各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、林業(yè)草原主管部門，新疆生產(chǎn)建設兵團財政局、林業(yè)和草原局，大興安嶺林業(yè)集團公司：

根據(jù)《中華人民共和國濕地保護法》有關規(guī)定，為規(guī)范濕地恢復費繳納、使用及管理，加強濕地保護，財政部、國家林草局制定了《濕地恢復費繳納和使用管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：濕地恢復費繳納和使用管理暫行辦法

財　政　部　?　　　??

國家林草局　?　　　??

2024年4月29日　??

附件

濕地恢復費繳納和使用管理暫行辦法

第一章　總　　則

第一條　為規(guī)范濕地恢復費繳納、使用及管理，加強濕地保護，確保濕地生態(tài)功能穩(wěn)定，保障生態(tài)安全，促進生態(tài)文明建設，實現(xiàn)人與自然和諧共生，根據(jù)《中華人民共和國濕地保護法》有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條　濕地恢復費的繳納、使用和管理適用本辦法。

第三條　濕地恢復費繳納使用工作應當堅持保護優(yōu)先、科學計量、系統(tǒng)修復、嚴格管理的原則，發(fā)揮濕地恢復費在促進不占少占濕地、落實濕地總量管控目標、推動濕地保護提質(zhì)增效等方面的積極作用。

第四條　濕地恢復費的繳納、使用和管理，應當接受財政、審計部門和上級林業(yè)草原等主管部門的監(jiān)督檢查。

第二章　繳　　納

第五條　除因防洪、航道、港口或者其他水工程占用河道管理范圍及蓄滯洪區(qū)內(nèi)的濕地外，經(jīng)依法批準占用重要濕地，且沒有條件恢復、重建的，占用單位應當按照本辦法規(guī)定繳納濕地恢復費。

前款所稱重要濕地包括國家重要濕地（含國際重要濕地）和省級重要濕地。

第六條　占用重要濕地的，由被占用濕地所在地縣級以上（含縣級，下同）人民政府林業(yè)草原主管部門或者同級人民政府授權部門征收濕地恢復費。

占用大興安嶺林業(yè)集團公司范圍內(nèi)重要濕地的，由國務院林業(yè)草原主管部門征收濕地恢復費。

第七條　濕地恢復費繳納標準按照恢復不少于被占用濕地面積的生態(tài)服務功能所需要的調(diào)查規(guī)劃設計、自然恢復和人工修復等費用，以及恢復期和修復期的生態(tài)服務功能價值損失進行核定。具體繳納標準如下：

（一）占用重要濕地的，繳納標準為每平方米不低于200元。

各省、自治區(qū)、直轄市財政部門會同同級林業(yè)草原主管部門、人民政府授權部門在上述下限標準基礎上，結合本地濕地資源稟賦、恢復重建成本、經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素，制定本省、自治區(qū)、直轄市具體繳納標準。

（二）占用重要濕地中的紅樹林濕地、泥炭沼澤濕地、濱海濕地的，按照本條第（一）項繳納標準的3倍執(zhí)行。

占用大興安嶺林業(yè)集團公司范圍內(nèi)重要濕地的，按照所在地區(qū)的濕地恢復費繳納標準征收。

第八條　濕地恢復費征收部門應當在占用單位依法獲得占用重要濕地批準后5個工作日內(nèi)，根據(jù)審核同意的占用重要濕地實際情況，核算濕地恢復費征收額，并向占用單位開具濕地恢復費繳納通知單。繳納通知單應當載明占用重要濕地面積、類型、繳納標準、繳納金額、繳納方式、繳納地點等事項。

占用單位應在收到濕地恢復費繳納通知單的10個工作日內(nèi)一次性繳納濕地恢復費。

第九條　因建設濕地保護和修復工程設施，濕地管理單位占用所轄濕地免征濕地恢復費。

法律、行政法規(guī)或國務院規(guī)定減征、免征、緩征濕地恢復費的，從其規(guī)定。

第十條　除本辦法規(guī)定外，任何單位和個人不得擅自減征、免征、緩征濕地恢復費，不得改變濕地恢復費征收對象、范圍和標準。濕地恢復費征收部門應當按規(guī)定公示濕地恢復費的征收依據(jù)、繳納標準、征收主體、征收程序等。

第十一條　征收濕地恢復費應當按照財務隸屬關系使用財政部或省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一監(jiān)（?。┲频姆嵌愂杖腩惼睋?jù)。

第三章　入　　庫

第十二條　國務院林業(yè)草原主管部門征收的濕地恢復費，全額繳入中央國庫；縣級以上地方人民政府林業(yè)草原主管部門和同級人民政府授權部門征收的濕地恢復費，全額繳入省級國庫。

第十三條　濕地恢復費實行國庫集中收繳方式，具體繳庫辦法按照財政部和省級財政部門非稅收入收繳管理有關規(guī)定執(zhí)行。

第十四條　占用重要濕地項目未實施且未導致濕地面積減少或者質(zhì)量下降，以及其他事項需要退付濕地恢復費的，占用單位向濕地恢復費征收部門提出退付申請。濕地恢復費征收部門審核后，按規(guī)定向同級財政部門申請辦理濕地恢復費退付手續(xù)。財政部門收到退付申請后，應當及時辦理收入退付手續(xù)。

第四章　使用管理

第十五條　濕地恢復費納入一般公共預算統(tǒng)籌安排使用。

第十六條　國務院林業(yè)草原主管部門征收的濕地恢復費，列入中央財政預算管理。

縣級以上地方人民政府林業(yè)草原主管部門和同級人民政府授權部門征收的濕地恢復費，列入省級財政預算管理。

第十七條　濕地恢復費有關資金支付按照國庫集中支付制度有關規(guī)定執(zhí)行。屬于政府采購管理范圍的，應當按照政府采購法律制度規(guī)定執(zhí)行。

第十八條　濕地恢復費實行收入和支出分離制度，任何部門、單位和個人不得隱瞞、滯留、截留、挪用或者坐支。

第五章　法律責任

第十九條　單位和個人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，依照《中華人民共和國預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》和《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》等國家有關法律法規(guī)規(guī)定追究法律責任；涉嫌犯罪的，依法移送有關機關處理：

（一）擅自減免濕地恢復費或者改變濕地恢復費征收范圍、對象和標準的；

（二）隱瞞、坐支應當上繳的濕地恢復費的；

（三）滯留、截留、挪用應當上繳的濕地恢復費的；

（四）不按照規(guī)定的預算級次、預算科目將濕地恢復費繳入國庫的；

（五）違反規(guī)定使用濕地恢復費的；

（六）其他違反國家財政收入管理規(guī)定的行為。

第二十條　濕地恢復費征收、使用管理有關部門的工作人員違反本辦法規(guī)定，在濕地恢復費征收和使用管理工作中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送有關機關處理。

第六章　附　　則

第二十一條　各省、自治區(qū)、直轄市財政部門、林業(yè)草原主管部門可結合實際，會同同級人民政府授權部門根據(jù)本辦法制定具體實施細則，并報財政部、國家林草局備案。

第二十二條　本辦法由財政部、國家林草局負責解釋。

第二十三條　本辦法實施期限自2024年7月1日起至2029年6月30日止。期滿后，根據(jù)法律、行政法規(guī)和國務院有關規(guī)定以及濕地保護恢復工作形勢的需要評估確定后續(xù)政策。