關(guān)安全生產(chǎn)的新法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)或現(xiàn)有法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用中的經(jīng)驗(yàn)；
——了解煤礦新技術(shù)、新工藝、新裝備及其安全技術(shù)要求；
——了解煤礦安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；
——了解煤礦各種典型災(zāi)害事故發(fā)生的原因，掌握避免同類事故發(fā)生的對策和防范措施。
煤礦安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)大綱
本大綱規(guī)定了煤礦（含煤系硫鐵礦以及與煤共生、伴生礦山，以下統(tǒng)稱煤礦）安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)的目的、要求和培訓(xùn)內(nèi)容。
1培訓(xùn)對象
煤礦安全生產(chǎn)管理人員。
2培訓(xùn)目的
通過培訓(xùn)，使培訓(xùn)對象熟悉國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；掌握煤礦安全管理、安全技術(shù)理論、安全檢查方法以及煤礦重大災(zāi)害事故防范、搶險(xiǎn)救災(zāi)的專業(yè)知識；了解煤炭工業(yè)環(huán)境保護(hù)與職業(yè)危害防治的相關(guān)知識；具備較強(qiáng)的煤礦安全生產(chǎn)具體組織、落實(shí)和檢查能力，以及現(xiàn)場隱患排查和事故處理能力，達(dá)到《煤礦安全生產(chǎn)管理人員安全考核標(biāo)準(zhǔn)》的要求。
3培訓(xùn)要求
31安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作應(yīng)嚴(yán)格按照本大綱規(guī)定的培訓(xùn)內(nèi)容、學(xué)時(shí)等實(shí)施。
32采用省級以上煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)或負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)察工作的部門推薦的培訓(xùn)教材。
33培訓(xùn)要堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合，采用多種有效的培訓(xùn)方式，注重安全意識、安全技術(shù)理論和安全管理能力的綜合培養(yǎng)。
34培訓(xùn)內(nèi)容、學(xué)時(shí)可視煤礦類型、安全生產(chǎn)實(shí)際情況以及培訓(xùn)對象的不同等酌情調(diào)整。
35有條件時(shí)可按露天煤礦和井工煤礦兩類分別進(jìn)行；無法分類實(shí)施時(shí)，應(yīng)在培訓(xùn)內(nèi)容、方式及課時(shí)等方面區(qū)別對待。
4培訓(xùn)內(nèi)容
41安全管理
411煤礦安全生產(chǎn)總論
——煤礦安全生產(chǎn)的特殊性、安全生產(chǎn)形勢及對策；
——國外主要產(chǎn)煤國家安全生產(chǎn)狀況及經(jīng)驗(yàn)。
412安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范。
主要包括《安全生產(chǎn)法》、《煤炭法》、《礦山安全法》、《礦產(chǎn)資源法》、《職業(yè)病防治法》、《勞動(dòng)法》、《刑法》、《行政處罰法》、《礦山安全法實(shí)施條例》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤礦安全規(guī)程》以及煤礦安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等。
413煤礦安全管理的目的、內(nèi)容和方法
414煤礦安全管理制度
——安全生產(chǎn)責(zé)任制；
——安全檢查制度；
——安全目標(biāo)管理制度；
——安全技術(shù)審批制度；
——安全標(biāo)志管理制度；
——事故隱患排查制度；
——安全辦公會議制度；
——安全生產(chǎn)考評獎(jiǎng)懲制度；
——傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，工傷保險(xiǎn)制度；
——安全評估與安全評價(jià)制度；
——?jiǎng)趧?dòng)保護(hù)用品發(fā)放與使用制度；
——安全教育培訓(xùn)與特種作業(yè)人員管理制度。
415煤礦從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)
416現(xiàn)代安全管理理論與技術(shù)
包括安全管理原理和方法、系統(tǒng)安全分析和評價(jià)方法、職業(yè)安全健康管理體系、危險(xiǎn)源辨識、安全計(jì)劃和決策以及安全信息管理等。
417案例分析與討論
42煤礦安全技術(shù)理論
421露天煤礦開采安全
——露天煤礦開采安全的基本條件；
——露天煤礦開采工藝安全，包括穿孔、采裝、運(yùn)輸排卸及輔助作業(yè)的安全技術(shù)與管理要求；
——露天煤礦對防治水和防滅火的安全管理要求；
——露天煤礦與排土場邊坡滑坡機(jī)理以及滑坡防治措施；
——露天煤礦防塵防毒，包括塵毒的來源、危害及其預(yù)防措施；
——露天煤礦典型事故案例分析與討論。
422井工煤礦開采安全
——煤礦開采的安全生產(chǎn)基本條件；
——井巷工程掘進(jìn)施工、常用采煤方法以及其回采工藝的安全管理要求；
——煤礦瓦斯、煤塵爆炸防治的安全檢查重點(diǎn)；
——煤與瓦斯突出防治的安全檢查重點(diǎn)；
——煤礦內(nèi)、外因火災(zāi)防治的安全檢查重點(diǎn)；
——頂板災(zāi)害防治的安全檢查重點(diǎn)；
——煤礦水害防治的安全檢查重點(diǎn)；
——礦井通風(fēng)的安全檢查重點(diǎn)；
——礦井粉塵防治的安全檢查重點(diǎn)；
——“一通三防”事故案例分析與討論。
423煤礦爆破安全
——煤礦炸藥、常用爆破器材、起爆方法的安全管理要求；
——露天煤礦和井工煤礦爆破作業(yè)安全要求，包括鉆眼（孔）、裝藥、警戒、起爆、爆后檢查、殘盲炮處理等的安全要求；
——爆破有害效應(yīng)及爆破安全范圍的圈定；
——爆破器材儲存、運(yùn)輸、使用、銷毀的安全要求；
——爆破典型事故案例的分析與討論。
424煤礦機(jī)電安全管理
——煤礦電氣安全技術(shù)，包括供電安全、觸電事故預(yù)防、漏電保護(hù)、電氣火災(zāi)防治及電氣設(shè)備防爆；
——煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志；
——煤礦機(jī)械安全，包括礦井提升設(shè)備、輸送機(jī)、礦用機(jī)車、采掘設(shè)備和通風(fēng)設(shè)備等的運(yùn)行安全；
——機(jī)電事故案例分析與討論。
43煤礦重大災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案和災(zāi)害事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)
431煤礦重大災(zāi)害應(yīng)急救援的原則及預(yù)案
432煤礦災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃的編制與實(shí)施
433煤礦重大災(zāi)害事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)
包括瓦斯與煤塵爆炸、礦井火災(zāi)、頂板冒落、瓦斯突出、露天煤礦滑坡等事故的應(yīng)急處理。
434現(xiàn)場急救技術(shù)
包括創(chuàng)傷、觸電、中毒窒息、溺水、燒傷急救和傷員的運(yùn)送等技術(shù)。
435煤礦事故報(bào)告和上報(bào)程序
436案例分析與討論
44煤礦職業(yè)危害的管理、監(jiān)測與預(yù)防
45煤礦安全管理技能
——組織煤礦安全生產(chǎn)的程序和方法；
——煤礦新、改、擴(kuò)建工程設(shè)計(jì)會審、竣工驗(yàn)收工作安全要點(diǎn)；
——煤礦生產(chǎn)計(jì)劃會審的安全要點(diǎn)；
——煤礦事故搶險(xiǎn)救災(zāi)要點(diǎn)；
——制定煤礦安全管理規(guī)章制度的方法；
——組織煤礦安全檢查工作和事故隱患整改的程序、內(nèi)容和方法；
——組織煤礦各類人員的安全教育和安全培訓(xùn)工作；
——安全技措經(jīng)費(fèi)的管理及使用；
——傷亡事故調(diào)查處理的程序和方法。
5再培訓(xùn)內(nèi)容
51有關(guān)安全生產(chǎn)的新法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范或現(xiàn)有法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范運(yùn)用中的經(jīng)驗(yàn)
52煤礦新技術(shù)、新工藝及新裝備的安全技術(shù)要求
53煤礦安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)
54典型事故案例分析與討論
6學(xué)時(shí)安排
61露天煤礦安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)時(shí)間不少于52學(xué)時(shí)，井工煤礦安全管理人員的培訓(xùn)時(shí)間不少于90學(xué)時(shí)。具體培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)時(shí)安排見參考表。
62現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦數(shù)量仍較多，而其安全生產(chǎn)管理人員文化程度較低，在編制培訓(xùn)計(jì)劃（包括要求、內(nèi)容、學(xué)時(shí)等）時(shí)可作適當(dāng)調(diào)整，并采用與其文化水平相適應(yīng)的教材。
63再培訓(xùn)時(shí)間，露天煤礦不少于16學(xué)時(shí)，井工煤礦不少于24學(xué)時(shí)。
附表
煤礦安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)課時(shí)安排參考表
項(xiàng)目 培訓(xùn)內(nèi)容 學(xué)時(shí) 井工 露天
一、煤礦安全管理部分（18/14）
煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)8 6
煤礦安全管理理論與技術(shù)10 6
案例分析與討論2 2
二、安全生產(chǎn)技術(shù)部分（50/24）
煤礦開采安全28 10
煤礦機(jī)電安全管理8 8
煤礦爆破安全4 2
案例分析與討論8 4
三、應(yīng)急預(yù)案、搶險(xiǎn)救災(zāi)與職業(yè)病預(yù)防（16/8）
煤礦災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃4 2
煤礦重大災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案及搶險(xiǎn)救災(zāi)8 2
現(xiàn)場急救技術(shù)2 2
煤礦職業(yè)危害及其預(yù)防2 2
案例分析與討論2 2
復(fù)習(xí)2 2
考試2 2
合計(jì)90 52
再培訓(xùn)部分
（24/16）有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等
煤礦新技術(shù)、新工藝、新裝備及其安全技術(shù)要求
煤礦安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)
典型事故案例24 16
煤礦安全生產(chǎn)管理人員安全考核標(biāo)準(zhǔn)
1范圍
本考核標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了煤礦安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核的方法、內(nèi)容，以及再培訓(xùn)考核的內(nèi)容。
本考核標(biāo)準(zhǔn)適用于煤礦（含煤系硫鐵礦以及與煤共生、伴生礦山，以下統(tǒng)稱煤礦）的安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核。
2引用標(biāo)準(zhǔn)
下列標(biāo)準(zhǔn)所包含的條款，通過在本標(biāo)準(zhǔn)中引用而構(gòu)成本標(biāo)準(zhǔn)的條文。本標(biāo)準(zhǔn)出版時(shí)，所示版本均為有效。所有標(biāo)準(zhǔn)都會被修訂，使用本標(biāo)準(zhǔn)的各方應(yīng)探討使用下列標(biāo)準(zhǔn)最新版本的可能性。
國家煤礦安全監(jiān)察局煤礦安全規(guī)程
GB6722爆破安全規(guī)程
3定義
煤礦安全生產(chǎn)管理人員，是指在煤礦從事安全生產(chǎn)管理工作的人員。具體指煤礦安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其工作人員，以及未設(shè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的煤礦專、兼職安全生產(chǎn)管理人員等。
4考核方法
41考核按露天煤礦和井工煤礦兩類分別進(jìn)行。
42考核分為安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識考試和安全管理技能考核兩部分。
43安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識的命題范圍應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)的“安全生 產(chǎn)基礎(chǔ)知識考核要點(diǎn)”，根據(jù)煤礦類型確定?？荚嚂r(shí)間為90分鐘?？己瞬捎冒俜种?，60分為及格?？荚嚥缓细裾撸试S補(bǔ)考一次；補(bǔ)考仍不合格者需重新培訓(xùn)。
44經(jīng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識考試及格后，方可進(jìn)行安全管理技能考核。
45安全管理技能考核應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)的“安全管理技能考核要點(diǎn)”確定，可通過現(xiàn)場實(shí)際處理問題的能力考核以及撰寫論文、面試答辯等方法進(jìn)行。考核成績評定為優(yōu)良、合格、不合格?？己瞬缓细裾?，允許補(bǔ)考一次；補(bǔ)考仍不合格者需重新培訓(xùn)。
46安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識考試和安全管理技能考核均達(dá)到及格或合格者為合格。
5安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識考核要點(diǎn)
51煤礦安全管理
——了解我國煤礦安全生產(chǎn)的特點(diǎn)、形勢及對策；
——掌握我國安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；
——熟悉煤礦安全管理工作的任務(wù)和基本內(nèi)容；
——熟悉煤礦各種安全管理制度以及安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)職責(zé)；
——熟悉煤礦從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)；
——掌握煤礦傷亡事故管理和工傷保險(xiǎn)知識；
——掌握現(xiàn)代安全管理的理論和技術(shù)，包括安全目標(biāo)管理、系統(tǒng)安全評估與評價(jià)、危險(xiǎn)源辨識、職業(yè)安全健康管理體系等。
52露天煤礦開采安全
——熟悉露天煤礦安全生產(chǎn)的基本條件；
——掌握露天煤礦開采工藝安全，包括穿孔、采裝、運(yùn)輸、排卸及輔助作業(yè)的安全技術(shù)與管理要求；
——了解露天煤礦防治水和防滅火的安全管理要求；
——熟悉露天煤礦與排土場滑坡機(jī)理以及滑坡防治主要措施；
——掌握露天煤礦防塵防毒，包括塵毒的來源、危害及其預(yù)防措施；
——掌握露天煤礦常見事故的種類、原因及預(yù)防措施。
53井工煤礦開采安全
——熟悉礦井安全生產(chǎn)的基本條件；
——熟悉井下工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，掌握井巷工程掘進(jìn)施工、常用采煤方法及其回采工藝對安全管理的要求；
——熟悉礦井安全生產(chǎn)狀況評估標(biāo)準(zhǔn)；
——掌握礦井瓦斯、煤塵防治的安全檢查重點(diǎn)；
——熟悉煤系地層、地質(zhì)構(gòu)造等地質(zhì)因素對煤礦災(zāi)害的影響；
——掌握煤與瓦斯突出防治的安全檢查重點(diǎn)；
——掌握礦井內(nèi)、外因火災(zāi)防治的安全檢查重點(diǎn)；
——掌握頂板災(zāi)害防治的安全檢查重點(diǎn)；
——掌握礦井水害防治的安全檢查重點(diǎn)；
——了解礦井通風(fēng)系統(tǒng)，掌握通風(fēng)設(shè)施及局部通風(fēng)的安全檢查重點(diǎn)；
——掌握礦井粉塵防治的安全檢查重點(diǎn)。
54煤礦爆破安全
——了解煤礦炸藥、常用爆破器材、起爆方法的安全管理要求；
——掌握露天煤礦和井工煤礦爆破的作業(yè)安全要求；
——了解爆破有害效應(yīng)及爆破安全范圍的圈定；
——了解爆破器材儲存、運(yùn)輸、使用、銷毀的安全要求；
——掌握煤礦常見爆破事故的原因及預(yù)防措施。
55煤礦機(jī)電安全管理
——了解煤礦電氣安全技術(shù)、包括供電安全、觸電事故預(yù)防、漏電保護(hù)、電氣火災(zāi)防治等；
——熟悉電氣設(shè)備防爆的安全技術(shù)要求；
——熟悉煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志和安全警示標(biāo)志；
——熟悉礦井提升及礦井運(yùn)輸?shù)陌踩珯z查重點(diǎn)；
——熟悉露天煤礦采掘、運(yùn)輸及排卸設(shè)備的安全技術(shù)要求；
——了解煤礦常見機(jī)電事故的原因及預(yù)防措施；
56煤礦災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案和重大災(zāi)害事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)
——熟悉煤礦重大災(zāi)害事故應(yīng)急救援原則和預(yù)案要點(diǎn)；
——熟悉煤礦災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃的編制；
——掌握煤礦重大災(zāi)害事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)技術(shù)；
——熟悉煤礦事故報(bào)告、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)程序；
——掌握各種現(xiàn)場急救技術(shù)，包括創(chuàng)傷、觸電、中毒窒毒、溺水、燒傷急救和傷員的運(yùn)送等技術(shù)，熟練掌握使用自救器。
57掌握煤礦職業(yè)危害的管理、監(jiān)測與煤礦職業(yè)危害的預(yù)防措施
6安全管理技能考核要點(diǎn)
——能認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的安全生產(chǎn)方針、政策和安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；
——能參與煤礦職業(yè)安全健康管理體系的組織實(shí)施。
——熟悉組織煤礦安全生產(chǎn)的程序和方法；
——能制定煤礦安全管理規(guī)章制度，并切實(shí)組織實(shí)施；
——能參與編制煤礦重大事故應(yīng)急救援預(yù)案和預(yù)防處理計(jì)劃，參與煤礦事故搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
——能參與新、改、擴(kuò)建工程設(shè)計(jì)會審、竣工驗(yàn)收工作；
——能參與煤礦生產(chǎn)計(jì)劃會審工作；
——能組織煤礦安全檢查和隱患整改工作；
——能及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患和采取應(yīng)急處理措施，并及時(shí)組織工人避災(zāi)自救；
——能組織煤礦各類人員的安全教育和安全培訓(xùn)工作；
——能合理安排，使用安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)；
——能按國家規(guī)定參與傷亡事故調(diào)查處理。
7再培訓(xùn)考核內(nèi)容
——掌握有關(guān)安全生產(chǎn)的新法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范或現(xiàn)有法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用中的經(jīng)驗(yàn)；
——熟悉煤礦新技術(shù)、新工藝、新裝備及其安全技術(shù)要求；
——了解煤礦安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；
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