第五十九條負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門在辦理本法規(guī)定的許可時，其受理、審查、許可的程序必須公開，并應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起三十日內(nèi)，作出許可或者不予許可的決定；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面向申請人說明理由。
　　【釋義】本條是關(guān)于對特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理本法規(guī)定行政許可事項的程序要求的規(guī)定。
　　一、受理、審查、許可的程序必須公開。
　　行政許可的程序，主要是指實施行政許可行為所經(jīng)歷的步驟和采取的方式。程序所涉及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。申請人要求特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對公示內(nèi)容予以說明解釋的，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)說明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息。行政許可的程序大致包括以下內(nèi)容：
　?。ㄒ唬┬姓S可申請的提出。行政許可是一種依申請的行政行為，在申請人沒有提出許可申請的情況下，行政許可主體不能主動實施許可行為。行政許可申請一般應(yīng)采取書面形式或符合《行政許可法》規(guī)定的形式。行政許可申請書應(yīng)符合公示示范文本要求。行政許可申請是一種法律行為，申請人提出行政許可申請，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門必須對申請人提出的許可申請進行審查，并在法定期限內(nèi)對申請做出是否準(zhǔn)許決定。
　?。ǘ┬姓S可申請的受理。在收到申請人提出的行政許可申請后，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)對許可申請進行審查，并作出是否受理決定。申請審查的主要內(nèi)容包括：許可事項是否本機關(guān)管轄、申請人是否符合法定要求、申請書及其它資料是否符合要求等等。符合要求的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)予以受理；不符合要求的要求申請人補正或補充，不能補正或補充的，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)不予受理，并書面告知申請人。
　　（三）行政許可的審查。特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門受理申請人的許可申請后，必須在規(guī)定的期限內(nèi)進行審查，并作出許可或不許可的決定。受理后的審查是對許可申請實質(zhì)性審查，需要進行現(xiàn)場審查核實，即鑒定評審時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定由專門機構(gòu)進行現(xiàn)場鑒定評審，鑒定評審的內(nèi)容主要是申請人的實際情況、技術(shù)能力、設(shè)備情況、管理水平是否符合法定條件是否和申請資料一致。實質(zhì)性內(nèi)容核實和審查應(yīng)遵守《行政許可法》相關(guān)規(guī)定。
　　特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門根據(jù)現(xiàn)場鑒定評審經(jīng)審查認(rèn)為申請人符合法定條件的應(yīng)作出準(zhǔn)予許可決定，并按《行政許可法》規(guī)定頒發(fā)行政許可證件。對不符合法定條件的，在法定期限內(nèi)書面告知申請人不予許可決定，應(yīng)說明理由并告知申請人訴訟復(fù)議權(quán)利。
　　行政許可程序和決定應(yīng)予以公開，公眾有權(quán)查閱。
　　二、特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起30日內(nèi)，作出許可或不予許可決定，這是許可期限要求，是國家行政管理效率原則的具體體現(xiàn)。
　　本法規(guī)定的30日，自特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門收到申請，經(jīng)過形式審查，認(rèn)為符合要求，決定予以正式受理之日起計算。30日不包括依法需要上級機關(guān)提出意見和對申請者進行的實地鑒定評審。
　　本法所指的30日，是指30個工作日。