16.井工煤礦主要通風(fēng)機、主提升機、空壓機、主排水泵的檢測檢驗合格報告。
第十二條? 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)對申請人提交的申請書及文件、資料,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理:
(一)申請事項不屬于本機關(guān)職權(quán)范圍的,即時作出不予受理的決定,并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請;
(二)申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的,允許或者要求申請人當(dāng)場更正,并即時出具受理的書面憑證,通過互聯(lián)網(wǎng)申請的,符合要求后即時提供電子受理回執(zhí);
(三)申請材料不齊全或者不符合要求的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;
(四)申請材料齊全、符合要求或者按照要求全部補正的,自收到申請材料或者全部補正材料之日起為受理。
第十三條? 煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)提交的文件、資料和圖紙的真實性負(fù)責(zé)。
從事安全評價、檢測檢驗的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其出具的安全評價報告、檢測檢驗結(jié)果負(fù)責(zé)。
第十四條? 對已經(jīng)受理的申請,安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)指派有關(guān)人員對申請材料進(jìn)行審查;對申請材料實質(zhì)內(nèi)容存在疑問,認(rèn)為需要到現(xiàn)場核查的,應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場進(jìn)行核查。
第十五條? 負(fù)責(zé)審查的有關(guān)人員提出審查意見。
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)對有關(guān)人員提出的審查意見進(jìn)行討論,并在受理申請之日起45個工作日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。
對決定頒發(fā)的,安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個工作日內(nèi)送達(dá)或者通知申請人領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證;對不予頒發(fā)的,應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)書面通知申請人并說明理由。
第十六條? 經(jīng)審查符合本實施辦法規(guī)定的,安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)分別向煤礦企業(yè)及其所屬煤礦頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
第十七條? 安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的,煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個月按照本實施辦法第十條的規(guī)定,向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)提出延期申請,并提交本實施辦法第十一條規(guī)定的文件、資料和安全生產(chǎn)許可證正本、副本。
第十八條? 對已經(jīng)受理的延期申請,安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本實施辦法的規(guī)定辦理安全生產(chǎn)許可證延期手續(xù)。
第十九條? 煤礦企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)符合下列條件,在安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時,經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)同意,不再審查,直接辦理延期手續(xù):
(一)嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和本實施辦法;
(二)接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)及煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督檢查;
(三)未因存在嚴(yán)重違法行為納入安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理;
(四)未發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故;
(五)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等級達(dá)到二級及以上。
第二十條? 煤礦企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請變更安全生產(chǎn)許可證:
(一)變更主要負(fù)責(zé)人的;
(二)變更隸屬關(guān)系的;
(三)變更經(jīng)濟類型的;
(四)變更煤礦企業(yè)名稱的;
(五)煤礦改建、擴建工程經(jīng)驗收合格的。
變更本條第一款第一、二、三、四項的,自工商營業(yè)執(zhí)照變更之日起10個工作日內(nèi)提出申請;變更本條第一款第五項的,應(yīng)當(dāng)在改建、擴建工程驗收合格后10個工作日內(nèi)提出申請。
申請變更本條第一款第一項的,應(yīng)提供變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本和主要負(fù)責(zé)人任命文件(或者聘書);申請變更本條第一款第二、三、四項的,應(yīng)提供變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本;申請變更本條第一款第五項的,應(yīng)提供改建、擴建工程安全設(shè)施及條件竣工驗收合格的證明材料。
第二十一條? 對于本實施辦法第二十條第一款第一、二、三、四項的變更申請,安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)在對申請人提交的相關(guān)文件、資料審核后,即可辦理安全生產(chǎn)許可證變更。
對于本實施辦法第二十條第一款第五項的變更申請,安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本實施辦法第十四條、第十五條的規(guī)定辦理安全生產(chǎn)許可證變更。
第二十二條? 經(jīng)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)審查同意延期、變更安全生產(chǎn)許可證的,安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)收回原安全生產(chǎn)許可證正本,換發(fā)新的安全生產(chǎn)許可證正本;在安全生產(chǎn)許可證副本上注明延期、變更內(nèi)容,并加蓋公章。
第二十三條? 煤礦企業(yè)停辦、關(guān)閉的,應(yīng)當(dāng)自停辦、關(guān)閉決定之日起10個工作日內(nèi)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請注銷安全生產(chǎn)許可證,并提供煤礦開采現(xiàn)狀報告、實測圖紙和遺留事故隱患的報告及防治措施。
第二十四條? 安全生產(chǎn)許可證分為正本和副本,具有同等法律效力,正本為懸掛式,副本為折頁式。
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)許可證正本、副本上載明煤礦企業(yè)名稱、主要負(fù)責(zé)人、注冊地址、隸屬關(guān)系、經(jīng)濟類型、有效期、發(fā)證機關(guān)、發(fā)證日期等內(nèi)容。
安全生產(chǎn)許可證正本、副本的式樣由國家煤礦安全監(jiān)察局制定。
安全生產(chǎn)許可證相關(guān)的行政許可文書由國家煤礦安全監(jiān)察局規(guī)定統(tǒng)一的格式。
第四章? 安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理
第二十五條? 煤礦企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后,應(yīng)當(dāng)加強日常安全生產(chǎn)管理,不得降低安全生產(chǎn)條件。
第二十六條? 煤礦企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用、買賣、出租、出借或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。
第二十七條? 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)堅持公開、公平、公正的原則,嚴(yán)格依照本實施辦法的規(guī)定審查、頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。
安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中,不得索取或者接受煤礦企業(yè)的財物,不得謀取其他利益。
第二十八條? 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證:
(一)超越職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
(二)違反本實施辦法規(guī)定的程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
(三)不具備本實施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
(四)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證的。
第二十九條? 取得安全生產(chǎn)許可證的煤礦企業(yè)有下列情形之一的,安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其安全生產(chǎn)許可證:
(一)終止煤炭生產(chǎn)活動的;
(二)安全生產(chǎn)許可證被依法撤銷的;
(三)安全生產(chǎn)許可證被依法吊銷的;
(四)安全生產(chǎn)許可證有效期滿未申請辦理延期手續(xù)。
第三十條? 煤礦企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請安全生產(chǎn)許可證的,安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)不予受理,且在一年內(nèi)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證。
第三十一條? 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)每年向社會公布一次煤礦企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的情況。
第三十二條? 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)將煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理情況通報煤礦企業(yè)所在地市級以上人民政府及其指定的負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)管工作的部門。
第三十三條? 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立、健全安全生產(chǎn)許可證檔案管理制度。
第三十四條? 省級安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年1月15日前將所負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)上年度煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和管理情況報國家煤礦安全監(jiān)察局,同時通報本級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第三十五條? 任何單位或者個人對違反《安全生產(chǎn)許可證條例》和本實施辦法規(guī)定的行為,有權(quán)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)等有關(guān)部門舉報。
第五章? 罰則
第三十六條? 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)工作人員有下列行為之一的,給予降級或者撤職的處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)向不符合本實施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的煤礦企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
(二)發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事生產(chǎn)活動不依法處理的;
(三)發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的煤礦企業(yè)不再具備本實施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件不依法處理的;
(四)接到對違反本實施辦法規(guī)定行為的舉報后,不依法處理的;
(五)在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中,索取或者接受煤礦企業(yè)的財物,或者謀取其他利益的。
第三十七條? 承擔(dān)安全評價、檢測、檢驗工作的機構(gòu),出具虛假安全評價、檢測、檢驗報告或者證明的,沒收違法所得;違法所得在10萬元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款,沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的,單處或者并處10萬元以上20萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款;給他人造成損害的,與煤礦企業(yè)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
對有前款違法行為的機構(gòu),依法吊銷其相應(yīng)資質(zhì)。
第三十八條? 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對取得安全生產(chǎn)許可證的煤礦企業(yè)的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)其不再具備本實施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改,依法暫扣安全生產(chǎn)許可證;經(jīng)整改仍不具備本實施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,依法吊銷安全生產(chǎn)許可證。
第三十九條? 取得安全生產(chǎn)許可證的煤礦企業(yè),倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的,沒收違法所得,處10萬元以上50萬元以下的罰款,吊銷其安全生產(chǎn)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十條? 發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)有下列行為之一的,責(zé)令停止生產(chǎn),沒收違法所得,并處10萬元以上50萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未取得安全生產(chǎn)許可證,擅自進(jìn)行生產(chǎn)的;
(二)接受轉(zhuǎn)讓的安全生產(chǎn)許可證的;
(三)冒用安全生產(chǎn)許可證的;
(四)使用偽造安全生產(chǎn)許可證的。
第四十一條? 在安全生產(chǎn)許可證有效期滿未申請辦理延期手續(xù),繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的,責(zé)令停止生產(chǎn),限期補辦延期手續(xù),沒收違法所得,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;逾期仍不申請辦理延期手續(xù),依照本實施辦法第二十九條、第四十條的規(guī)定處理。
第四十二條? 在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),主要負(fù)責(zé)人、隸屬關(guān)系、經(jīng)濟類型、煤礦企業(yè)名稱發(fā)生變化,未按本實施辦法申請辦理變更手續(xù)的,責(zé)令限期補辦變更手續(xù),并處1萬元以上3萬元以下罰款。
改建、擴建工程已經(jīng)驗收合格,未按本實施辦法規(guī)定申請辦理變更手續(xù)擅自投入生產(chǎn)的,責(zé)令停止生產(chǎn),限期補辦變更手續(xù),并處1萬元以上3萬元以下罰款;逾期仍不辦理變更手續(xù),繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的,依照本實施辦法第四十條的規(guī)定處罰。
第六章? 附則
第四十三條? 本實施辦法規(guī)定的行政處罰,由安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)決定。除吊銷安全生產(chǎn)許可證外,安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)可以委托有關(guān)省級煤礦安全監(jiān)察局、煤礦安全監(jiān)察分局實施行政處罰。
第四十四條? 本實施辦法自2016年4月1日起施行。原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)2004年5月17日公布、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2015年6月8日修改的《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》同時廢止。