當(dāng)我們在學(xué)習(xí)“《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》修正案”（以下簡稱安法，“中華人民共和國安全生產(chǎn)法”以下簡稱原安法）的時(shí)候，意外發(fā)現(xiàn)了一個(gè)隱藏的亮點(diǎn)，也就是關(guān)于安全生產(chǎn)責(zé)任制的定位及相關(guān)要求，如安法第四條明確：生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。”此為安法全文中第二次提及“責(zé)任”二字，與第三條“強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任”互相響應(yīng)。安法以此通過若干條文明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位及相關(guān)人員責(zé)任的具體內(nèi)容，包括第五條關(guān)于主要全面負(fù)責(zé)、第六條從業(yè)人員就當(dāng)依法履行義務(wù)、第十條第二款必須執(zhí)行依法制定的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、第十三條委托提供服務(wù)仍由單位負(fù)責(zé)、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)該組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃；有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，專門用于改善安全生產(chǎn)條件……
　　正如工人日報(bào)所言：新安全生產(chǎn)法：大書特書“責(zé)任”二字。

　　本文對各類主體涉及違法、不作為等責(zé)任追究不予贅述，重點(diǎn)闡述為什么筆者把責(zé)任制作為安全生產(chǎn)法修訂隱藏的亮點(diǎn)。

　　從法言法語引用角度看，原安法在第四條引用過類似描述，但其描述為“建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度”，而原安法在第十七條主要負(fù)責(zé)人職責(zé)中第一次提出“責(zé)任制”，盡管是一字之差，但實(shí)際上導(dǎo)致了在執(zhí)行中存在了對此認(rèn)知的誤區(qū)，很多地區(qū)、監(jiān)管部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位，都把責(zé)任制放在企業(yè)規(guī)章制度之下，作業(yè)一項(xiàng)規(guī)章制度；而更為麻煩的事情，“安全生產(chǎn)責(zé)任制度”與“安全生產(chǎn)責(zé)任制”究竟有何區(qū)別在實(shí)踐中莫衷一是；安法則避免了此類情況，明確將責(zé)任制與規(guī)章制度分開。

　　從謀篇布局看及行文看，根據(jù)中文特殊的文化語境，安法第四條及以后若干條中，均明確將責(zé)任制放在比規(guī)章制度更高的層級，同時(shí)也規(guī)定了責(zé)任制應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容，如：生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，等等，可見安法落實(shí)責(zé)任之迫切。

　　此次修訂針對全國普遍存在的安全生產(chǎn)工作責(zé)任落實(shí)不力問題，安法“責(zé)任制”的設(shè)定既符合管理學(xué)原理，又亮明正身，同時(shí)提升了責(zé)任制層級，更為關(guān)鍵的是避免了法言法語概念及實(shí)際操作中的混亂狀態(tài)，不失為本次修訂“隱藏”之亮點(diǎn)，相信各類百科對“安全生產(chǎn)責(zé)任制”、“安全生產(chǎn)規(guī)章制度”的定義需要更新了。