2013年7月26日,國務(wù)院總理李克強簽署國務(wù)院令,公布《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》,對其部分內(nèi)容進行了修改。
修改內(nèi)容為?“二十二、將《煤礦安全監(jiān)察條例》第三十七條、第四十三條中的“煤炭生產(chǎn)許可證”修改為“安全生產(chǎn)許可證”。
刪去第四十七條中的“煤炭生產(chǎn)許可證”。”
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第一章 總 則
?????第一條 為了保障煤礦安全,規(guī)范煤礦安全監(jiān)察工作,保護煤礦職工人身安全和身體健康,根據(jù)煤炭法、礦山安全法、第九屆全國人民代表大會第一次會議通過的國務(wù)院機構(gòu)改革方案和國務(wù)院關(guān)于煤礦安全監(jiān)察體制的決定,制定本條例。
?????第二條 國家對煤礦安全實行監(jiān)察制度。國務(wù)院決定設(shè)立的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)按照國務(wù)院規(guī)定的職責,依照本條例的規(guī)定對煤礦實施安全監(jiān)察。
?????第三條 煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依法行使職權(quán),不受任何組織和個人的非法干涉。
煤礦及其有關(guān)人員必須接受并配合煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依法實施的安全監(jiān)察,不得拒絕、阻撓。
?????第四條 地方各級人民政府應(yīng)當加強煤礦安全管理工作,支持和協(xié)助煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依法對煤礦實施安全監(jiān)察。
煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當及時向有關(guān)地方人民政府通報煤礦安全監(jiān)察的有關(guān)情況,并可以提出加強和改善煤礦安全管理的建議。
?????第五條 煤礦安全監(jiān)察應(yīng)當以預(yù)防為主,及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,有效糾正影響煤礦安全的違法行為,實行安全監(jiān)察與促進安全管理相結(jié)合、教育與懲處相結(jié)合。
?????第六條 煤礦安全監(jiān)察應(yīng)當依靠煤礦職工和工會組織。
煤礦職工對事故隱患或者影響煤礦安全的違法行為有權(quán)向煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)報告或者舉報。煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對報告或者舉報有功人員給予獎勵。
?????第七條 煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)及其煤礦安全監(jiān)察人員應(yīng)當依法履行安全監(jiān)察職責。任何單位和個人對煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)及其煤礦安全監(jiān)察人員的違法違紀行為,有權(quán)向上級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)或者有關(guān)機關(guān)檢舉和控告。
第二章 煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)及其職責
?????第八條 本條例所稱煤礦安全監(jiān)察機構(gòu),是指國家煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和在省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)(以下簡稱地區(qū)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu))及其在大中型礦區(qū)設(shè)立的煤礦安全監(jiān)察辦事處。
?????第九條 地區(qū)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)及其煤礦安全監(jiān)察辦事處負責對劃定區(qū)域內(nèi)的煤礦實施安全監(jiān)察;煤礦安全監(jiān)察辦事處在國家煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi),可以對違法行為實施行政處罰。
?????第十條 煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)設(shè)煤礦安全監(jiān)察員。煤礦安全監(jiān)察員應(yīng)當公道、正派,熟悉煤礦安全法律、法規(guī)和規(guī)章,具有相應(yīng)的專業(yè)知識和相關(guān)的工作經(jīng)驗,并經(jīng)考試錄用。
煤礦安全監(jiān)察員的具體管理辦法由國家煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)商國務(wù)院有關(guān)部門制定。
?????第十一條 地區(qū)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、煤礦安全監(jiān)察辦事處應(yīng)當對煤礦實施經(jīng)常性安全檢查;對事故多發(fā)地區(qū)的煤礦,應(yīng)當實施重點安全檢查。國家煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)根據(jù)煤礦安全工作的實際情況,組織對全國煤礦的全面安全檢查或者重點安全抽查。
?????第十二條 地區(qū)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、煤礦安全監(jiān)察辦事處應(yīng)當對每個煤礦建立煤礦安全監(jiān)察檔案。煤礦安全監(jiān)察人員對每次安全檢查的內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況,應(yīng)當作詳細記錄,并由參加檢查的煤礦安全監(jiān)察人員簽名后歸檔。
?????第十三條 地區(qū)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、煤礦安全監(jiān)察辦事處應(yīng)當每15日分別向國家煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、地區(qū)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)報告一次煤礦安全監(jiān)察情況;有重大煤礦安全問題的,應(yīng)當及時采取措施并隨時報告。
國家煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當定期公布煤礦安全監(jiān)察情況。
?????第十四條 煤礦安全監(jiān)察人員履行安全監(jiān)察職責,有權(quán)隨時進入煤礦作業(yè)場所進行檢查,調(diào)閱有關(guān)資料,參加煤礦安全生產(chǎn)會議,向有關(guān)單位或者人員了解情況。
?????第十五條 煤礦安全監(jiān)察人員在檢查中發(fā)現(xiàn)影響煤礦安全的違法行為,有權(quán)當場予以糾正或者要求限期改正;對依法應(yīng)當給予行政處罰的行為,由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依照行政處罰法和本條例規(guī)定的程序作出決定。
?????第十六條 煤礦安全監(jiān)察人員進行現(xiàn)場檢查時,發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的,有權(quán)要求煤礦立即消除或者限期解決;發(fā)現(xiàn)威脅職工生命安全的緊急情況時,有權(quán)要求立即停止作業(yè),下達立即從危險區(qū)內(nèi)撤出作業(yè)人員的命令,并立即將緊急情況和處理措施報告煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。