各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳,北京、天津、上海市水務局,重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會,海南省水務廳,新疆生產(chǎn)建設兵團住房和城鄉(xiāng)建設局:
據(jù)氣象部門初步預測,2021年極端天氣氣候事件偏多,北方多雨的可能性較大,黃河、海河、珠江、松花江和遼河流域部分地區(qū)可能發(fā)生較重汛情,城市排水防澇工作形勢嚴峻。為貫徹黨中央、國務院的決策部署,落實國家防汛抗旱總指揮部辦公室《關于切實做好汛前準備工作的通知》(國汛辦電〔2021〕4號)要求,在推進新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作的同時,做好城市排水防澇工作,現(xiàn)就有關事項通知如下。
一、切實落實工作責任
省級住房和城鄉(xiāng)建設(水務)主管部門要堅決杜絕僥幸心理,克服麻痹松懈思想,強化防大汛、防極端降雨意識,督促本地區(qū)城市落實《住房和城鄉(xiāng)建設部關于2021年全國城市排水防澇安全及重要易澇點整治責任人名單的通告》(建城函〔2021〕25號)要求,將工作責任逐一落實到具體崗位和個人,消除責任盲區(qū)和監(jiān)管空白。城市排水防澇安全責任人要統(tǒng)籌城市防洪和排澇,扎實推進排水防澇工作,著力解決房前屋后內(nèi)澇積水等實際問題,切實為群眾辦實事解難題,確保城市安全度汛。
二、強化隱患排查整治
省級住房和城鄉(xiāng)建設(水務)主管部門要指導督促城市排水主管部門全面開展內(nèi)澇積水隱患排查,建立清單和臺賬,力爭汛前整治到位;對于汛前難以整治到位的,應制定專門處置方案,防范安全事故。城市排水主管部門要及時組織清掏淤積堵塞的排水管渠、雨水收集口和檢查井,補齊修復丟失、破損的井蓋,落實防墜落措施,加強泵站、閘門、拍門等設施的維修保養(yǎng),保證設施設備安全、正常運行;整治疏浚具有排澇功能的城市河道,保障雨水行泄通暢。城市排水主管部門要協(xié)調(diào)相關部門督促責任單位在立交橋下、地下通道等易澇區(qū)段設置必要的監(jiān)控設備、警示標識,安排值守人員,配置搶險設備;對車庫、地鐵等地下空間出入口采取防倒灌措施,避免因暴雨造成人員傷亡和財產(chǎn)損失。
三、加強作業(yè)安全管理
省級住房和城鄉(xiāng)建設(水務)主管部門要指導督促城市排水主管部門按照當?shù)匦鹿诜窝滓咔榉揽匾?,做好設施維護養(yǎng)護從業(yè)人員衛(wèi)生健康防護。排水設施維護養(yǎng)護單位要嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程,確保清淤、帶水(火)作業(yè)、地下有限空間施工以及電氣維護等作業(yè)安全;降雨期間不能保證施工安全的,要堅決停工、撤人,避免發(fā)生作業(yè)人員傷亡事故。
四、開展應急演練
省級住房和城鄉(xiāng)建設(水務)主管部門要指導督促城市排水主管部門認真總結往年排水防澇工作中的難點堵點和暴露出的薄弱環(huán)節(jié),有針對性地修訂完善排水防澇應急預案,落實工作任務、響應程序和處置措施;加強搶險救災物資儲備,充實搶險隊伍,以城市重要易澇區(qū)段或薄弱地區(qū)為重點,組織開展應急培訓演練,提升搶險實戰(zhàn)能力。
五、加強部門聯(lián)動
城市排水主管部門要加強與氣象、應急管理、水利、公安、交通運輸?shù)炔块T的信息共享與聯(lián)動,建立健全城區(qū)水系、排水管渠與周邊江河湖海、水庫等“聯(lián)排聯(lián)調(diào)”運行管理模式,根據(jù)氣象預警信息,按照應急預案對河湖、水庫、排水管渠、調(diào)蓄設施采取預先騰空、預降水位等措施,協(xié)助做好暴雨期間交通組織等工作。
六、加快設施建設補短板
省級住房和城鄉(xiāng)建設(水務)主管部門要指導督促城市排水主管部門編制排水防澇系統(tǒng)化實施方案,著力用系統(tǒng)的方法解決城市內(nèi)澇問題,統(tǒng)籌落實具體建設項目,明確時間表和路線圖,加快開工建設,加強施工質量管理,補齊排水防澇設施短板。100個易澇城市要按照《防汛抗旱水利提升工程實施方案》要求,盡快排查整治易澇區(qū)段。
七、嚴格落實值班值守制度
地方各級城市排水主管部門要按要求加強值班值守,掌握雨情、澇情、水情,迅速采取應對措施。嚴格執(zhí)行汛期澇情“一日一報”制度,按時報告內(nèi)澇積水基本情況、成因及應對措施等情況。采取多種方式加大城市排水排澇安全知識宣傳力度,及時發(fā)布預警預報信息,第一時間回應社會關切,做好輿論引導工作。
省級住房和城鄉(xiāng)建設(水務)主管部門要指導督促城市排水主管部門對汛前準備以及易澇區(qū)段整治等工作進行全面自查,整理形成本省(區(qū)、市)汛前自查情況報告,于4月20日前報送我部城市建設司。
聯(lián)系人:龍俠義? 陳瑋? 牛璋彬
電話:010-58933326? 58933542(傳真)
郵箱:hmcs@mohurd.gov.cn
住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳
2021年3月16日
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抄送:國家防汛抗旱總指揮部辦公室,應急部、水利部、審計署辦公廳。