第七十七條 違反本法規(guī)定,特種設備出廠時,未按照安全技術規(guī)范的要求隨附相關技術資料和文件的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停止制造、銷售,處二萬元以上二十萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
【釋義】本條是關于特種設備出廠時未按照安全技術規(guī)范的要求隨附有關技術資料和文件的法律責任的規(guī)定。
一、承擔法律責任的主體
本條規(guī)定的法律責任的承擔主體為特種設備制造單位,而且是取得制造許可證的制造單位。
二、應當承擔法律責任的違法行為
承擔本條規(guī)定的法律責任的違法行為是指:特種設備出廠時未按照安全技術規(guī)范的要求隨附設計文件、產品質量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗證明等文件之一的行為。
特種設備出廠時應當附有哪些具體技術資料和文件,按照安全技術規(guī)范的要求和本條的規(guī)定執(zhí)行:設計文件一般包括設計圖紙、計算書、說明書等;產品質量合格證明是指企業(yè)內部得檢驗人員出具的檢驗合格證;安裝及使用維修說明包括三部分內容,即安裝說明、使用說明、維修說明,這三部分內容內并不是都是必須具備的,而要根據設備的復雜情況由安全技術規(guī)范規(guī)定;監(jiān)督檢驗證明是指國家特種設備安全監(jiān)督管理部門核準的檢驗檢測機構對制造過程、安裝過程、重大維修過程進行監(jiān)督檢驗出具的監(jiān)督檢驗合格證書,重大維修過程一般指改變設備參數或者安全性能的修理過程。
三、責任形式
?。ㄒ唬┬姓熑?。即責令限期改正;逾期未改正的,處2萬元以上20萬元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得。責令限期改正,一方面要求應當盡快改正,另一方面也要根據實際情況給予一個合理的時間,具體的期限沒有法律、行政法規(guī)明確規(guī)定的,按照《質量技術監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》第三十條的規(guī)定,一般不超過30日。
需要注意的是,本條規(guī)定與《特設條例》第76條的規(guī)定有所區(qū)別,不再以貨值金額的數量確定處罰數額,給予罰款處罰的前提不再考慮情節(jié)嚴重與否,而是代之“逾期未改正”,實踐中更加容易把握。貨值金額可以作為實施本條的處罰裁量情節(jié)考慮。
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