第十二條 經競爭未納入重點支持的江河湖泊,以及原湖泊生態(tài)環(huán)境保護專項資金已安排的水質良好湖泊,納入儲備庫。由財政部、環(huán)境保護部綜合考慮項目前期工作、績效、專項資金預算規(guī)模等因素選取部分,將其納入國家一般引導江河湖泊動態(tài)名錄。中央除第1年安排部分啟動資金外,其余年度依據績效和監(jiān)督檢查結果予以安排,具體由財政部、環(huán)境保護部另行確定。
第十三條 納入儲備庫的江河湖泊可繼續(xù)參加以后組織的競爭。國家重點支持江河湖泊動態(tài)名錄、國家一般引導江河湖泊動態(tài)名錄和儲備庫實行滾動管理,并予以公布。
第四章 專項資金撥付與使用
第十四條 專項資金由中央對省實行專項轉移支付。地方財政部門應會同同級環(huán)境保護部門嚴格按規(guī)定程序執(zhí)行預算。
省級財政部門收到專項資金后,應當會同同級環(huán)境保護部門,依據江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護方案確定的年度目標任務,在規(guī)定時間內將專項資金細化落實到具體項目,并填寫備案表(詳見附件),報送財政部、環(huán)境保護部備案,抄送財政部駐本省財政監(jiān)察專員辦事處。
第十五條 地方各級財政部門應會同環(huán)境保護部門,積極協(xié)調發(fā)展改革、水利部門等明確江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護總體方案中各類項目的資金渠道。鼓勵地方積極整合統(tǒng)籌各類資金,集中用于江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護。
第十六條 對專項資金安排的項目,地方財政、環(huán)境保護部門會同有關部門可按規(guī)定的使用范圍全額打足;鼓勵社會資本參與投資,激發(fā)市場投資活力,提高投資效益。
第十七條 專項資金嚴格按照國庫集中支付制度有關規(guī)定支付,??顚S谩J褂脤m椯Y金的地方要將專項資金納入地方同級財政預算管理,不得用于平衡本級預算。
第五章 專項資金績效評價與監(jiān)督管理
第十八條 各級財政、環(huán)境保護部門應當加強江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護項目資金績效評價和監(jiān)督管理。對江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護總體方案實施情況,每年開展績效評價,實施動態(tài)監(jiān)督管理。財政部駐各省財政監(jiān)察專員辦事處應加強項目資金分解下達、支付和使用的全過程監(jiān)督。
第十九條 績效評價和監(jiān)督管理主要包括江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護總體方案確定的目標任務完成情況、地方及社會投入情況、長效管護機制推進情況、專項資金預算執(zhí)行情況等。
第二十條 省財政、環(huán)境保護部門在監(jiān)督管理過程中,如發(fā)現(xiàn)重大事項和問題,應及時報告財政部、環(huán)境保護部。
第二十一條 國家重點支持和一般引導的江河湖泊將根據績效評價和監(jiān)督檢查結果實行滾動管理。
(一)國家重點支持的江河湖泊:對績效評價和監(jiān)督檢查結果持續(xù)較差的,中央按照協(xié)議采取相應處罰措施。對績效評價和監(jiān)督檢查結果較好的,中央按照協(xié)議,繼續(xù)安排專項資金。按期完成協(xié)議的,退出國家重點支持江河湖泊動態(tài)名錄,中央除兌付已承諾專項資金外,可根據專項資金預算規(guī)模在一定時期內適當安排資金用于鞏固保護成效,發(fā)揮示范作用。
?。ǘ﹪乙话阋龑У慕雍矗耗甓瓤冃гu價和監(jiān)督檢查結果較差的,退出國家一般引導江河湖泊動態(tài)名錄,專項資金暫停支持??冃гu價和監(jiān)督檢查結果較好的,在后續(xù)安排中優(yōu)先考慮納入國家重點支持江河湖泊動態(tài)名錄。
第二十二條 各地區(qū)和單位不得以任何理由、任何方式騙取、截留、擠占、挪用專項資金。對以上違法行為,一經查實,依照《財政違法行為處罰處分條例》的相關規(guī)定進行處理。
第六章 附 則
第二十三條 各地可根據本辦法,結合本地實際,制定江河湖泊生態(tài)環(huán)境保護項目資金管理具體實施辦法,報送財政部、環(huán)境保護部備案,抄送財政部駐當?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處。
第二十四條 本辦法由財政部、環(huán)境保護部負責解釋。
第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行,《財政部 環(huán)境保護部關于印發(fā)<湖泊生態(tài)環(huán)境保護試點管理辦法>的通知》(財建[2011]464號)、《財政部 環(huán)境保護部關于印發(fā)<三河三湖及松花江流域水污染防治項目資金管理辦法>的通知》(財建[2012]601號)、《財政部 環(huán)境保護部關于印發(fā)湖泊生態(tài)環(huán)境保護申報評分標準(試行)的通知》(財建[2012]87 號)同時廢止。