到一次，不能達(dá)到安全檢查全覆蓋的要求。各地要在財(cái)政預(yù)算中安排安全專項(xiàng)資金，用于安監(jiān)所的技術(shù)裝備投入。為安監(jiān)所配備電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、個(gè)人防護(hù)器具、執(zhí)法車輛等必要的執(zhí)法裝備，做到“辦公場(chǎng)所、工作經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法車輛、技術(shù)裝備”四到位，改變過(guò)去安全檢查靠眼看、手摸、耳聽(tīng)、鼻子聞等傳統(tǒng)方法，提高安全監(jiān)管效率和執(zhí)法水平。

　　四要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法力度。要建立健全安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議制度，積極探索聯(lián)合檢查和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，理順綜合監(jiān)管和部門監(jiān)管的工作關(guān)系，進(jìn)一步明確綜合監(jiān)管部門和其它監(jiān)管部門的安全監(jiān)管職責(zé)和方式，避免在安全監(jiān)管工作中出現(xiàn)“踢皮球”現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)所要主動(dòng)加強(qiáng)與派出所、工商所、交管站等其他職能部門的聯(lián)系與溝通，定期召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會(huì)會(huì)議，了解和掌握安全監(jiān)管過(guò)程中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，通報(bào)信息。研究制訂年度聯(lián)合檢查工作重點(diǎn)和階段性工作計(jì)劃，制訂聯(lián)合檢查方案，定期開(kāi)展聯(lián)合安全檢查。對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)要采取聯(lián)合檢查方式，形成安全監(jiān)管合力，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)全方位監(jiān)控，確保轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)安全檢查全覆蓋。

　　五要加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作。要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，必須加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作，加大安全投入，不斷提高本質(zhì)安全度。要全面實(shí)施工礦商貿(mào)企業(yè)“一企一檔”管理制度，建立健全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全信息資料，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全信息定期更新，掌握企業(yè)實(shí)時(shí)情況，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，提高安全監(jiān)管水平。進(jìn)一步加大安全檢查力度，對(duì)檢查出的安全隱患，按照措施、責(zé)任、時(shí)限、資金、預(yù)案“五到位”的要求逐一整改到位。要督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，徹底轉(zhuǎn)變重生產(chǎn)、輕安全的觀念。要建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格操作規(guī)程。要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，提高其安全操作技能和安全防范意識(shí)。