???? 《公路安全保護(hù)條例》已經(jīng)2011年2月16日國(guó)務(wù)院第144次常務(wù)會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2011年7月1日起施行。
總理 溫家寶
二○一一年三月七日?
公路安全保護(hù)條例
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)公路保護(hù),保障公路完好、安全和暢通,根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》,制定本條例。
第二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公路保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),依法履行公路保護(hù)職責(zé)。
第三條 國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)主管全國(guó)公路保護(hù)工作。
縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)主管本行政區(qū)域的公路保護(hù)工作;但是,縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)國(guó)道、省道的保護(hù)職責(zé),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。
公路管理機(jī)構(gòu)依照本條例的規(guī)定具體負(fù)責(zé)公路保護(hù)的監(jiān)督管理工作。
第四條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、工商、質(zhì)檢等部門(mén)按照職責(zé)分工,依法開(kāi)展公路保護(hù)的相關(guān)工作。
第五條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將政府及其有關(guān)部門(mén)從事公路管理、養(yǎng)護(hù)所需經(jīng)費(fèi)以及公路管理機(jī)構(gòu)行使公路行政管理職能所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算。但是,專用公路的公路保護(hù)經(jīng)費(fèi)除外。
第六條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)綜合考慮國(guó)家有關(guān)車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、公路使用狀況等因素,逐步提高公路建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)水平,努力滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及人民群眾生產(chǎn)、生活需要。
第七條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的規(guī)定,制定地震、泥石流、雨雪冰凍災(zāi)害等損毀公路的突發(fā)事件(以下簡(jiǎn)稱公路突發(fā)事件)應(yīng)急預(yù)案,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
公路管理機(jī)構(gòu)、公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通運(yùn)輸主管部門(mén)制定的公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,組建應(yīng)急隊(duì)伍,并定期組織應(yīng)急演練。
第八條 國(guó)家建立健全公路突發(fā)事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障制度,完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)配體系,確保發(fā)生公路突發(fā)事件時(shí)能夠滿足應(yīng)急處置工作的需要。
第九條 任何單位和個(gè)人不得破壞、損壞、非法占用或者非法利用公路、公路用地和公路附屬設(shè)施。
第二章 公路線路
第十條 公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全公路管理檔案,對(duì)公路、公路用地和公路附屬設(shè)施調(diào)查核實(shí)、登記造冊(cè)。
第十一條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保障公路運(yùn)行安全和節(jié)約用地的原則以及公路發(fā)展的需要,組織交通運(yùn)輸、國(guó)土資源等部門(mén)劃定公路建筑控制區(qū)的范圍。
公路建筑控制區(qū)的范圍,從公路用地外緣起向外的距離標(biāo)準(zhǔn)為:
(一)國(guó)道不少于20米;
?。ǘ┦〉啦簧儆?5米;
?。ㄈ┛h道不少于10米;
?。ㄋ模┼l(xiāng)道不少于5米。
屬于高速公路的,公路建筑控制區(qū)的范圍從公路用地外緣起向外的距離標(biāo)準(zhǔn)不少于30米。
公路彎道內(nèi)側(cè)、互通立交以及平面交叉道口的建筑控制區(qū)范圍根據(jù)安全視距等要求確定。
第十二條 新建、改建公路的建筑控制區(qū)的范圍,應(yīng)當(dāng)自公路初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)之日起30日內(nèi),由公路沿線縣級(jí)以上地方人民政府依照本條例劃定并公告。
公路建筑控制區(qū)與鐵路線路安全保護(hù)區(qū)、航道保護(hù)范圍、河道管理范圍或者水工程管理和保護(hù)范圍重疊的,經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)和鐵路管理機(jī)構(gòu)、航道管理機(jī)構(gòu)、水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)協(xié)商后劃定。
第十三條 在公路建筑控制區(qū)內(nèi),除公路保護(hù)需要外,禁止修建建筑物和地面構(gòu)筑物;公路建筑控制區(qū)劃定前已經(jīng)合法修建的不得擴(kuò)建,因公路建設(shè)或者保障公路運(yùn)行安全等原因需要拆除的應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。
在公路建筑控制區(qū)外修建的建筑物、地面構(gòu)筑物以及其他設(shè)施不得遮擋公路標(biāo)志,不得妨礙安全視距。
第十四條 新建村鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、學(xué)校和貨物集散地、大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等公共場(chǎng)所,與公路建筑控制區(qū)邊界外緣的距離應(yīng)當(dāng)符合下列標(biāo)準(zhǔn),并盡可能在公路一側(cè)建設(shè):
(一)國(guó)道、省道不少于50米;
(二)縣道、鄉(xiāng)道不少于20米。
第十五條 新建、改建公路與既有城市道路、鐵路、通信等線路交叉或者新建、改建城市道路、鐵路、通信等線路與既有公路交叉的,建設(shè)費(fèi)用由新建、改建單位承擔(dān);城市道路、鐵路、通信等線路的管理部門(mén)、單位或者公路管理機(jī)構(gòu)要求提高既有建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)而增加的費(fèi)用,由提出要求的部門(mén)或者單位承擔(dān)。
需要改變既有公路與城市道路、鐵路、通信等線路交叉方式的,按照公平合理的原則分擔(dān)建設(shè)費(fèi)用。
第十六條 禁止將公路作為檢驗(yàn)車輛制動(dòng)性能的試車場(chǎng)地。
禁止在公路、公路用地范圍內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品、傾倒垃圾、設(shè)置障礙、挖溝引水、打場(chǎng)曬糧、種植作物、放養(yǎng)牲畜、采石、取土、采空作業(yè)、焚燒物品、利用公路邊溝排放污物或者進(jìn)行其他損壞、污染公路和影響公路暢通的行為。
第十七條 禁止在下列范圍內(nèi)從事采礦、采石、取土、爆破作業(yè)等危及公路、公路橋梁、公路隧道、公路渡口安全的活動(dòng):
?。ㄒ唬﹪?guó)道、省道、縣道的公路用地外緣起向外100米,鄉(xiāng)道的公路用地外緣起向外50米;
?。ǘ┕范煽诤椭行鸵陨瞎窐蛄褐車?00米;
?。ㄈ┕匪淼郎戏胶投纯谕?00米。
在前款規(guī)定的范圍內(nèi),因搶險(xiǎn)、防汛需要修筑堤壩、壓縮或者拓寬河床的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)會(huì)同水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),并采取安全防護(hù)措施方可進(jìn)行。