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點擊數(shù):   更新日期:2020年02月17日

養(yǎng)老機構(gòu)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指南(第二版)》

發(fā) 文 號:民電〔2020〕18號
發(fā)布單位:民政部辦公廳
發(fā)布日期:2020-02-07

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局),各計劃單列市民政局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團民政局:

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于疫情防控工作重要部署及全國民政系統(tǒng)疫情防控工作電視電話會議要求,針對近期疫情防控新情況新問題,在總結(jié)各地經(jīng)驗做法、聽取有關(guān)專家意見基礎(chǔ)上,民政部對1月28日發(fā)布的《養(yǎng)老機構(gòu)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指南(第一版)》作出部分修訂,現(xiàn)予印發(fā),并就做好落實工作提出要求如下:

一、進一步明確責(zé)任狠抓落實

各級民政部門要在黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊依靠當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機制,做好養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域疫情防控部署的落實工作。要在實戰(zhàn)中不斷總結(jié)經(jīng)驗做法,提升疫情防控能力。要督促指導(dǎo)每家養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)知應(yīng)會、逐項落實民政部《養(yǎng)老機構(gòu)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指南》(以下簡稱《指南》)及屬地相關(guān)防控要求。要通過建立技術(shù)指導(dǎo)組、防控工作交流微信群等方式,充分發(fā)揮行業(yè)組織和示范性養(yǎng)老機構(gòu)作用,采取交流借鑒、互幫互學(xué)、對口支援等針對性措施,重點幫助防控力量薄弱機構(gòu),齊心協(xié)力,共渡難關(guān)。要力戒形式主義、官僚主義,多采取網(wǎng)絡(luò)視頻會議、微信工作群、電話等方式開展工作。因工作需要進入養(yǎng)老機構(gòu)的外部人員,要嚴(yán)格遵守養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)控措施,做好相應(yīng)防護工作。

二、進一步加強養(yǎng)老機構(gòu)出入管理,保障剛性服務(wù)需求

因家庭無力照顧等特殊情況確需返院的春節(jié)回家老年人、擬新入住老年人,以及返崗的養(yǎng)老機構(gòu)工作人員,如果沒有疑似癥狀、且沒有在15日內(nèi)接觸湖北疫區(qū)逗留經(jīng)歷人員等《指南》禁止進入的情形,可經(jīng)醫(yī)學(xué)隔離觀察14天無異常后,收住入院或上崗工作。有條件開展醫(yī)學(xué)隔離觀察的養(yǎng)老機構(gòu),可以自行開展擬進入人員的醫(yī)學(xué)隔離觀察;不具備條件的,市或縣級民政部門要在本級聯(lián)防聯(lián)控機制統(tǒng)籌下,通過政府指定的集中醫(yī)學(xué)隔離觀察點、有條件的養(yǎng)老機構(gòu)或新設(shè)立的專門場所,對擬進入人員進行集中醫(yī)學(xué)隔離觀察。省級民政部門要加強統(tǒng)籌指導(dǎo)。

社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)(含社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)、日間照料中心、養(yǎng)老驛站、農(nóng)村幸福院等)原則上暫停集中式服務(wù)和聚集性活動;有老年人全日托養(yǎng)的,按養(yǎng)老機構(gòu)疫情防控要求管理。對空巢(獨居)、生活不能自理且子女親屬已接受隔離治療,或者子女親屬參加疫情防控一線工作無暇照顧的老年人等剛需群體,經(jīng)與家屬協(xié)商一致,在安全防護前提下,充分發(fā)揮聯(lián)防聯(lián)控機制保障作用,動員村(居)民委員會、物業(yè)企業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)等做好上門幫扶或接收入住養(yǎng)老機構(gòu)。

三、進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),嚴(yán)防養(yǎng)老機構(gòu)成為群體性感染爆發(fā)點

認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制《關(guān)于做好老年人新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》(肺炎機制發(fā)〔2020〕11號)要求,針對養(yǎng)老機構(gòu)口罩、消毒液等防護物資緊缺和醫(yī)療資源不充分等情況,各級民政部門要及時精確掌握,第一時間向轄區(qū)聯(lián)防聯(lián)控機制反映,協(xié)調(diào)建立養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)感染病人救治綠色通道,給予相應(yīng)防控物資和防控技術(shù)支持。省級民政部門要指導(dǎo)市縣級民政部門研究制定養(yǎng)老機構(gòu)出現(xiàn)疫情后的應(yīng)急處置預(yù)案,并納入本級聯(lián)防聯(lián)控機制。根據(jù)需要建立區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)急支援隊伍,對疫情防控中遇到突發(fā)緊急事件、無法自我處置的養(yǎng)老機構(gòu),給予支援。養(yǎng)老機構(gòu)出現(xiàn)疫情的,轄區(qū)民政部門要即時啟動應(yīng)急預(yù)案,積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)芈?lián)防聯(lián)控機制迅速收治確診或疑似病例,立即將密切接觸者轉(zhuǎn)入集中隔離點醫(yī)學(xué)觀察,并協(xié)調(diào)疾控機構(gòu)開展病毒消殺等工作;情形嚴(yán)重的,要提請聯(lián)防聯(lián)控機制將該養(yǎng)老機構(gòu)按照集中隔離點標(biāo)準(zhǔn)進行管理,防止疫情擴散。

四、充分應(yīng)用信息手段,助力實現(xiàn)精準(zhǔn)防控

各級民政部門要依托全國養(yǎng)老機構(gòu)業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng),掌握轄區(qū)每個養(yǎng)老機構(gòu)落實《養(yǎng)老機構(gòu)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指南(第二版)》的困難、需求和總體情況,避免層層、多頭上報信息。各養(yǎng)老機構(gòu)要通過全國養(yǎng)老機構(gòu)業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng),在2月15日前及時反映相關(guān)情況、需求,發(fā)生新情況要及時更新。各地前期已經(jīng)開發(fā)應(yīng)用相關(guān)信息系統(tǒng)的,可以繼續(xù)使用原系統(tǒng),但要與全國養(yǎng)老機構(gòu)業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)共享數(shù)據(jù)。

附件:養(yǎng)老機構(gòu)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指南(第二版)

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