第一章 總 則
第一條 為規(guī)范農(nóng)業(yè)機(jī)械事故處理工作,維護(hù)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)秩序,保護(hù)農(nóng)業(yè)機(jī)械事故當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法所稱農(nóng)業(yè)機(jī)械事故(以下簡(jiǎn)稱農(nóng)機(jī)事故),是指農(nóng)業(yè)機(jī)械在作業(yè)或轉(zhuǎn)移等過程中造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的事件。
農(nóng)機(jī)事故分為特別重大農(nóng)機(jī)事故、重大農(nóng)機(jī)事故、較大農(nóng)機(jī)事故和一般農(nóng)機(jī)事故:
?。ㄒ唬┨貏e重大農(nóng)機(jī)事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷的事故,或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
?。ǘ┲卮筠r(nóng)機(jī)事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷的事故,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(三)較大農(nóng)機(jī)事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷的事故,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
?。ㄋ模┮话戕r(nóng)機(jī)事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
第三條 縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械事故責(zé)任的認(rèn)定和調(diào)解處理。
縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門所屬的農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu))承擔(dān)本轄區(qū)農(nóng)機(jī)事故處理的具體工作。
法律、行政法規(guī)對(duì)農(nóng)機(jī)事故的處理部門另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四條 對(duì)特別重大、重大、較大農(nóng)機(jī)事故,農(nóng)業(yè)部、省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門和地(市)級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)分別派員參與調(diào)查處理。
第五條 農(nóng)機(jī)事故處理應(yīng)當(dāng)遵循公正、公開、便民、效率的原則。
第六條 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)機(jī)事故處理規(guī)范化建設(shè)要求,配備必需的人員和事故勘查車輛、現(xiàn)場(chǎng)勘查設(shè)備、警示標(biāo)志、取像設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)劃用具等裝備。
縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)將農(nóng)機(jī)事故處理裝備建設(shè)和工作經(jīng)費(fèi)納入本部門財(cái)政預(yù)算。
第七條 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立24小時(shí)值班制度,向社會(huì)公布值班電話,保持通訊暢通。
第八條 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好本轄區(qū)農(nóng)機(jī)事故的報(bào)告工作,將農(nóng)機(jī)事故情況及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地報(bào)送同級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門和上級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門應(yīng)當(dāng)定期將農(nóng)業(yè)機(jī)械事故統(tǒng)計(jì)情況及說明材料報(bào)送上級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化主管部門,并抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
任何單位和個(gè)人不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)農(nóng)機(jī)事故。
第九條 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)機(jī)事故檔案管理制度,指定專人負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)事故檔案管理。
第二章 報(bào)案和受理
第十條 發(fā)生農(nóng)機(jī)事故后,農(nóng)機(jī)操作人員和現(xiàn)場(chǎng)其他人員應(yīng)當(dāng)立即停止農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)或轉(zhuǎn)移,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),并向事故發(fā)生地縣級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)案;造成人身傷害的,還應(yīng)當(dāng)立即采取措施,搶救受傷人員;造成人員死亡的,還應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)報(bào)案。因搶救受傷人員變動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明事故發(fā)生時(shí)機(jī)具和人員的位置?!?/p>
發(fā)生農(nóng)機(jī)事故,未造成人身傷亡,當(dāng)事人對(duì)事實(shí)及成因無爭(zhēng)議的,可以在就有關(guān)事項(xiàng)達(dá)成協(xié)議后即行撤離現(xiàn)場(chǎng)。
第十一條 發(fā)生農(nóng)機(jī)事故后當(dāng)事人逃逸的,農(nóng)機(jī)事故現(xiàn)場(chǎng)目擊者和其他知情人應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地縣級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)或公安機(jī)關(guān)舉報(bào)。接到舉報(bào)的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展追查工作。
第十二條 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)接到事故報(bào)案,應(yīng)當(dāng)記錄下列內(nèi)容:
?。ㄒ唬﹫?bào)案方式、報(bào)案時(shí)間、報(bào)案人姓名、聯(lián)系方式,電話報(bào)案的還應(yīng)當(dāng)記錄報(bào)案電話;
?。ǘ┺r(nóng)機(jī)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);
?。ㄈ┤藛T傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況;
?。ㄋ模┺r(nóng)業(yè)機(jī)械類型、號(hào)牌號(hào)碼、裝載物品等情況;
(五)是否存在肇事嫌疑人逃逸等情況。
第十三條 接到事故現(xiàn)場(chǎng)報(bào)案的,縣級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即派人勘查現(xiàn)場(chǎng),并自勘查現(xiàn)場(chǎng)之時(shí)起24小時(shí)內(nèi)決定是否立案。
當(dāng)事人未在事故現(xiàn)場(chǎng)報(bào)案,事故發(fā)生后請(qǐng)求農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理的,農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十二條的規(guī)定予以記錄,并在3日內(nèi)作出是否立案的決定。
第十四條 經(jīng)核查農(nóng)機(jī)事故事實(shí)存在且在管轄范圍內(nèi)的,農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立案,并告知當(dāng)事人。經(jīng)核查無法證明農(nóng)機(jī)事故事實(shí)存在,或不在管轄范圍內(nèi)的,不予立案,書面告知當(dāng)事人并說明理由。
第十五條 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)機(jī)事故管轄權(quán)有爭(zhēng)議的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)共同的上級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)指定管轄。上級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)作出決定,并通知爭(zhēng)議各方。