目錄

1.煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)............................1

2.金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn).................12

3.化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）.........................................23

4.煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）.............................................26

5.工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn).......................28

6.重大火災(zāi)隱患判定方法...............................28

7.房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)...........49

8.自建房結(jié)構(gòu)安全排查技術(shù)要點(diǎn)（暫行）.................54

9.公路水運(yùn)工程建設(shè)重大事故隱患清單管理制度...........63

10.公路交通事故多發(fā)點(diǎn)段及嚴(yán)重安全隱患排查工作規(guī)范（試行）.............................................69

11.水上客運(yùn)重大事故隱患判定指南（暫行）..............77

12.危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)重大事故隱患判定指南..............81

13.水利工程生產(chǎn)安全重大事故隱患清單指南..............87

14.漁業(yè)船舶重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）..............94

15.農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）..........95

16.重大電力安全隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）..................97

17.船舶行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)..............99

18.水電站大壩工程隱患治理監(jiān)督管理辦法...............120

19.特種設(shè)備事故隱患分類分級(jí).........................126

20.民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系建設(shè)指南........................................133

21.民航安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制管理規(guī)定............................................157

22.國家糧食和物資儲(chǔ)備局垂直管理系統(tǒng)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）..................................175

煤礦重大事故判定標(biāo)準(zhǔn)

第一條 ?為了準(zhǔn)確認(rèn)定、及時(shí)消除煤礦重大事故隱患，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務(wù)院令第446號(hào)）等法律、行政法規(guī)，制定本標(biāo)準(zhǔn)。
第二條 ?本標(biāo)準(zhǔn)適用于判定各類煤礦重大事故隱患。
第三條 ?煤礦重大事故隱患包括下列15個(gè)方面：
（一）超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)；
（二）瓦斯超限作業(yè)；
（三）煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實(shí)施防突出措施；
（四）高瓦斯礦井未建立瓦斯抽采系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者系統(tǒng)不能正常運(yùn)行；
（五）通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠；
（六）有嚴(yán)重水患，未采取有效措施；
（七）超層越界開采；
（八）有沖擊地壓危險(xiǎn)，未采取有效措施；
（九）自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施；
（十）使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝；
（十一）煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)；
（十二）新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴(kuò)建期間，在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)定的范圍和規(guī)模；
（十三）煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后，未重新取得或者及時(shí)變更安全生產(chǎn)許可證而從事生產(chǎn)，或者承包方再次轉(zhuǎn)包，以及將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包；
（十四）煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機(jī)構(gòu)，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照；
（十五）其他重大事故隱患。
第四條 ?“超能力、超強(qiáng)度或者超定員組織生產(chǎn)”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：
（一）煤礦全年原煤產(chǎn)量超過核定（設(shè)計(jì)）生產(chǎn)能力幅度在10%以上，或者月原煤產(chǎn)量大于核定（設(shè)計(jì)）生產(chǎn)能力的10%的；
（二）煤礦或其上級(jí)公司超過煤礦核定（設(shè)計(jì)）生產(chǎn)能力下達(dá)生產(chǎn)計(jì)劃或者經(jīng)營指標(biāo)的；
（三）煤礦開拓、準(zhǔn)備、回采煤量可采期小于國家規(guī)定的最短時(shí)間，未主動(dòng)采取限產(chǎn)或者停產(chǎn)措施，仍然組織生產(chǎn)的（衰老煤礦和地方人民政府計(jì)劃停產(chǎn)關(guān)閉煤礦除外）；
（四） 煤礦井下同時(shí)生產(chǎn)的水平超過2個(gè)，或者一個(gè)采（盤）區(qū)內(nèi)同時(shí)作業(yè)的采煤、煤（半煤巖）巷掘進(jìn)工作面?zhèn)€數(shù)超過《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的；
（五）瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)組織生產(chǎn)的；
（六）煤礦未制定或者未嚴(yán)格執(zhí)行井下勞動(dòng)定員制度，或者采掘作業(yè)地點(diǎn)單班作業(yè)人數(shù)超過國家有關(guān)限員規(guī)定20%以上的。
第五條 ?“瓦斯超限作業(yè)”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：
（一）瓦斯檢查存在漏檢、假檢情況且進(jìn)行作業(yè)的；
（二）井下瓦斯超限后繼續(xù)作業(yè)或者未按照國家規(guī)定處置繼續(xù)進(jìn)行作業(yè)的；
（三）井下排放積聚瓦斯未按照國家規(guī)定制定并實(shí)施安全技術(shù)措施進(jìn)行作業(yè)的。
第六條 ?“煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實(shí)施防突出措施”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：
（一）未設(shè)立防突機(jī)構(gòu)并配備相應(yīng)專業(yè)人員的；
（二）未建立地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)或者系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的；
（三）未按照國家規(guī)定進(jìn)行區(qū)域或者工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測的（直接認(rèn)定為突出危險(xiǎn)區(qū)域或者突出危險(xiǎn)工作面的除外）；
（四）未按照國家規(guī)定采取防治突出措施的；
（五）未按照國家規(guī)定進(jìn)行防突措施效果檢驗(yàn)和驗(yàn)證，或者防突措施效果檢驗(yàn)和驗(yàn)證不達(dá)標(biāo)仍然組織生產(chǎn)建設(shè)，或者防突措施效果檢驗(yàn)和驗(yàn)證數(shù)據(jù)造假的；
（六）未按照國家規(guī)定采取安全防護(hù)措施的；
（七）使用架線式電機(jī)車的。
第七條 ?“高瓦斯礦井未建立瓦斯抽采系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者系統(tǒng)不能正常運(yùn)行”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：
（一）按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定應(yīng)當(dāng)建立而未建立瓦斯抽采系統(tǒng)或者系統(tǒng)不正常使用的；
（二）未按照國家規(guī)定安設(shè)、調(diào)校甲烷傳感器，人為造成甲烷傳感器失效，或者瓦斯超限后不能報(bào)警、斷電或者斷電范圍不符合國家規(guī)定的。
第八條 ?“通風(fēng)系統(tǒng)不完善、不可靠”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：
（一）礦井總風(fēng)量不足或者采掘工作面等主要用風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量不足的；
（二）沒有備用主要通風(fēng)機(jī)，或者兩臺(tái)主要通風(fēng)機(jī)不具有同等能力的；
（三）違反《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定采用串聯(lián)通風(fēng)的；
（四）未按照設(shè)計(jì)形成通風(fēng)系統(tǒng)，或者生產(chǎn)水平和采（盤）區(qū)未實(shí)現(xiàn)分區(qū)通風(fēng)的；
（五）高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井的任一采（盤）區(qū)，開采容易自燃煤層、低瓦斯礦井開采煤層群和分層開采采用聯(lián)合布置的采（盤）區(qū)，未設(shè)置專用回風(fēng)巷，或者突出煤層工作面沒有獨(dú)立的回風(fēng)系統(tǒng)的；
（六）進(jìn)、回風(fēng)井之間和主要進(jìn)、回風(fēng)巷之間聯(lián)絡(luò)巷中的風(fēng)墻、風(fēng)門不符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，造成風(fēng)流短路的；
?
（七）采區(qū)進(jìn)、回風(fēng)巷未貫穿整個(gè)采區(qū)，或者雖貫穿整個(gè)采區(qū)但一段進(jìn)風(fēng)、一段回風(fēng)，或者采用傾斜長壁布置，大巷未超前至少2個(gè)區(qū)段構(gòu)成通風(fēng)系統(tǒng)即開掘其他巷道的；
（八）煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷掘進(jìn)未按照國家規(guī)定裝備甲烷電、風(fēng)電閉鎖裝置或者有關(guān)裝置不能正常使用的；
（九）高瓦斯、煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井的煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷掘進(jìn)工作面采用局部通風(fēng)時(shí)，不能實(shí)現(xiàn)雙風(fēng)機(jī)、雙電源且自動(dòng)切換的；
（十）高瓦斯、煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出建設(shè)礦井進(jìn)入二期工程前，其他建設(shè)礦井進(jìn)入三期工程前，沒有形成地面主要通風(fēng)機(jī)供風(fēng)的全風(fēng)壓通風(fēng)系統(tǒng)的。
第九條 ?“有嚴(yán)重水患，未采取有效措施”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：
（一）未查明礦井水文地質(zhì)條件和井田范圍內(nèi)采空區(qū)、廢棄老窯積水等情況而組織生產(chǎn)建設(shè)的；
（二）水文地質(zhì)類型復(fù)雜、極復(fù)雜的礦井未設(shè)置專門的防治水機(jī)構(gòu)、未配備專門的探放水作業(yè)隊(duì)伍，或者未配齊專用探放水設(shè)備的；
（三）在需要探放水的區(qū)域進(jìn)行采掘作業(yè)未按照國家規(guī)定進(jìn)行探放水的；
（四）未按照國家規(guī)定留設(shè)或者擅自開采（破壞）各種防隔水煤（巖）柱的；
（五）有突（透、潰）水征兆未撤出井下所有受水患威脅地點(diǎn)人員的；
（六）受地表水倒灌威脅的礦井在強(qiáng)降雨天氣或其來水上游發(fā)生洪水期間未實(shí)施停產(chǎn)撤人的；
（七）建設(shè)礦井進(jìn)入三期工程前，未按照設(shè)計(jì)建成永久排水系統(tǒng)，或者生產(chǎn)礦井延深到設(shè)計(jì)水平時(shí)，未建成防、排水系統(tǒng)而違規(guī)開拓掘進(jìn)的；
（八）礦井主要排水系統(tǒng)水泵排水能力、管路和水倉容量不符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的；
（九）開采地表水體、老空水淹區(qū)域或者強(qiáng)含水層下急傾斜煤層，未按照國家規(guī)定消除水患威脅的。
第十條 ?“超層越界開采”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：
（一）超出采礦許可證載明的開采煤層層位或者標(biāo)高進(jìn)行開采的；
（二）超出采礦許可證載明的坐標(biāo)控制范圍進(jìn)行開采的；
（三）擅自開采（破壞）安全煤柱的。
第十一條 ?“有沖擊地壓危險(xiǎn)，未采取有效措施”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：
（一）未按照國家規(guī)定進(jìn)行煤層（巖層）沖擊傾向性鑒定，或者開采有沖擊傾向性煤層未進(jìn)行沖擊危險(xiǎn)性評價(jià)，或者開采沖擊地壓煤層，未進(jìn)行采區(qū)、采掘工作面沖擊危險(xiǎn)性評價(jià)的；
（二）有沖擊地壓危險(xiǎn)的礦井未設(shè)置專門的防沖機(jī)構(gòu)、未配備專業(yè)人員或者未編制專門設(shè)計(jì)的；
（三）未進(jìn)行沖擊地壓危險(xiǎn)性預(yù)測，或者未進(jìn)行防沖措施效果檢驗(yàn)以及防沖措施效果檢驗(yàn)不達(dá)標(biāo)仍組織生產(chǎn)建設(shè)的；
（四）開采沖擊地壓煤層時(shí)，違規(guī)開采孤島煤柱，采掘工作面位置、間距不符合國家規(guī)定，或者開采順序不合理、采掘速度不符合國家規(guī)定、違反國家規(guī)定布置巷道或者留設(shè)煤（巖）柱造成應(yīng)力集中的；
（五）未制定或者未嚴(yán)格執(zhí)行沖擊地壓危險(xiǎn)區(qū)域人員準(zhǔn)入制度的。
第十二條 ?“自然發(fā)火嚴(yán)重，未采取有效措施”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：
（一）開采容易自燃和自燃煤層的礦井，未編制防滅火專項(xiàng)設(shè)計(jì)或者未采取綜合防滅火措施的；
（二）高瓦斯礦井采用放頂煤采煤法不能有效防治煤層自然發(fā)火的；
（三）有自然發(fā)火征兆沒有采取相應(yīng)的安全防范措施繼續(xù)生產(chǎn)建設(shè)的；
（四）違反《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定啟封火區(qū)的。
第十三條 ?“使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：
（一）使用被列入國家禁止井工煤礦使用的設(shè)備及工藝目錄的產(chǎn)品或者工藝的；
（二）井下電氣設(shè)備、電纜未取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的；
（三）井下電氣設(shè)備選型與礦井瓦斯等級(jí)不符，或者采（盤）區(qū)內(nèi)防爆型電氣設(shè)備存在失爆，或者井下使用非防爆無軌膠輪車的；
（四）未按照礦井瓦斯等級(jí)選用相應(yīng)的煤礦許用炸藥和雷管、未使用專用發(fā)爆器，或者裸露爆破的；
（五）采煤工作面不能保證2個(gè)暢通的安全出口的；
（六）高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、開采容易自燃和自燃煤層（薄煤層除外）礦井，采煤工作面采用前進(jìn)式采煤方法的。
第十四條 ?“煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：
（一）單回路供電的；
（二）有兩回路電源線路但取自一個(gè)區(qū)域變電所同一母線段的；
（三）進(jìn)入二期工程的高瓦斯、煤與瓦斯突出、水文地質(zhì)類型為復(fù)雜和極復(fù)雜的建設(shè)礦井，以及進(jìn)入三期工程的其他建設(shè)礦井，未形成兩回路供電的。
第十五條 ?“新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴(kuò)建期間，在改擴(kuò)建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)定的范圍和規(guī)?！敝卮笫鹿孰[患，是指有下列情形之一的：
（一）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)審查批準(zhǔn)，或者審查批準(zhǔn)后作出重大變更未經(jīng)再次審查批準(zhǔn)擅自組織施工的；
（二）新建煤礦在建設(shè)期間組織采煤的（經(jīng)批準(zhǔn)的聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)除外）；
（三）改擴(kuò)建礦井在改擴(kuò)建區(qū)域生產(chǎn)的；
（四）改擴(kuò)建礦井在非改擴(kuò)建區(qū)域超出設(shè)計(jì)規(guī)定范圍和規(guī)模生產(chǎn)的。
第十六條 ?“煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后，未重新取得或者及時(shí)變更安全生產(chǎn)許可證而從事生產(chǎn)，或者承包方再次轉(zhuǎn)包，以及將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：
（一）煤礦未采取整體承包形式進(jìn)行發(fā)包，或者將煤礦整體發(fā)包給不具有法人資格或者未取得合法有效營業(yè)執(zhí)照的單位或者個(gè)人的；
（二）實(shí)行整體承包的煤礦，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者未按照國家規(guī)定約定雙方安全生產(chǎn)管理職責(zé)而進(jìn)行生產(chǎn)的；
（三）實(shí)行整體承包的煤礦，未重新取得或者變更安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行生產(chǎn)的；
（四）實(shí)行整體承包的煤礦，承包方再次將煤礦轉(zhuǎn)包給其他單位或者個(gè)人的；
（五）井工煤礦將井下采掘作業(yè)或者井巷維修作業(yè)（井筒及井下新水平延深的井底車場、主運(yùn)輸、主通風(fēng)、主排水、主要機(jī)電硐室開拓工程除外）作為獨(dú)立工程發(fā)包給其他企業(yè)或者個(gè)人的，以及轉(zhuǎn)包井下新水平延深開拓工程的。
第十七條 ?“煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人和安全管理機(jī)構(gòu)，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：
（一）改制期間，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)的；
（二）改制期間，未健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全管理人員進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)的；
（三）完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照而進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)的。
第十八條 ?“其他重大事故隱患”，是指有下列情形之一的：
（一）未分別配備專職的礦長、總工程師和分管安全、生產(chǎn)、機(jī)電的副礦長，以及負(fù)責(zé)采煤、掘進(jìn)、機(jī)電運(yùn)輸、通風(fēng)、地測、防治水工作的專業(yè)技術(shù)人員的；
（二）未按照國家規(guī)定足額提取或者未按照國家規(guī)定范圍使用安全生產(chǎn)費(fèi)用的；
（三）未按照國家規(guī)定進(jìn)行瓦斯等級(jí)鑒定，或者瓦斯等級(jí)鑒定弄虛作假的；
（四）出現(xiàn)瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象，或者相鄰礦井開采的同一煤層發(fā)生了突出事故，或者被鑒定、認(rèn)定為突出煤層，以及煤層瓦斯壓力達(dá)到或者超過0.74MPa的非突出礦井，未立即按照突出煤層管理并在國家規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行突出危險(xiǎn)性鑒定的（直接認(rèn)定為突出礦井的除外）；
（五）圖紙作假、隱瞞采掘工作面，提供虛假信息、隱瞞下井人數(shù)，或者礦長、總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）履行安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制及管理制度時(shí)偽造記錄，弄虛作假的；
（六）礦井未安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員位置監(jiān)測系統(tǒng)或者系統(tǒng)不能正常運(yùn)行，以及對系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行修改、刪除及屏蔽，或者煤與瓦斯突出礦井存在第七條第二項(xiàng)情形的；
（七）提升（運(yùn)送）人員的提升機(jī)未按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定安裝保護(hù)裝置，或者保護(hù)裝置失效，或者超員運(yùn)行的；
（八）帶式輸送機(jī)的輸送帶入井前未經(jīng)過第三方阻燃和抗靜電性能試驗(yàn)，或者試驗(yàn)不合格入井，或者輸送帶防打滑、跑偏、堆煤等保護(hù)裝置或者溫度、煙霧監(jiān)測裝置失效的；
（九）掘進(jìn)工作面后部巷道或者獨(dú)頭巷道維修（著火點(diǎn)、高溫點(diǎn)處理）時(shí)，維修（處理）點(diǎn)以里繼續(xù)掘進(jìn)或者有人員進(jìn)入，或者采掘工作面未按照國家規(guī)定安設(shè)壓風(fēng)、供水、通信線路及裝置的；
（十）露天煤礦邊坡角大于設(shè)計(jì)最大值，或者邊坡發(fā)生嚴(yán)重變形未及時(shí)采取措施進(jìn)行治理的；
（十一）國家礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他重大事故隱患。
第十九條 ?本標(biāo)準(zhǔn)所稱的國家規(guī)定，是指有關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及國務(wù)院及其應(yīng)急管理部門、國家礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法制定的行政規(guī)范性文件。
第二十條 ?本標(biāo)準(zhǔn)自2021年1月1日起施行。原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2015年12月3日公布的《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第85號(hào)）同時(shí)廢止。

金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

一、金屬非金屬地下礦山重大事故隱患
（一）安全出口存在下列情形之一的：
1.礦井直達(dá)地面的獨(dú)立安全出口少于2個(gè)，或者與設(shè)計(jì)不一致；
2.礦井只有兩個(gè)獨(dú)立直達(dá)地面的安全出口且安全出口的間距小于30米，或者礦體一翼走向長度超過1000米且未在此翼設(shè)置安全出口；
3.礦井的全部安全出口均為豎井且豎井內(nèi)均未設(shè)置梯子間，或者作為主要安全出口的罐籠提升井只有1套提升系統(tǒng)且未設(shè)梯子間；
4.主要生產(chǎn)中段（水平）、單個(gè)采區(qū)、盤區(qū)或者礦塊的安全出口少于2個(gè)，或者未與通往地面的安全出口相通；
5.安全出口出現(xiàn)堵塞或者其梯子、踏步等設(shè)施不能正常使用，導(dǎo)致安全出口不暢通。
（二）使用國家明令禁止使用的設(shè)備、材料或者工藝。
（三）不同礦權(quán)主體的相鄰礦山井巷相互貫通，或者同一礦權(quán)主體相鄰獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)的井巷擅自貫通。
（四）地下礦山現(xiàn)狀圖紙存在下列情形之一的：
1.未保存《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》（GB16423 -2020）第4.1.10 條規(guī)定的圖紙，或者生產(chǎn)礦山每3個(gè)月、基建礦山每1個(gè)月未更新上述圖紙；
2.巖體移動(dòng)范圍內(nèi)的地面建構(gòu)筑物、運(yùn)輸?shù)缆芳皽瞎群恿髋c實(shí)際不符；
3.開拓工程和采準(zhǔn)工程的井巷或者井下采區(qū)與實(shí)際不符；
4.相鄰礦山采區(qū)位置關(guān)系與實(shí)際不符;
5.采空區(qū)和廢棄井巷的位置、處理方式、現(xiàn)狀，以及地表塌陷區(qū)的位置與實(shí)際不符。
（五）露天轉(zhuǎn)地下開采存在下列情形之一的：
1.未按設(shè)計(jì)采取防排水措施；
2.露天與地下聯(lián)合開采時(shí)，回采順序與設(shè)計(jì)不符；
3.未按設(shè)計(jì)采取留設(shè)安全頂柱或者巖石墊層等防護(hù)措施。
（六）礦區(qū)及其附近的地表水或者大氣降水危及井下安全時(shí)，未按設(shè)計(jì)采取防治水措施。
（七）井下主要排水系統(tǒng)存在下列情形之一的：
1.排水泵數(shù)量少于3臺(tái)，或者工作水泵、備用水泵的額定排水能力低于設(shè)計(jì)要求；
2.井巷中未按設(shè)計(jì)設(shè)置工作和備用排水管路，或者排水管路與水泵未有效連接；
3.井下最低中段的主水泵房通往中段巷道的出口未裝設(shè)防水門，或者另外一個(gè)出口未高于水泵房地面 7米以上；
4.利用采空區(qū)或者其他廢棄巷道作為水倉。
（八）井口標(biāo)高未達(dá)到當(dāng)?shù)貧v史最高洪水位1米以上，且未按設(shè)計(jì)采取相應(yīng)防護(hù)措施。
（九）水文地質(zhì)類型為中等或者復(fù)雜的礦井，存在下列情形之一的：
1.未配備防治水專業(yè)技術(shù)人員；
2.未設(shè)置防治水機(jī)構(gòu)，或者未建立探放水隊(duì)伍；
3.未配齊專用探放水設(shè)備，或者未按設(shè)計(jì)進(jìn)行探放水作業(yè)。
（十）水文地質(zhì)類型復(fù)雜的礦山存在下列情形之一的：
1.關(guān)鍵巷道防水門設(shè)置與設(shè)計(jì)不符；
2.主要排水系統(tǒng)的水倉與水泵房之間的隔墻或者配水閥未按設(shè)計(jì)設(shè)置。
（十一）在突水威脅區(qū)域或者可疑區(qū)域進(jìn)行采掘作業(yè)，存在下列情形之一的：
1.未編制防治水技術(shù)方案，或者未在施工前制定專門的施工安全技術(shù)措施；
2.未超前探放水，或者超前鉆孔的數(shù)量、深度低于設(shè)計(jì)要求，或者超前鉆孔方位不符合設(shè)計(jì)要求。
（十二）受地表水倒灌威脅的礦井在強(qiáng)降雨天氣或者其來水上游發(fā)生洪水期間，未實(shí)施停產(chǎn)撤人。
（十三）有自然發(fā)火危險(xiǎn)的礦山，存在下列情形之一的：
1.未安裝井下環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)測與報(bào)警；
2.未按設(shè)計(jì)或者國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)采取防滅火措施；
3.發(fā)現(xiàn)自然發(fā)火預(yù)兆，未采取有效處理措施。
（十四）相鄰礦山開采巖體移動(dòng)范圍存在交叉重疊等相互影響時(shí)，未按設(shè)計(jì)留設(shè)保安礦（巖）柱或者采取其他措施。
（十五）地表設(shè)施設(shè)置存在下列情形之一，未按設(shè)計(jì)采取有效安全措施的：
1.巖體移動(dòng)范圍內(nèi)存在居民村莊或者重要設(shè)備設(shè)施；
2.主要開拓工程出入口易受地表滑坡、滾石、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害影響。
（十六）保安礦（巖）柱或者采場礦柱存在下列情形之一的：
1.未按設(shè)計(jì)留設(shè)礦（巖）柱；
2.未按設(shè)計(jì)回采礦柱；
3.擅自開采、損毀礦（巖）柱。
（十七）未按設(shè)計(jì)要求的處理方式或者時(shí)間對采空區(qū)進(jìn)行處理。
（十八）工程地質(zhì)類型復(fù)雜、有嚴(yán)重地壓活動(dòng)的礦山存在下列情形之一的：
1.未設(shè)置專門機(jī)構(gòu)、配備專門人員負(fù)責(zé)地壓防治工作；
2.未制定防治地壓災(zāi)害的專門技術(shù)措施；
3.發(fā)現(xiàn)大面積地壓活動(dòng)預(yù)兆，未立即停止作業(yè)、撤出人員。
（十九）巷道或者采場頂板未按設(shè)計(jì)采取支護(hù)措施。
（二十）礦井未采用機(jī)械通風(fēng)，或者采用機(jī)械通風(fēng)的礦井存在下列情形之一的：
1.在正常生產(chǎn)情況下，主通風(fēng)機(jī)未連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)；
2.主通風(fēng)機(jī)發(fā)生故障或者停機(jī)檢查時(shí)，未立即向調(diào)度室和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告，或者未采取必要安全措施；
3.主通風(fēng)機(jī)未按規(guī)定配備備用電動(dòng)機(jī)，或者未配備能迅速調(diào)換電動(dòng)機(jī)的設(shè)備及工具；
4.作業(yè)工作面風(fēng)速、風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求；
5.未設(shè)置通風(fēng)系統(tǒng)在線監(jiān)測系統(tǒng)的礦井，未按國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定每年對通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行1次檢測；
6.主通風(fēng)設(shè)施不能在10分鐘之內(nèi)實(shí)現(xiàn)礦井反風(fēng)，或者反風(fēng)試驗(yàn)周期超過1年。
（二十一）未配齊或者隨身攜帶具有礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的便攜式氣體檢測報(bào)警儀和自救器，或者從業(yè)人員不能正確使用自救器。
（二十二）擔(dān)負(fù)提升人員的提升系統(tǒng)，存在下列情形之一的：
1.提升機(jī)、防墜器、鋼絲繩、連接裝置、提升容器未按國家規(guī)定進(jìn)行定期檢測檢驗(yàn)，或者提升設(shè)備的安全保護(hù)裝置失效；
2.豎井井口和井下各中段馬頭門設(shè)置的安全門或者搖臺(tái)與提升機(jī)未實(shí)現(xiàn)聯(lián)鎖；
3.豎井提升系統(tǒng)過卷段未按國家規(guī)定設(shè)置過卷緩沖裝置、楔形罐道、過卷擋梁或者不能正常使用，或者提升人員的罐籠提升系統(tǒng)未按國家規(guī)定在井架或者井塔的過卷段內(nèi)設(shè)置罐籠防墜裝置；
4.斜井串車提升系統(tǒng)未按國家規(guī)定設(shè)置常閉式防跑車裝置、阻車器、擋車欄，或者連接鏈、連接插銷不符合國家規(guī)定；
5.斜井提升信號(hào)系統(tǒng)與提升機(jī)之間未實(shí)現(xiàn)閉鎖。
（二十三）井下無軌運(yùn)人車輛存在下列情形之一的：
1.未取得金屬非金屬礦山礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志；
2.載人數(shù)量超過25人或者超過核載人數(shù)；
3.制動(dòng)系統(tǒng)采用干式制動(dòng)器，或者未同時(shí)配備行車制動(dòng)系統(tǒng)、駐車制動(dòng)系統(tǒng)和應(yīng)急制動(dòng)系統(tǒng)；
4.未按國家規(guī)定對車輛進(jìn)行檢測檢驗(yàn)。
（二十四）一級(jí)負(fù)荷未采用雙重電源供電，或者雙重電源中的任一電源不能滿足全部一級(jí)負(fù)荷需要。
（二十五）向井下采場供電的6kV～35kV系統(tǒng)的中性點(diǎn)采用直接接地。
（二十六）工程地質(zhì)或者水文地質(zhì)類型復(fù)雜的礦山，井巷工程施工未進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)，或者未按施工組織設(shè)計(jì)落實(shí)安全措施。
（二十七）新建、改擴(kuò)建礦山建設(shè)項(xiàng)目有下列行為之一的：
1.安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)批準(zhǔn)，或者批準(zhǔn)后出現(xiàn)重大變更未經(jīng)再次批準(zhǔn)擅自組織施工；
2.在竣工驗(yàn)收前組織生產(chǎn)，經(jīng)批準(zhǔn)的聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)除外。
（二十八）礦山企業(yè)違反國家有關(guān)工程項(xiàng)目發(fā)包規(guī)定，有下列行為之一的：
1.將工程項(xiàng)目發(fā)包給不具有法定資質(zhì)和條件的單位，或者承包單位數(shù)量超過國家規(guī)定的數(shù)量；
2.承包單位項(xiàng)目部的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、特種作業(yè)人員不符合國家規(guī)定的數(shù)量、條件或者不屬于承包單位正式職工。
（二十九）井下或者井口動(dòng)火作業(yè)未按國家規(guī)定落實(shí)審批制度或者安全措施。
（三十）礦山年產(chǎn)量超過礦山設(shè)計(jì)年生產(chǎn)能力幅度在20%及以上，或者月產(chǎn)量大于礦山設(shè)計(jì)年生產(chǎn)能力的20%及以上。
（三十一）礦井未建立安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，或者已經(jīng)建立的系統(tǒng)不符合國家有關(guān)規(guī)定，或者系統(tǒng)運(yùn)行不正常未及時(shí)修復(fù)，或者關(guān)閉、破壞該系統(tǒng)，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息。
（三十二）未配備具有礦山相關(guān)專業(yè)的專職礦長、總工程師以及分管安全、生產(chǎn)、機(jī)電的副礦長，或者未配備具有采礦、地質(zhì)、測量、機(jī)電等專業(yè)的技術(shù)人員。
二、金屬非金屬露天礦山重大事故隱患
（一）地下開采轉(zhuǎn)露天開采前，未探明采空區(qū)和溶洞，或者未按設(shè)計(jì)處理對露天開采安全有威脅的采空區(qū)和溶洞。
（二）使用國家明令禁止使用的設(shè)備、材料或者工藝。
（三）未采用自上而下的開采順序分臺(tái)階或者分層開采。
（四）工作幫坡角大于設(shè)計(jì)工作幫坡角，或者最終邊坡臺(tái)階高度超過設(shè)計(jì)高度。
（五）開采或者破壞設(shè)計(jì)要求保留的礦（巖）柱或者掛幫礦體。
（六）未按有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對采場邊坡、排土場邊坡進(jìn)行穩(wěn)定性分析。
（七）邊坡存在下列情形之一的：
1.高度200米及以上的采場邊坡未進(jìn)行在線監(jiān)測；
2.高度200米及以上的排土場邊坡未建立邊坡穩(wěn)定監(jiān)測系統(tǒng)；
3.關(guān)閉、破壞監(jiān)測系統(tǒng)或者隱瞞、篡改、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息。
（八）邊坡出現(xiàn)滑移現(xiàn)象，存在下列情形之一的：
1.邊坡出現(xiàn)橫向及縱向放射狀裂縫；
2.坡體前緣坡腳處出現(xiàn)上隆（凸起）現(xiàn)象，后緣的裂縫急劇擴(kuò)展；
3.位移觀測資料顯示的水平位移量或者垂直位移量出現(xiàn)加速變化的趨勢。
（九）運(yùn)輸?shù)缆菲露却笥谠O(shè)計(jì)坡度10%以上。
（十）凹陷露天礦山未按設(shè)計(jì)建設(shè)防洪、排洪設(shè)施。
（十一）排土場存在下列情形之一的：
1.在平均坡度大于1:5的地基上順坡排土，未按設(shè)計(jì)采取安全措施；
2.排土場總堆置高度2倍范圍以內(nèi)有人員密集場所，未按設(shè)計(jì)采取安全措施；
3.山坡排土場周圍未按設(shè)計(jì)修筑截、排水設(shè)施。
（十二）露天采場未按設(shè)計(jì)設(shè)置安全平臺(tái)和清掃平臺(tái)。
（十三）擅自對在用排土場進(jìn)行回采作業(yè)。
三、尾礦庫重大事故隱患
（一）庫區(qū)或者尾礦壩上存在未按設(shè)計(jì)進(jìn)行開采、挖掘、爆破等危及尾礦庫安全的活動(dòng)。
（二）壩體存在下列情形之一的：
1.壩體出現(xiàn)嚴(yán)重的管涌、流土變形等現(xiàn)象；
2.壩體出現(xiàn)貫穿性裂縫、坍塌、滑動(dòng)跡象；
3.壩體出現(xiàn)大面積縱向裂縫，且出現(xiàn)較大范圍滲透水高位出逸或者大面積沼澤化。
（三）壩體的平均外坡比或者堆積子壩的外坡比陡于設(shè)計(jì)坡比。
（四）壩體高度超過設(shè)計(jì)總壩高，或者尾礦庫超過設(shè)計(jì)庫容貯存尾礦。
（五）尾礦堆積壩上升速率大于設(shè)計(jì)堆積上升速率。
（七）浸潤線埋深小于控制浸潤線埋深。
（八）汛前未按國家有關(guān)規(guī)定對尾礦庫進(jìn)行調(diào)洪演算，或者濕式尾礦庫防洪高度和干灘長度小于設(shè)計(jì)值，或者干式尾礦庫防洪高度和防洪寬度小于設(shè)計(jì)值。
（九）排洪系統(tǒng)存在下列情形之一的：
1.排水井、排水斜槽、排水管、排水隧洞、拱板、蓋板等排洪建構(gòu)筑物混凝土厚度、強(qiáng)度或者型式不滿足設(shè)計(jì)要求；
2.排洪設(shè)施部分堵塞或者坍塌、排水井有所傾斜，排水能力有所降低，達(dá)不到設(shè)計(jì)要求；
3.排洪構(gòu)筑物終止使用時(shí)，封堵措施不滿足設(shè)計(jì)要求。
（十）設(shè)計(jì)以外的尾礦、廢料或者廢水進(jìn)庫。
（十一）多種礦石性質(zhì)不同的尾砂混合排放時(shí)，未按設(shè)計(jì)進(jìn)行排放。
（十二）冬季未按設(shè)計(jì)要求的冰下放礦方式進(jìn)行放礦作業(yè)。
（十三）安全監(jiān)測系統(tǒng)存在下列情形之一的：
1.未按設(shè)計(jì)設(shè)置安全監(jiān)測系統(tǒng)；
2.安全監(jiān)測系統(tǒng)運(yùn)行不正常未及時(shí)修復(fù)；
3.關(guān)閉、破壞安全監(jiān)測系統(tǒng)，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息。
（十四）干式尾礦庫存在下列情形之一的：
1.入庫尾礦的含水率大于設(shè)計(jì)值，無法進(jìn)行正常碾壓且未設(shè)置可靠的防范措施；
2.堆存推進(jìn)方向與設(shè)計(jì)不一致；
3.分層厚度或者臺(tái)階高度大于設(shè)計(jì)值；
4.未按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行碾壓。
（十五）經(jīng)驗(yàn)算，壩體抗滑穩(wěn)定最小安全系數(shù)小于國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值的0.98倍。
（十六）三等及以上尾礦庫及“頭頂庫”未按設(shè)計(jì)設(shè)置通往壩頂、排洪系統(tǒng)附近的應(yīng)急道路，或者應(yīng)急道路無法滿足應(yīng)急搶險(xiǎn)時(shí)通行和運(yùn)送應(yīng)急物資的需求。
（十七）尾礦庫回采存在下列情形之一的：
1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自回采；
2.回采方式、順序、單層開采高度、臺(tái)階坡面角不符合設(shè)計(jì)要求；
3.同時(shí)進(jìn)行回采和排放。
（十八）用以貯存獨(dú)立選礦廠進(jìn)行礦石選別后排出尾礦的場所，未按尾礦庫實(shí)施安全管理的。
（十九）未按國家規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和特種作業(yè)人員。
?

化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）

依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)，以下情形應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：
一、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。
二、特種作業(yè)人員未持證上崗。
三、涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。
四、涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的裝置未實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制，系統(tǒng)未實(shí)現(xiàn)緊急停車功能，裝備的自動(dòng)化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)未投入使用。
五、構(gòu)成一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未實(shí)現(xiàn)緊急切斷功能；涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)未配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)。
六、全壓力式液化烴儲(chǔ)罐未按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置注水措施。
七、液化烴、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化氣體的充裝未使用萬向管道充裝系統(tǒng)。
八、光氣、氯氣等劇毒氣體及硫化氫氣體管道穿越除廠區(qū)(包括化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū)）外的公共區(qū)域。
九、地區(qū)架空電力線路穿越生產(chǎn)區(qū)且不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。
十、在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)且未進(jìn)行安全設(shè)計(jì)診斷。
十一、使用淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄列出的工藝、設(shè)備。
十二、涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的場所未按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置檢測報(bào)警裝置，爆炸危險(xiǎn)場所未按國家標(biāo)準(zhǔn)安裝使用防爆電氣設(shè)備。
十三、控制室或機(jī)柜間面向具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)性裝置一側(cè)不滿足國家標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于防火防爆的要求。
十四、化工生產(chǎn)裝置未按國家標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置雙重電源供電，自動(dòng)化控制系統(tǒng)未設(shè)置不間斷電源。
十五、安全閥、爆破片等安全附件未正常投用。
十六、未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制或者未制定實(shí)施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。
十七、未制定操作規(guī)程和工藝控制指標(biāo)。
十八、未按照國家標(biāo)準(zhǔn)制定動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理制度，或者制度未有效執(zhí)行。
十九、新開發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝未經(jīng)小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)直接進(jìn)行工業(yè)化生產(chǎn)；國內(nèi)首次使用的化工工藝未經(jīng)過省級(jí)人民政府有關(guān)部門組織的安全可靠性論證；新建裝置未制定試生產(chǎn)方案投料開車；精細(xì)化工企業(yè)未按規(guī)范性文件要求開展反應(yīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估。
二十、未按國家標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)分類儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，超量、超品種儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品，相互禁配物質(zhì)混放混存。

煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）

一、主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。
二、特種作業(yè)人員未持證上崗，作業(yè)人員帶藥檢維修設(shè)備設(shè)施。
三、職工自行攜帶工器具、機(jī)器設(shè)備進(jìn)廠進(jìn)行涉藥作業(yè)。
四、工（庫）房實(shí)際作業(yè)人員數(shù)量超過核定人數(shù)。
五、工（庫）房實(shí)際滯留、存儲(chǔ)藥量超過核定藥量。
六、工（庫）房內(nèi)、外部安全距離不足，防護(hù)屏障缺失或者不符合要求。
七、防靜電、防火、防雷設(shè)備設(shè)施缺失或者失效。
八、擅自改變工（庫）房用途或者違規(guī)私搭亂建。
九、工廠圍墻缺失或者分區(qū)設(shè)置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)。
十、將氧化劑、還原劑同庫儲(chǔ)存、違規(guī)預(yù)混或者在同一工房內(nèi)粉碎、稱量。
十一、在用涉藥機(jī)械設(shè)備未經(jīng)安全性論證或者擅自更改、改變用途。
十二、中轉(zhuǎn)庫、藥物總庫和成品總庫的存儲(chǔ)能力與設(shè)計(jì)產(chǎn)能不匹配。
十三、未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制或者未制定實(shí)施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。
十四、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、買賣、冒用或者偽造許可證。
十五、生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品種類、危險(xiǎn)等級(jí)超許可范圍或者生產(chǎn)使用違禁藥物。
十六、分包轉(zhuǎn)包生產(chǎn)線、工房、庫房組織生產(chǎn)經(jīng)營。
十七、一證多廠或者多股東各自獨(dú)立組織生產(chǎn)經(jīng)營。
十八、許可證過期、整頓改造、惡劣天氣等停產(chǎn)停業(yè)期間組織生產(chǎn)經(jīng)營。
十九、煙花爆竹倉庫存放其它爆炸物等危險(xiǎn)物品或者生產(chǎn)經(jīng)營違禁超標(biāo)產(chǎn)品。
二十、零售點(diǎn)與居民居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)或者在零售場所使用明火。
?

工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

第一條 為了準(zhǔn)確判定、及時(shí)消除工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患（以下簡稱重大事故隱患），根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律、行政法規(guī)，制定本標(biāo)準(zhǔn)。
第二條 本標(biāo)準(zhǔn)適用于判定冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患。工貿(mào)企業(yè)內(nèi)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品、消防（火災(zāi)）、燃?xì)狻⑻胤N設(shè)備等方面的重大事故隱患判定另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。
第三條 工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：
（一）未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，或者未定期進(jìn)行安全檢查的；
（二）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的；
（三）金屬冶煉企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的。
第四條 冶金企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：
（一）會(huì)議室、活動(dòng)室、休息室、操作室、交接班室、更衣室（含澡堂）等6類人員聚集場所，以及鋼鐵水罐冷（熱）修工位設(shè)置在鐵水、鋼水、液渣吊運(yùn)跨的地坪區(qū)域內(nèi)的；
（二）生產(chǎn)期間冶煉、精煉和鑄造生產(chǎn)區(qū)域的事故坑、爐下渣坑，以及熔融金屬泄漏和噴濺影響范圍內(nèi)的爐前平臺(tái)、爐基區(qū)域、廠房內(nèi)吊運(yùn)和地面運(yùn)輸通道等6類區(qū)域存在積水的；
（三）煉鋼連鑄流程未設(shè)置事故鋼水罐、中間罐漏鋼坑（槽）、中間罐溢流坑（槽）、漏鋼回轉(zhuǎn)溜槽，或者模鑄流程未設(shè)置事故鋼水罐（坑、槽）的；
（四）轉(zhuǎn)爐、電弧爐、AOD爐、LF爐、RH爐、VOD爐等煉鋼爐的水冷元件未設(shè)置出水溫度、進(jìn)出水流量差等監(jiān)測報(bào)警裝置，或者監(jiān)測報(bào)警裝置未與爐體傾動(dòng)、氧（副）槍自動(dòng)提升、電極自動(dòng)斷電和升起裝置聯(lián)鎖的；
（五）高爐生產(chǎn)期間爐頂工作壓力設(shè)定值超過設(shè)計(jì)文件規(guī)定的最高工作壓力，或者爐頂工作壓力監(jiān)測裝置未與爐頂放散閥聯(lián)鎖，或者爐頂放散閥的聯(lián)鎖放散壓力設(shè)定值超過設(shè)備設(shè)計(jì)壓力值的；
（六）煤氣生產(chǎn)、回收凈化、加壓混合、儲(chǔ)存、使用設(shè)施附近的會(huì)議室、活動(dòng)室、休息室、操作室、交接班室、更衣室等6類人員聚集場所，以及可能發(fā)生煤氣泄漏、積聚的場所和部位未設(shè)置固定式一氧化碳濃度監(jiān)測報(bào)警裝置，或者監(jiān)測數(shù)據(jù)未接入24小時(shí)有人值守場所的；
（七）加熱爐、煤氣柜、除塵器、加壓機(jī)、烘烤器等設(shè)施，以及進(jìn)入車間前的煤氣管道未安裝隔斷裝置的；
（八）正壓煤氣輸配管線水封式排水器的最高封堵煤氣壓力小于30kPa，或者同一煤氣管道隔斷裝置的兩側(cè)共用一個(gè)排水器，或者不同煤氣管道排水器上部的排水管連通，或者不同介質(zhì)的煤氣管道共用一個(gè)排水器的。
第五條 有色企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：
（一）會(huì)議室、活動(dòng)室、休息室、操作室、交接班室、更衣室（含澡堂）等6類人員聚集場所設(shè)置在熔融金屬吊運(yùn)跨的地坪區(qū)域內(nèi)的；
（二）生產(chǎn)期間冶煉、精煉、鑄造生產(chǎn)區(qū)域的事故坑、爐下渣坑，以及熔融金屬泄漏、噴濺影響范圍內(nèi)的爐前平臺(tái)、爐基區(qū)域、廠房內(nèi)吊運(yùn)和地面運(yùn)輸通道等6類區(qū)域存在非生產(chǎn)性積水的；
（三）熔融金屬鑄造環(huán)節(jié)未設(shè)置緊急排放和應(yīng)急儲(chǔ)存設(shè)施的（傾動(dòng)式熔煉爐、傾動(dòng)式保溫爐、傾動(dòng)式熔保一體爐、帶保溫爐的固定式熔煉爐除外）；
（四）采用水冷冷卻的冶煉爐窯、鑄造機(jī)（鋁加工深井鑄造工藝的結(jié)晶器除外）、加熱爐未設(shè)置應(yīng)急水源的；
（五）熔融金屬冶煉爐窯的閉路循環(huán)水冷元件未設(shè)置出水溫度、進(jìn)出水流量差監(jiān)測報(bào)警裝置，或者開路水冷元件未設(shè)置進(jìn)水流量、壓力監(jiān)測報(bào)警裝置，或者未監(jiān)測開路水冷元件出水溫度的；
（六）鋁加工深井鑄造工藝的結(jié)晶器冷卻水系統(tǒng)未設(shè)置進(jìn)水壓力、進(jìn)水流量監(jiān)測報(bào)警裝置，或者監(jiān)測報(bào)警裝置未與快速切斷閥、緊急排放閥、流槽斷開裝置聯(lián)鎖，或者監(jiān)測報(bào)警裝置未與傾動(dòng)式澆鑄爐控制系統(tǒng)聯(lián)鎖的；
（七）鋁加工深井鑄造工藝的澆鑄爐鋁液出口流槽、流槽與模盤（分配流槽）入口連接處未設(shè)置液位監(jiān)測報(bào)警裝置，或者固定式澆鑄爐的鋁液出口未設(shè)置機(jī)械鎖緊裝置的；
（八）鋁加工深井鑄造工藝的固定式澆鑄爐的鋁液流槽未設(shè)置緊急排放閥，或者流槽與模盤（分配流槽）入口連接處未設(shè)置快速切斷閥（斷開裝置），或者流槽與模盤（分配流槽）入口連接處的液位監(jiān)測報(bào)警裝置未與快速切斷閥（斷開裝置）、緊急排放閥聯(lián)鎖的；
（九）鋁加工深井鑄造工藝的傾動(dòng)式澆鑄爐流槽與模盤（分配流槽）入口連接處未設(shè)置快速切斷閥（斷開裝置），或者流槽與模盤（分配流槽）入口連接處的液位監(jiān)測報(bào)警裝置未與澆鑄爐傾動(dòng)控制系統(tǒng)、快速切斷閥（斷開裝置）聯(lián)鎖的；
（十）鋁加工深井鑄造機(jī)鋼絲卷揚(yáng)系統(tǒng)選用非鋼芯鋼絲繩，或者未落實(shí)鋼絲繩定期檢查、更換制度的；
（十一）可能發(fā)生一氧化碳、砷化氫、氯氣、硫化氫等4種有毒氣體泄漏、積聚的場所和部位未設(shè)置固定式氣體濃度監(jiān)測報(bào)警裝置，或者監(jiān)測數(shù)據(jù)未接入24小時(shí)有人值守場所，或者未對可能有砷化氫氣體的場所和部位采取同等效果的檢測措施的；
（十二）使用煤氣（天然氣）并強(qiáng)制送風(fēng)的燃燒裝置的燃?xì)饪偣芪丛O(shè)置壓力監(jiān)測報(bào)警裝置，或者監(jiān)測報(bào)警裝置未與緊急自動(dòng)切斷裝置聯(lián)鎖的；
（十三）正壓煤氣輸配管線水封式排水器的最高封堵煤氣壓力小于30kPa，或者同一煤氣管道隔斷裝置的兩側(cè)共用一個(gè)排水器，或者不同煤氣管道排水器上部的排水管連通，或者不同介質(zhì)的煤氣管道共用一個(gè)排水器的。
第六條 建材企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：
（一）煤磨袋式收塵器、煤粉倉未設(shè)置溫度和固定式一氧化碳濃度監(jiān)測報(bào)警裝置，或者未設(shè)置氣體滅火裝置的；
（二）筒型儲(chǔ)庫人工清庫作業(yè)未落實(shí)清庫方案中防止高處墜落、坍塌等安全措施的；
（三）水泥企業(yè)電石渣原料筒型儲(chǔ)庫未設(shè)置固定式可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測報(bào)警裝置，或者監(jiān)測報(bào)警裝置未與事故通風(fēng)裝置聯(lián)鎖的；
（四）進(jìn)入筒型儲(chǔ)庫、焙燒窯、預(yù)熱器旋風(fēng)筒、分解爐、豎爐、篦冷機(jī)、磨機(jī)、破碎機(jī)前，未對可能意外啟動(dòng)的設(shè)備和涌入的物料、高溫氣體、有毒有害氣體等采取隔離措施，或者未落實(shí)防止高處墜落、坍塌等安全措施的；
（五）采用預(yù)混燃燒方式的燃?xì)飧G爐（熱發(fā)生爐煤氣窯爐除外）的燃?xì)饪偣芪丛O(shè)置管道壓力監(jiān)測報(bào)警裝置，或者監(jiān)測報(bào)警裝置未與緊急自動(dòng)切斷裝置聯(lián)鎖的；
（六）制氫站、氮?dú)浔Ｗo(hù)氣體配氣間、燃?xì)馀錃忾g等3類場所未設(shè)置固定式可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測報(bào)警裝置的；
（七）電熔制品電爐的水冷設(shè)備失效的；
（八）玻璃窯爐、玻璃錫槽等設(shè)備未設(shè)置水冷和風(fēng)冷保護(hù)系統(tǒng)的監(jiān)測報(bào)警裝置的。
第七條 機(jī)械企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：
（一）會(huì)議室、活動(dòng)室、休息室、更衣室、交接班室等5類人員聚集場所設(shè)置在熔融金屬吊運(yùn)跨或者澆注跨的地坪區(qū)域內(nèi)的；
（二）鑄造用熔煉爐、精煉爐、保溫爐未設(shè)置緊急排放和應(yīng)急儲(chǔ)存設(shè)施的；
（三）生產(chǎn)期間鑄造用熔煉爐、精煉爐、保溫爐的爐底、爐坑和事故坑，以及熔融金屬泄漏、噴濺影響范圍內(nèi)的爐前平臺(tái)、爐基區(qū)域、造型地坑、澆注作業(yè)坑和熔融金屬轉(zhuǎn)運(yùn)通道等8類區(qū)域存在積水的；
（四）鑄造用熔煉爐、精煉爐、壓鑄機(jī)、氧槍的冷卻水系統(tǒng)未設(shè)置出水溫度、進(jìn)出水流量差監(jiān)測報(bào)警裝置，或者監(jiān)測報(bào)警裝置未與熔融金屬加熱、輸送控制系統(tǒng)聯(lián)鎖的；
（五）使用煤氣（天然氣）的燃燒裝置的燃?xì)饪偣芪丛O(shè)置管道壓力監(jiān)測報(bào)警裝置，或者監(jiān)測報(bào)警裝置未與緊急自動(dòng)切斷裝置聯(lián)鎖，或者燃燒裝置未設(shè)置火焰監(jiān)測和熄火保護(hù)系統(tǒng)的；
（六）使用可燃性有機(jī)溶劑清洗設(shè)備設(shè)施、工裝器具、地面時(shí)，未采取防止可燃?xì)怏w在周邊密閉或者半密閉空間內(nèi)積聚措施的；
（七）使用非水性漆的調(diào)漆間、噴漆室未設(shè)置固定式可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測報(bào)警裝置或者通風(fēng)設(shè)施的。
第八條 輕工企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：
（一）食品制造企業(yè)烘制、油炸設(shè)備未設(shè)置防過熱自動(dòng)切斷裝置的；
（二）白酒勾兌、灌裝場所和酒庫未設(shè)置固定式乙醇蒸氣濃度監(jiān)測報(bào)警裝置，或者監(jiān)測報(bào)警裝置未與通風(fēng)設(shè)施聯(lián)鎖的；
（三）紙漿制造、造紙企業(yè)使用蒸氣、明火直接加熱鋼瓶汽化液氯的；
（四）日用玻璃、陶瓷制造企業(yè)采用預(yù)混燃燒方式的燃?xì)飧G爐（熱發(fā)生爐煤氣窯爐除外）的燃?xì)饪偣芪丛O(shè)置管道壓力監(jiān)測報(bào)警裝置，或者監(jiān)測報(bào)警裝置未與緊急自動(dòng)切斷裝置聯(lián)鎖的；
（五）日用玻璃制造企業(yè)玻璃窯爐的冷卻保護(hù)系統(tǒng)未設(shè)置監(jiān)測報(bào)警裝置的；
（六）使用非水性漆的調(diào)漆間、噴漆室未設(shè)置固定式可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測報(bào)警裝置或者通風(fēng)設(shè)施的；
（七）鋰離子電池儲(chǔ)存?zhèn)}庫未對故障電池采取有效物理隔離措施的。
第九條 紡織企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：
（一）紗、線、織物加工的燒毛、開幅、烘干等熱定型工藝的汽化室、燃?xì)赓A罐、儲(chǔ)油罐、熱媒爐，未與生產(chǎn)加工等人員聚集場所隔開或者單獨(dú)設(shè)置的；
（二）保險(xiǎn)粉、雙氧水、次氯酸鈉、亞氯酸鈉、雕白粉（吊白塊）與禁忌物料混合儲(chǔ)存，或者保險(xiǎn)粉儲(chǔ)存場所未采取防水防潮措施的。
第十條 煙草企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：
（一）熏蒸作業(yè)場所未配備磷化氫氣體濃度監(jiān)測報(bào)警儀器，或者未配備防毒面具，或者熏蒸殺蟲作業(yè)前未確認(rèn)無關(guān)人員全部撤離熏蒸作業(yè)場所的；
（二）使用液態(tài)二氧化碳制造膨脹煙絲的生產(chǎn)線和場所未設(shè)置固定式二氧化碳濃度監(jiān)測報(bào)警裝置，或者監(jiān)測報(bào)警裝置未與事故通風(fēng)設(shè)施聯(lián)鎖的。
第十一條 存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：
（一）粉塵爆炸危險(xiǎn)場所設(shè)置在非框架結(jié)構(gòu)的多層建(構(gòu))筑物內(nèi)，或者粉塵爆炸危險(xiǎn)場所內(nèi)設(shè)有員工宿舍、會(huì)議室、辦公室、休息室等人員聚集場所的；
（二）不同類別的可燃性粉塵、可燃性粉塵與可燃?xì)怏w等易加劇爆炸危險(xiǎn)的介質(zhì)共用一套除塵系統(tǒng)，或者不同建（構(gòu)）筑物、不同防火分區(qū)共用一套除塵系統(tǒng)、除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通的；
（三）干式除塵系統(tǒng)未采取泄爆、惰化、抑爆等任一種爆炸防控措施的；
（四）鋁鎂等金屬粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓除塵方式，或者其他可燃性粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵時(shí)，未采取火花探測消除等防范點(diǎn)燃源措施的；
（五）除塵系統(tǒng)采用重力沉降室除塵，或者采用干式巷道式構(gòu)筑物作為除塵風(fēng)道的；
（六）鋁鎂等金屬粉塵、木質(zhì)粉塵的干式除塵系統(tǒng)未設(shè)置鎖氣卸灰裝置的；
（七）除塵器、收塵倉等劃分為20區(qū)的粉塵爆炸危險(xiǎn)場所電氣設(shè)備不符合防爆要求的；
（八）粉碎、研磨、造粒等易產(chǎn)生機(jī)械點(diǎn)燃源的工藝設(shè)備前，未設(shè)置鐵、石等雜物去除裝置，或者木制品加工企業(yè)與砂光機(jī)連接的風(fēng)管未設(shè)置火花探測消除裝置的；
（九）遇濕自燃金屬粉塵收集、堆放、儲(chǔ)存場所未采取通風(fēng)等防止氫氣積聚措施，或者干式收集、堆放、儲(chǔ)存場所未采取防水、防潮措施的；
（十）未落實(shí)粉塵清理制度，造成作業(yè)現(xiàn)場積塵嚴(yán)重的。
第十二條 使用液氨制冷的工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：
（一）包裝、分割、產(chǎn)品整理場所的空調(diào)系統(tǒng)采用氨直接蒸發(fā)制冷的；
（二）快速凍結(jié)裝置未設(shè)置在單獨(dú)的作業(yè)間內(nèi)，或者快速凍結(jié)裝置作業(yè)間內(nèi)作業(yè)人員數(shù)量超過9人的。
第十三條 存在硫化氫、一氧化碳等中毒風(fēng)險(xiǎn)的有限空間作業(yè)的工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：
（一）未對有限空間進(jìn)行辨識(shí)、建立安全管理臺(tái)賬，并且未設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的；
（二）未落實(shí)有限空間作業(yè)審批，或者未執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”要求，或者作業(yè)現(xiàn)場未設(shè)置監(jiān)護(hù)人員的。
第十四條 本標(biāo)準(zhǔn)所列情形中直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)等設(shè)施、設(shè)備、裝置，應(yīng)當(dāng)保證正常運(yùn)行、使用，失效或者無效均判定為重大事故隱患。
第十五條 本標(biāo)準(zhǔn)自2023年5月15日起施行?！豆べQ(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2017版）》（安監(jiān)總管四〔2017〕129號(hào)）同時(shí)廢止。
?

重大火災(zāi)隱患判定方法

1 范圍
　　本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了重大火災(zāi)隱患的術(shù)語和定義、判定原則和程序、判定方法、直接判定要素和綜合判定要素等。
　　本標(biāo)準(zhǔn)適用于城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設(shè)施、在用工業(yè)與民用建筑（包括人民防空工程）及相關(guān)場所因違反消防法律法規(guī)、不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)而形成的重大火災(zāi)隱患的判定。
2 規(guī)范性引用文件
　　下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。
　　GB/T 5907 （所有部分）消防詞匯
　　GB 8624 建筑材料及制品燃燒性能分級(jí)
　　GB 13690 化學(xué)品分類和危險(xiǎn)性公示通則
　　GB 25506 消防控制室通用技術(shù)要求
　　GB 50016 建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范
　　GB 50074 石油庫設(shè)計(jì)規(guī)范
　　GB 50084 自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范
　　GB 50116 火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范
　　GB 50156 汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范
　　GB 50222 建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范
　　GB 50974 消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范
　　GA 703 住宿與生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營合用場所消防安全技術(shù)要求
　　3 術(shù)語和定義
　　GB/T 5907、GB 13690、GB 50016、GB 50074、GB 50084、GB 50116、GB 50156、GB 50222、GB 50974界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。
　　3.1 重大火災(zāi)隱患major fire potential
　　違反消防法律法規(guī)、不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，可能導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生或火災(zāi)危害增大，并由此可能造成重大、特別重大火災(zāi)事故或嚴(yán)重社會(huì)影響的各類潛在不安全因素。
　　3.2 公共娛樂場所place of public amusement
　　具有文化娛樂、健身休閑功能并向公眾開放的室內(nèi)場所，包括影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場所，舞廳、卡拉OK廳等歌舞娛樂場所，具有娛樂功能的夜總會(huì)、音樂茶座和餐飲場所，游藝、游樂場所，保齡球館、旱冰場、桑拿浴室等營業(yè)性健身、休閑場所。
　　3.3 公眾聚集場所public gathering place
　　賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳、民用機(jī)場航站樓、體育場館、會(huì)堂以及公共娛樂場所等。
　　3.4 人員密集場所assembly occupancy
　　公眾聚集場所，醫(yī)院的門診樓、病房樓，學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍，養(yǎng)老院，福利院，托兒所，幼兒園，公共圖書館的閱覽室，公共展覽館、博物館的展示廳，勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍，旅游、宗教活動(dòng)場所等。
　　3.5 易燃易爆危險(xiǎn)品場所place of flammable and explosive material
　　生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品的廠房和裝置、庫房、儲(chǔ)罐（區(qū)）、商店、專用車站和碼頭，可燃?xì)怏w儲(chǔ)存（儲(chǔ)配）站、充裝站、調(diào)壓站、供應(yīng)站，加油加氣站等。
　　3.6 重要場所important place
　　發(fā)生火災(zāi)可能造成重大社會(huì)、政治影響和經(jīng)濟(jì)損失的場所，如國家機(jī)關(guān)，城市供水、供電、供氣和供暖的調(diào)度中心，廣播、電視、郵政和電信建筑，大、中型發(fā)電廠（站）、110kV及以上的變配電站，省級(jí)及以上博物館、檔案館及國家文物保護(hù)單位，重要科研單位中的關(guān)鍵建筑設(shè)施，城市地鐵與重要的城市交通隧道等。
　　4 判定原則和程序
　　4.1 重大火災(zāi)隱患判定應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)事求是、客觀公正的原則。
　　4.2 重大火災(zāi)隱患判定適用下列程序：
　　a）現(xiàn)場檢查：組織進(jìn)行現(xiàn)場檢査，核實(shí)火災(zāi)隱患的具體情況，并獲取相關(guān)影像和文字資料；
　　b）集體討論：組織對火災(zāi)隱患進(jìn)行集體討論，做出結(jié)論性判定意見，參與人數(shù)不應(yīng)少于3人；
　　c）專家技術(shù)論證：對于涉及復(fù)雜疑難的技術(shù)問題，按照本標(biāo)準(zhǔn)判定重大火災(zāi)隱患有困難的，應(yīng)組織專家成立專家組進(jìn)行技術(shù)論證，形成結(jié)論性判定意見。結(jié)論性判定意見應(yīng)有三分之二以上的專家同意。
　　4.3 技術(shù)論證專家組應(yīng)由當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)行業(yè)主管部門、監(jiān)督管理部門和相關(guān)消防技術(shù)專家組成，人數(shù)不應(yīng)少于7人。
　　4.4 集體討論或技術(shù)論證時(shí)，可以聽取業(yè)主和管理、使用單位等利害關(guān)系人的意見。
　　5 判定方法
　　5.1 一般要求
　　5.1.1重大火災(zāi)隱患判定應(yīng)按照第4章規(guī)定的判定原則和程序?qū)嵤?，并根?jù)實(shí)際情況選擇直接判定方法或綜合判定方法。
　　5.1.2直接判定要素和綜合判定要素均應(yīng)為不能立即改正的火災(zāi)隱患要素。
　　5.1.3下列情形不應(yīng)判定為重大火災(zāi)隱患：
　　a）依法進(jìn)行了消防設(shè)計(jì)專家評審，并已采取相應(yīng)技術(shù)措施的；
　　b）單位、場所已停產(chǎn)停業(yè)或停止使用的；
　　c）不足以導(dǎo)致重大、特別重大火災(zāi)事故或嚴(yán)重社會(huì)影響的。
　　5.2 直接判定
　　5.2.1重大火災(zāi)隱患直接判定要素見第6章。
　　5.2.2符合第6章任意一條直接判定要素的，應(yīng)直接判定為重大火災(zāi)隱患。
　　5.2.3不符合第6章任意一條直接判定要素的，應(yīng)按5.3的規(guī)定進(jìn)行綜合判定。
　　5.3 綜合判定
　　5.3.1重大火災(zāi)隱患綜合判定要素見第7章。
　　5.3.2采用綜合判定方法判定重大火災(zāi)隱患時(shí)，應(yīng)按下列步驟進(jìn)行：
　　a）確定建筑或場所類別；
　　b）確定該建筑或場所是否存在第7章規(guī)定的綜合判定要素的情形和數(shù)量；
　　c）按第4章規(guī)定的原則和程序，對照5.3.3進(jìn)行重大火災(zāi)隱患綜合判定；
　　d）對照5.1.3排除不應(yīng)判定為重大火災(zāi)隱患的情形。
　　5.3.3符合下列條件應(yīng)綜合判定為重大火災(zāi)隱患：
　　a）人員密集場所存在7.3.1~7.3.9和7.5、7.9.3規(guī)定的綜合判定要素3條以上（含本數(shù)，下同）；
　　b）易燃、易爆危險(xiǎn)品場所存在7.1.1~7.1.3、7.4.5和7.4.6規(guī)定的綜合判定要素3條以上；
　　c）人員密集場所、易燃易爆危險(xiǎn)品場所、重要場所存在第7章規(guī)定的任意綜合判定要素4條以上；
　　d）其他場所存在第7章規(guī)定的任意綜合判定要素6條以上。
　　5.3.4發(fā)現(xiàn)存在第7章以外的其他違反消防法律法規(guī)、不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情形，技術(shù)論證專家組可視情節(jié)輕重，結(jié)合5.3.3做出綜合判定。
　　6 直接判定要素
　　6.1 生產(chǎn)、儲(chǔ)存和裝卸易燃易爆危險(xiǎn)品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭、儲(chǔ)罐區(qū)，未設(shè)置在城市的邊緣或相對獨(dú)立的安全地帶。
　　6.2 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品的場所與人員密集場所、居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，或與人員密集場所、居住場所的防火間距小于國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值的75%。
　　6.3 城市建成區(qū)內(nèi)的加油站、天然氣或液化石油氣加氣站、加油加氣合建站的儲(chǔ)量達(dá)到或超過GB50156對一級(jí)站的規(guī)定。
　　6.4 甲、乙類生產(chǎn)場所和倉庫設(shè)置在建筑的地下室或半地下室。
　　6.5 公共娛樂場所、商店、地下人員密集場所的安全出口數(shù)量不足或其總凈寬度小于國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值的80%。
　　6.6 旅館、公共娛樂場所、商店、地下人員密集場所未按國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)或火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)。
　　6.7 易燃可燃液體、可燃?xì)怏w儲(chǔ)罐（區(qū)）未按國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置固定滅火、冷卻、可燃?xì)怏w濃度報(bào)警、火災(zāi)報(bào)警設(shè)施。
　　6.8 在人員密集場所違反消防安全規(guī)定使用、儲(chǔ)存或銷售易燃易爆危險(xiǎn)品。
　　6.9 托兒所、幼兒園的兒童用房以及老年人活動(dòng)場所，所在樓層位置不符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
　　6.10 人員密集場所的居住場所采用彩鋼夾芯板搭建，且彩鋼夾芯板芯材的燃燒性能等級(jí)低于GB8624規(guī)定的A級(jí)。
　　7 綜合判定要素
　　7.1 總平面布置
　　7.1.1未按國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定或城市消防規(guī)劃的要求設(shè)置消防車道或消防車道被堵塞、占用。
　　7.1.2建筑之間的既有防火間距被占用或小于國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定值的80%，明火和散發(fā)火花地點(diǎn)與易燃易爆生產(chǎn)廠房、裝置設(shè)備之間的防火間距小于國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定值。
　　7.1.3在廠房、庫房、商場中設(shè)置員工宿舍，或是在居住等民用建筑中從事生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營等活動(dòng)，且不符合GA703的規(guī)定。
　　7.1.4 地下車站的站廳乘客疏散區(qū)、站臺(tái)及疏散通道內(nèi)設(shè)置商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)場所。
　　7.2 防火分隔
　　7.2.1原有防火分區(qū)被改變并導(dǎo)致實(shí)際防火分區(qū)的建筑面積大于國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值的50%。
　　7.2.2 防火門、防火卷簾等防火分隔設(shè)施損壞的數(shù)量大于該防火分區(qū)相應(yīng)防火分隔設(shè)施總數(shù)的50%。
　　7.2.3丙、丁、戊類廠房內(nèi)有火災(zāi)或爆炸危險(xiǎn)的部位未采取防火分隔等防火防爆技術(shù)措施。
　　7.3 安全疏散設(shè)施及滅火救援條件
?
　　7.3.1建筑內(nèi)的避難走道、避難間、避難層的設(shè)置不符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，或避難走道、避難間、避難層被占用。
　　7.3.2人員密集場所內(nèi)疏散樓梯間的設(shè)置形式不符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
　　7.3.3除6.5規(guī)定外的其他場所或建筑物的安全出口數(shù)量或?qū)挾炔环蠂夜こ探ㄔO(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，或既有安全出口被封堵。
　　7.3.4按國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，建筑物應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的安全出口或疏散樓梯而未設(shè)置。
　　7.3.5商店?duì)I業(yè)廳內(nèi)的疏散距離大于國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值的125%。
　　7.3.6高層建筑和地下建筑未按國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明，或所設(shè)置設(shè)施的損壞率大于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求設(shè)置數(shù)量的30%；其他建筑未按國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明，或所設(shè)置設(shè)施的損壞率大于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求設(shè)置數(shù)量的50%。
　　7.3.7 設(shè)有人員密集場所的高層建筑的封閉樓梯間或防煙樓梯間的門的損壞率超過其設(shè)置總數(shù)的20%，其他建筑的封閉樓梯間或防煙樓梯間的門的損壞率大于其設(shè)置總數(shù)的50%。
　　7.3.8人員密集場所內(nèi)疏散走道、疏散樓梯間、前室的室內(nèi)裝修材料的燃燒性能不符合GB50222的規(guī)定。
　　7.3.9人員密集場所的疏散走道、樓梯間、疏散門或安全出口設(shè)置柵欄、卷簾門。
　　7.3.10人員密集場所的外窗被封堵或被廣告牌等遮擋。
　　7.3.11高層建筑的消防車道、救援場地設(shè)置不符合要求或被占用，影響火災(zāi)撲救。
　　7.3.12消防電梯無法正常運(yùn)行。
　　7.4 消防給水及滅火設(shè)施
　　7.4.1未按國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置消防水源、儲(chǔ)存泡沫液等滅火劑。
　　7.4.2未按國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置室外消防給水系統(tǒng)，或已設(shè)置但不符合標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定或不能正常使用。
　　7.4.3未按國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置室內(nèi)消火栓系統(tǒng)，或已設(shè)置但不符合標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定或不能正常使用。
　　7.4.4除旅館、公共娛樂場所、商店、地下人員密集場所外，其他場所未按國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)。
　　7.4.5未按國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置除自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)外的其他固定滅火設(shè)施。
　　7.4.6已設(shè)置的自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)或其他固定滅火設(shè)施不能正常使用或運(yùn)行。
　　7.5 防煙排煙設(shè)施
　　人員密集場所、高層建筑和地下建筑未按國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置防煙、排煙設(shè)施，或已設(shè)置但不能正常使用或運(yùn)行。
　　7.6 消防供電
　　7.6.1消防用電設(shè)備的供電負(fù)荷級(jí)別不符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
　　7.6.2消防用電設(shè)備未按國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定采用專用的供電回路。
　　7.6.3未按國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置消防用電設(shè)備末端自動(dòng)切換裝置，或已設(shè)置但不符合標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定或不能正常自動(dòng)切換。
　　7.7 火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)
　　7.7.1除旅館、公共娛樂場所、商店、其他地下人員密集場所以外的其他場所未按國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)。
　　7.7.2火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)不能正常運(yùn)行。
　　7.7.3防煙排煙系統(tǒng)、消防水泵以及其他自動(dòng)消防設(shè)施不能正常聯(lián)動(dòng)控制。
　　7.8 消防安全管理
　　7.8.1社會(huì)單位未按消防法律法規(guī)要求設(shè)置專職消防隊(duì)。
　　7.8.2 消防控制室操作人員未按GB25506的規(guī)定持證上崗。
　　7.9 其他
　　7.9.1生產(chǎn)、儲(chǔ)存場所的建筑耐火等級(jí)與其生產(chǎn)、儲(chǔ)存物品的火災(zāi)危險(xiǎn)性類別不相匹配，違反國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
　　7.9.2生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸和經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品的場所或有粉塵爆炸危險(xiǎn)場所未按規(guī)定設(shè)置防爆電氣設(shè)備和泄壓設(shè)施，或防爆電氣設(shè)備和泄壓設(shè)施失效。
　　7.9.3違反國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定使用燃油、燃?xì)庠O(shè)備，或燃油、燃?xì)夤艿婪笤O(shè)和緊急切斷裝置不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
　　7.9.4違反國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定在可燃材料或可燃構(gòu)件上直接敷設(shè)電氣線路或安裝電氣設(shè)備，或采用不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的消防配電線纜和其他供配電線纜。
　　7.9.5違反國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定在人員密集場所使用易燃、可燃材料裝修、裝飾。
　　參考文獻(xiàn)
　　[1] GB50028—2006城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范
　　[2] GB50058—2014爆炸危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范
　　[3] GB50098—2009人民防空工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范
　　[4] GB50160—2008石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范
　　[5] 建標(biāo)152—2011城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
　　[6] 中華人民共和國消防法
　　[7] 公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定（公安部令第39號(hào)）
[8] 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定（公安部令第61號(hào)）
[9] 消防監(jiān)督檢查規(guī)定（公安部令第120號(hào)）
?

房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2022版）

第一條??為準(zhǔn)確認(rèn)定、及時(shí)消除房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程生產(chǎn)安全重大事故隱患，有效防范和遏制群死群傷事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律和行政法規(guī)，制定本標(biāo)準(zhǔn)。
第二條??本標(biāo)準(zhǔn)所稱重大事故隱患，是指在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱房屋市政工程）施工過程中，存在的危害程度較大、可能導(dǎo)致群死群傷或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)安全事故隱患。
第三條 ?本標(biāo)準(zhǔn)適用于判定新建、擴(kuò)建、改建、拆除房屋市政工程的生產(chǎn)安全重大事故隱患。
縣級(jí)及以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查過程中可依照本標(biāo)準(zhǔn)判定房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患。
第四條??施工安全管理有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：
（一）建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動(dòng)；
（二）施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員未取得安全生產(chǎn)考核合格證書從事相關(guān)工作；
（三）建筑施工特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)人員操作資格證書上崗作業(yè)；
（四）危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未編制、未審核專項(xiàng)施工方案，或未按規(guī)定組織專家對“超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍”的專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證。
第五條??基坑工程有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：
（一）對因基坑工程施工可能造成損害的毗鄰重要建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等,未采取專項(xiàng)防護(hù)措施；
（二）基坑土方超挖且未采取有效措施；
（三）深基坑施工未進(jìn)行第三方監(jiān)測；
（四）有下列基坑坍塌風(fēng)險(xiǎn)預(yù)兆之一，且未及時(shí)處理：
1.支護(hù)結(jié)構(gòu)或周邊建筑物變形值超過設(shè)計(jì)變形控制值；
2.基坑側(cè)壁出現(xiàn)大量漏水、流土；
3.基坑底部出現(xiàn)管涌；
4.樁間土流失孔洞深度超過樁徑。
第六條 ?模板工程有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：
（一）模板工程的地基基礎(chǔ)承載力和變形不滿足設(shè)計(jì)要求；
（二）模板支架承受的施工荷載超過設(shè)計(jì)值;
（三）模板支架拆除及滑模、爬模爬升時(shí)，混凝土強(qiáng)度未達(dá)到設(shè)計(jì)或規(guī)范要求。
第七條 ?腳手架工程有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：
（一）腳手架工程的地基基礎(chǔ)承載力和變形不滿足設(shè)計(jì)要求；
（二）未設(shè)置連墻件或連墻件整層缺失；
（三）附著式升降腳手架未經(jīng)驗(yàn)收合格即投入使用；
（四）附著式升降腳手架的防傾覆、防墜落或同步升降控制裝置不符合設(shè)計(jì)要求、失效、被人為拆除破壞；
（五）附著式升降腳手架使用過程中架體懸臂高度大于架體高度的2/5或大于6米。
第八條??起重機(jī)械及吊裝工程有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：
（一）塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)等起重機(jī)械設(shè)備未經(jīng)驗(yàn)收合格即投入使用，或未按規(guī)定辦理使用登記；
（二）塔式起重機(jī)獨(dú)立起升高度、附著間距和最高附著以上的最大懸高及垂直度不符合規(guī)范要求；
（三）施工升降機(jī)附著間距和最高附著以上的最大懸高及垂直度不符合規(guī)范要求；
（四）起重機(jī)械安裝、拆卸、頂升加節(jié)以及附著前未對結(jié)構(gòu)件、頂升機(jī)構(gòu)和附著裝置以及高強(qiáng)度螺栓、銷軸、定位板等連接件及安全裝置進(jìn)行檢查；
（五）建筑起重機(jī)械的安全裝置不齊全、失效或者被違規(guī)拆除、破壞；
（六）施工升降機(jī)防墜安全器超過定期檢驗(yàn)有效期，標(biāo)準(zhǔn)節(jié)連接螺栓缺失或失效；
（七）建筑起重機(jī)械的地基基礎(chǔ)承載力和變形不滿足設(shè)計(jì)要求。
第九條??高處作業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：
（一）鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架安裝用支撐結(jié)構(gòu)地基基礎(chǔ)承載力和變形不滿足設(shè)計(jì)要求，鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架安裝用支撐結(jié)構(gòu)未按設(shè)計(jì)要求設(shè)置防傾覆裝置;
（二）單榀鋼桁架（屋架）安裝時(shí)未采取防失穩(wěn)措施；
（三）懸挑式操作平臺(tái)的擱置點(diǎn)、拉結(jié)點(diǎn)、支撐點(diǎn)未設(shè)置在穩(wěn)定的主體結(jié)構(gòu)上,且未做可靠連接。
第十條??施工臨時(shí)用電方面，特殊作業(yè)環(huán)境（隧道、人防工程，高溫、有導(dǎo)電灰塵、比較潮濕等作業(yè)環(huán)境）照明未按規(guī)定使用安全電壓的，應(yīng)判定為重大事故隱患。
第十一條 ?有限空間作業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：
（一）有限空間作業(yè)未履行“作業(yè)審批制度”，未對施工人員進(jìn)行專項(xiàng)安全教育培訓(xùn),未執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”原則；
（二）有限空間作業(yè)時(shí)現(xiàn)場未有專人負(fù)責(zé)監(jiān)護(hù)工作。
第十二條??拆除工程方面，拆除施工作業(yè)順序不符合規(guī)范和施工方案要求的，應(yīng)判定為重大事故隱患。
第十三條 ?暗挖工程有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大事故隱患：
（一）作業(yè)面帶水施工未采取相關(guān)措施，或地下水控制措施失效且繼續(xù)施工；
（二）施工時(shí)出現(xiàn)涌水、涌沙、局部坍塌，支護(hù)結(jié)構(gòu)扭曲變形或出現(xiàn)裂縫，且有不斷增大趨勢，未及時(shí)采取措施。
第十四條 ?使用危害程度較大、可能導(dǎo)致群死群傷或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的施工工藝、設(shè)備和材料，應(yīng)判定為重大事故隱患。
第十五條 ?其他嚴(yán)重違反房屋市政工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)、部門規(guī)章及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，且存在危害程度較大、可能導(dǎo)致群死群傷或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)，應(yīng)判定為重大事故隱患。
第十六條 ?本標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起執(zhí)行。
?
?

水利工程生產(chǎn)安全重大事故隱患清單指南（2021年版）

?
1.水利工程建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)安全重大事故隱患清單指南

?

?
2.水利工程運(yùn)行管理生產(chǎn)安全重大事故隱患清單指南

水上客運(yùn)重大事故隱患判定指南（暫行）

第一條　為指導(dǎo)水路運(yùn)輸和港口經(jīng)營人判定水上客運(yùn)重大事故隱患，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國海上交通安全法》《中華人民共和國港口法》《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》《國內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)和交通運(yùn)輸部有關(guān)安全生產(chǎn)隱患治理的規(guī)定，制定本指南。
第二條　本指南適用于判定水上客運(yùn)重大事故隱患。
第三條　本指南中的事故隱患是指水上客運(yùn)生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。
重大事故隱患是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使水上客運(yùn)生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。
水上客運(yùn)生產(chǎn)經(jīng)營單位包括客船及其所有人、經(jīng)營人、管理人，客運(yùn)碼頭（含客運(yùn)站，下同）經(jīng)營人。
第四條　水上客運(yùn)重大事故隱患主要包括以下六個(gè)方面：
（一）客船安全技術(shù)狀況、重要設(shè)備存在嚴(yán)重缺陷；
（二）客船配員或船員履職能力嚴(yán)重不足；
（三）客運(yùn)碼頭重要設(shè)備及應(yīng)急設(shè)備存在嚴(yán)重缺陷或故障；
（四）水上客運(yùn)生產(chǎn)經(jīng)營單位違法經(jīng)營、作業(yè)；
（五）水上客運(yùn)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理存在嚴(yán)重問題；
（六）其他重大事故隱患。
第五條　“客船安全技術(shù)狀況、重要設(shè)備存在嚴(yán)重缺陷”，是指下列情形之一的：
（一）客船擅自改建；
（二）客船改裝后，船舶適航性、救生和防火要求，不滿足技術(shù)法規(guī)要求；
（三）客船船體破損、航行設(shè)備損壞影響船舶安全航行，未及時(shí)修復(fù)；
（四）客船應(yīng)急操舵裝置、應(yīng)急發(fā)電機(jī)等應(yīng)急設(shè)施設(shè)備出現(xiàn)故障；
（五）客船未按規(guī)定配備足額消防救生設(shè)備設(shè)施或存在嚴(yán)重缺陷。
第六條　“客船配員或船員履職能力嚴(yán)重不足”，是指下列情形之一的：
（一）船長或者高級(jí)船員的配備未滿足最低安全配員要求；
（二）參加航行、停泊值班的船員違反規(guī)定飲酒或服用國家管制的麻醉藥品或者精神藥品。
第七條　“客運(yùn)碼頭重要設(shè)備及應(yīng)急設(shè)備存在嚴(yán)重缺陷或故障”，是指下列情形之一的：
（一）未按規(guī)定配備足額消防救生設(shè)備設(shè)施或配備的設(shè)備設(shè)施存在嚴(yán)重缺陷；
（二）未按規(guī)定設(shè)置旅客、車輛上下船設(shè)施，安全設(shè)施，應(yīng)急救援設(shè)備，或者設(shè)置的設(shè)備設(shè)施不能正常使用。
第八條　“水上客運(yùn)生產(chǎn)經(jīng)營單位違法經(jīng)營、作業(yè)”，是指下列情形之一的：
（一）客船未持有有效的法定證書
（二）客船未遵守惡劣天氣限制、夜航規(guī)定航行；
（三）客船載運(yùn)旅客人數(shù)超出乘客定額人數(shù)的、或未按規(guī)定載運(yùn)或載運(yùn)的車輛不符合相關(guān)規(guī)定、或未按規(guī)定執(zhí)行“車客分離”要求；
（四）客運(yùn)碼頭未按規(guī)定履行安檢查危職責(zé)，違規(guī)放行人員和車輛；
（五）未按規(guī)定執(zhí)行水路旅客運(yùn)輸實(shí)名制管理規(guī)定；
（六）超出經(jīng)營許可范圍和許可有效期經(jīng)營。
第九條　“水上客運(yùn)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理存在嚴(yán)重問題”，是指下列情形之一的：
（一）未按規(guī)定建立安全管理制度或安全管理體系；
（二）未切實(shí)執(zhí)行安全管理制度或安全管理體系沒有得到有效運(yùn)行；
（三）安全管理相關(guān)人員不符合規(guī)定的任職要求或履職能力嚴(yán)重不足；
（四）未按規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案或者未定期組織演練，且逾期不改正。
第十條　其他重大事故隱患，是指下列情形之一的：
（一）客船人員應(yīng)急疏散通道嚴(yán)重堵塞；
（二）客船壓載嚴(yán)重不當(dāng)；
（三）客船積載、系固及綁扎嚴(yán)重不當(dāng)；
（四）客船登離裝置存在重大安全缺陷未及時(shí)糾正；
（五）客運(yùn)碼頭未按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備安全檢測設(shè)備或者設(shè)備無法正常使用；
（六）客運(yùn)碼頭及其停車場與污染源、危險(xiǎn)區(qū)域的距離不符合規(guī)定。
第十一條　對于不能依據(jù)本指南直接判斷是否為重大事故隱患的情況，可組織有關(guān)專家，依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度，進(jìn)行論證、綜合判定。
第十二條本指南所指客船系指載客超過12人的船舶。
第十三條本指南自2018年1月1日起施行。
?

漁業(yè)船舶重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，核定載員10人及以上的漁業(yè)船舶具有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：
（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變漁業(yè)船舶結(jié)構(gòu)、主尺度、作業(yè)類型的；
（二）救生消防設(shè)施設(shè)備、號(hào)燈處于不良好可用狀態(tài)的；
（三）職務(wù)船員不能滿足最低配員標(biāo)準(zhǔn)的；
（四）擅自關(guān)閉、破壞、屏蔽、拆卸北斗船位監(jiān)測系統(tǒng)、遠(yuǎn)洋漁船監(jiān)測系統(tǒng)（VMS）或船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)（AIS）等安全通導(dǎo)和船位監(jiān)測終端設(shè)備，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的；
（五）超過核定航區(qū)或者抗風(fēng)等級(jí)、超載航行、作業(yè)的；
（六）漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書或國籍證書失效后出海航行、作業(yè)的；
（七）在船人員超過核定載員或未經(jīng)批準(zhǔn)載客的；
（八）防抗臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害期間，不服從管理部門及防汛抗旱指揮部的停航、撤離或轉(zhuǎn)移等決定和命令，未及時(shí)撤離危險(xiǎn)海域的。
?

農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路交通安全法》《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：
（一）無證駕駛操作拖拉機(jī)或聯(lián)合收割機(jī)的，酒后、服用違禁藥品等操作農(nóng)業(yè)機(jī)械的；
（二）拖拉機(jī)違法搭載人員的；
（三）無號(hào)牌、未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)投入使用的；
（四）存在超載、超限、超速等行為的；
（五）拼裝、改裝農(nóng)業(yè)機(jī)械等導(dǎo)致不符合農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)行安全技術(shù)條件的；
（六）農(nóng)業(yè)機(jī)械存在燈光不齊、安全防護(hù)裝置與安全標(biāo)志缺失，以及剎車與轉(zhuǎn)向系統(tǒng)失靈等安全隱患的。
管理措施
（一）強(qiáng)化源頭管理。嚴(yán)格做好拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)注冊登記、駕駛?cè)丝荚嚨裙芾砉ぷ?，?yán)禁給不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)放牌證，嚴(yán)禁給未經(jīng)考試或考試不合格的人員核發(fā)駕駛證，嚴(yán)厲查處違規(guī)發(fā)放拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)牌證的行為。
（二）強(qiáng)化技術(shù)檢驗(yàn)。嚴(yán)格按照《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)規(guī)范》進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)，強(qiáng)化運(yùn)行安全技術(shù)要求及安全裝置檢查，對不符合條件以及未粘貼反光標(biāo)識(shí)的拖拉機(jī)運(yùn)輸機(jī)組不予通過檢驗(yàn)。
（三）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。運(yùn)用多種形式重點(diǎn)宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí)，提升農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)意識(shí)。開展多種形式的農(nóng)機(jī)安全培訓(xùn)，提高農(nóng)機(jī)手安全駕駛和操作技能。
（四）強(qiáng)化執(zhí)法檢查。規(guī)范農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法履職行為，明確職責(zé)，落實(shí)到崗。嚴(yán)查無證駕駛、無牌行駛、酒后駕駛、未年檢、拼裝改裝、違法載人、超速超載、偽造變造證書和牌照等違法違規(guī)行為，形成嚴(yán)管高壓態(tài)勢。

重大電力安全隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）

第一條 ?為準(zhǔn)確認(rèn)定、及時(shí)消除重大電力安全隱患（以下簡稱重大隱患），有效防范和遏制重特大生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《電力安全隱患治理監(jiān)督管理規(guī)定》以及有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、政策文件和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定，制定本判定標(biāo)準(zhǔn)。
第二條 ?本判定標(biāo)準(zhǔn)適用于判定國家能源局電力安全監(jiān)督管理范圍內(nèi)的重大隱患。危險(xiǎn)化學(xué)品、消防（火災(zāi)）、特種設(shè)備等有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域?qū)χ卮笫鹿孰[患判定標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。
第三條 ?本判定標(biāo)準(zhǔn)所指電力設(shè)備設(shè)施范圍為330千伏及以上電網(wǎng)設(shè)備設(shè)施，單機(jī)容量300兆瓦及以上的燃煤發(fā)電機(jī)組和水力發(fā)電機(jī)組、單套容量200兆瓦及以上的燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組、核電常規(guī)島及核電廠配套輸變電設(shè)施、容量300兆瓦及以上風(fēng)力發(fā)電場和光伏發(fā)電站；所指施工作業(yè)工程為《電力建設(shè)工程施工安全管理導(dǎo)則》（NB/T 10096-2018）規(guī)定的超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。特殊情形在具體條款中另行規(guī)定。
第四條 ?有下列情形之一的，應(yīng)判定為重大隱患：
（一）電網(wǎng)安全穩(wěn)定控制系統(tǒng)以及直流控制保護(hù)系統(tǒng)參數(shù)、策略、定值計(jì)算和設(shè)定不正確；直流控保、直流配套安全穩(wěn)定控制裝置未按雙重化配置。
（二）特高壓架空線路桿塔基礎(chǔ)出現(xiàn)較大沉陷、嚴(yán)重開裂或顯著上拔，塔身出現(xiàn)嚴(yán)重彎曲形變，導(dǎo)地線出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)p傷、斷股和腐蝕。
（三）特高壓變壓器（換流變）乙炔、總烴等特征氣體明顯增高，內(nèi)部存在嚴(yán)重局部放電，絕緣電阻和介損試驗(yàn)數(shù)據(jù)嚴(yán)重超標(biāo)。
（四）燃煤鍋爐煙風(fēng)道、除塵器、脫硝催化劑裝置、渣倉、粉倉料斗（含灰斗）、輸煤棧橋等重點(diǎn)設(shè)備設(shè)施的鋼結(jié)構(gòu)、支吊架、承重焊接部位總體強(qiáng)度不滿足結(jié)構(gòu)強(qiáng)度要求。
（五）電力監(jiān)控系統(tǒng)橫向邊界未部署專用隔離裝置，或者調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)縱向邊界未部署電力專用縱向加密認(rèn)證裝置，或生產(chǎn)控制大區(qū)非法外聯(lián)。
（六）《水電站大壩工程隱患治理監(jiān)督管理辦法》中規(guī)定的大壩特別重大、重大工程隱患；燃煤發(fā)電廠貯灰場大壩未開展安全評估，貯灰場安全等級(jí)評定為險(xiǎn)態(tài)灰場。
（七）建設(shè)單位將建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件或相應(yīng)資質(zhì)施工企業(yè)，所屬工程專項(xiàng)施工方案未按規(guī)定開展編、審、批或?qū)＜艺撟C，開展爆破、吊裝、有限空間等危險(xiǎn)作業(yè)未履行施工作業(yè)許可審批手續(xù)或無人監(jiān)護(hù)。
第五條 ?對其他嚴(yán)重違反電力安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、政策文件和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，或可能導(dǎo)致群死群傷或造成重大經(jīng)濟(jì)損失或造成嚴(yán)重社會(huì)影響的隱患，有關(guān)單位可參照重大隱患監(jiān)督管理。
第六條 ?本判定標(biāo)準(zhǔn)由國家能源局負(fù)責(zé)解釋。
?

特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查辦法

第一章　總　　則
第一條　為了規(guī)范特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查工作，落實(shí)特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)安全責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
第二條　市場監(jiān)督管理部門對特種設(shè)備生產(chǎn)（包括設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營、使用（含充裝，下同）單位和檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查，適用本辦法。
第三條　國家市場監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全國特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查工作，可以根據(jù)需要組織開展監(jiān)督檢查。
縣級(jí)以上地方市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查工作，根據(jù)上級(jí)市場監(jiān)督管理部門部署或者實(shí)際工作需要，組織開展監(jiān)督檢查。
市場監(jiān)督管理所依照市場監(jiān)管法律、法規(guī)、規(guī)章有關(guān)規(guī)定以及上級(jí)市場監(jiān)督管理部門確定的權(quán)限，承擔(dān)相關(guān)特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查工作。
第四條　特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)遵循風(fēng)險(xiǎn)防控、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類實(shí)施、照單履職的原則。
第二章　監(jiān)督檢查分類
?
第五條　特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查分為常規(guī)監(jiān)督檢查、專項(xiàng)監(jiān)督檢查、證后監(jiān)督檢查和其他監(jiān)督檢查。
第六條　市場監(jiān)督管理部門依照年度常規(guī)監(jiān)督檢查計(jì)劃，對特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位實(shí)施常規(guī)監(jiān)督檢查。
常規(guī)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目和內(nèi)容按照國家市場監(jiān)督管理總局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七條　市級(jí)市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)制定年度常規(guī)監(jiān)督檢查計(jì)劃，確定轄區(qū)內(nèi)市場監(jiān)督管理部門任務(wù)分工，并分級(jí)負(fù)責(zé)實(shí)施。
年度常規(guī)監(jiān)督檢查計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)告同級(jí)人民政府。對特種設(shè)備生產(chǎn)單位開展的年度常規(guī)監(jiān)督檢查計(jì)劃還應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告省級(jí)市場監(jiān)督管理部門。
第八條　常規(guī)監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)采用“雙隨機(jī)、一公開”方式，隨機(jī)抽取被檢查單位和特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查人員（以下簡稱檢查人員），并定期公布監(jiān)督檢查結(jié)果。
常規(guī)監(jiān)督檢查對象庫應(yīng)當(dāng)將取得許可資格且住所地在本轄區(qū)的特種設(shè)備生產(chǎn)單位和本轄區(qū)辦理特種設(shè)備使用登記的使用單位全部納入。
特種設(shè)備生產(chǎn)單位制造地與住所地不在同一轄區(qū)的，由制造地的市級(jí)市場監(jiān)督管理部門納入常規(guī)監(jiān)督檢查對象庫。
第九條　市級(jí)市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)特種設(shè)備安全狀況，確定常規(guī)監(jiān)督檢查重點(diǎn)單位名錄，并對重點(diǎn)單位加大抽取比例。
符合以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)列入重點(diǎn)單位名錄：
（一）學(xué)校、幼兒園以及醫(yī)院、車站、客運(yùn)碼頭、機(jī)場、商場、體育場館、展覽館、公園、旅游景區(qū)等公眾聚集場所的特種設(shè)備使用單位；
（二）近二年使用的特種設(shè)備發(fā)生過事故并對事故負(fù)有責(zé)任的；
（三）涉及特種設(shè)備安全的投訴舉報(bào)較多，且經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的；
（四）市場監(jiān)督管理部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)列入的其他情形。
第十條　市場監(jiān)督管理部門為防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，做好重大活動(dòng)、重點(diǎn)工程以及節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)段安全保障，或者根據(jù)各級(jí)人民政府和上級(jí)市場監(jiān)督管理部門的統(tǒng)一部署，在特定時(shí)間內(nèi)對特定區(qū)域、領(lǐng)域的特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)督檢查。
第十一條　組織專項(xiàng)監(jiān)督檢查的市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作方案，明確監(jiān)督檢查的范圍、任務(wù)分工、進(jìn)度安排等要求。
專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作方案應(yīng)當(dāng)要求特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)開展自查自糾，并規(guī)定專門的監(jiān)督檢查項(xiàng)目和內(nèi)容，或者參照常規(guī)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目和內(nèi)容執(zhí)行。
第十二條　市場監(jiān)督管理部門對其許可的特種設(shè)備生產(chǎn)、充裝單位和檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)是否持續(xù)保持許可條件、依法從事許可活動(dòng)實(shí)施證后監(jiān)督檢查。
第十三條　證后監(jiān)督檢查由實(shí)施行政許可的市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，或者委托下級(jí)市場監(jiān)督管理部門組織實(shí)施。
第十四條　組織實(shí)施證后監(jiān)督檢查的市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定證后監(jiān)督檢查年度計(jì)劃和工作方案。
證后監(jiān)督檢查年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確檢查對象、進(jìn)度安排等要求，工作方案應(yīng)當(dāng)明確檢查方式、檢查內(nèi)容等要求。
第十五條　市場監(jiān)督管理部門開展證后監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)采用“雙隨機(jī)、一公開”方式，隨機(jī)抽取被檢查單位和檢查人員，并及時(shí)公布監(jiān)督檢查結(jié)果。
證后監(jiān)督檢查對象庫應(yīng)當(dāng)將本機(jī)關(guān)許可的特種設(shè)備生產(chǎn)、充裝單位和檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)全部列入。
第十六條　市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)特種設(shè)備生產(chǎn)、充裝質(zhì)量安全狀況或者特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測質(zhì)量狀況，確定證后監(jiān)督檢查重點(diǎn)單位名錄，并對重點(diǎn)單位加大抽取比例。
符合以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)列入重點(diǎn)單位名錄：
（一）上一年度自我聲明承諾換證的；
（二）上一年度生產(chǎn)、充裝、檢驗(yàn)、檢測的特種設(shè)備發(fā)生過事故并對事故負(fù)有責(zé)任，或者因特種設(shè)備生產(chǎn)、充裝、檢驗(yàn)、檢測問題被行政處罰的；
（三）上一年度因產(chǎn)品缺陷未履行主動(dòng)召回義務(wù)被責(zé)令召回的；
（四）涉及特種設(shè)備安全的投訴舉報(bào)較多，且經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的；
（五）市場監(jiān)督管理部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)列入的其他情形。
第十七條　同一年度，對同一單位已經(jīng)進(jìn)行證后監(jiān)督檢查的不再進(jìn)行常規(guī)監(jiān)督檢查。
第十八條　市場監(jiān)督管理部門對其他部門移送、上級(jí)交辦、投訴、舉報(bào)等途徑和檢驗(yàn)、檢測、監(jiān)測等方式發(fā)現(xiàn)的特種設(shè)備安全違法行為或者事故隱患線索，根據(jù)需要可以對特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查。開展監(jiān)督檢查前，應(yīng)當(dāng)確定針對性的監(jiān)督檢查項(xiàng)目和內(nèi)容。
第三章　監(jiān)督檢查程序
第十九條　市場監(jiān)督管理部門實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)有二名以上檢查人員參加，出示有效的特種設(shè)備安全行政執(zhí)法證件，并說明檢查的任務(wù)來源、依據(jù)、內(nèi)容、要求等。
市場監(jiān)督管理部門根據(jù)需要可以委托相關(guān)具有公益類事業(yè)單位法人資格的特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提供監(jiān)督檢查的技術(shù)支持和服務(wù)，或者邀請相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加監(jiān)督檢查。
第二十條　特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)當(dāng)積極配合市場監(jiān)督管理部門依法實(shí)施的特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查。
特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作方案的要求開展自查自糾。
第二十一條　檢查人員應(yīng)當(dāng)對監(jiān)督檢查的基本情況、發(fā)現(xiàn)的問題及處理措施等作出記錄，并由檢查人員和被檢查單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人在監(jiān)督檢查記錄上簽字確認(rèn)。
第二十二條　檢查人員可以根據(jù)監(jiān)督檢查情況，要求被檢查單位提供相關(guān)材料。被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供，并在提供的材料上簽名或者蓋章。當(dāng)場無法提供材料的，應(yīng)當(dāng)在檢查人員通知的期限內(nèi)提供。
第二十三條　市場監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)違反特種設(shè)備安全法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的行為或者特種設(shè)備存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令，或者交由屬地市場監(jiān)督管理部門依法發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令，責(zé)令被檢查單位限期采取措施予以改正或者消除事故隱患。
市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)重大違法行為或者特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令被檢查單位立即停止違法行為、采取措施消除事故隱患。
第二十四條　本辦法所稱重大違法行為包括以下情形：
（一）未經(jīng)許可，擅自從事特種設(shè)備生產(chǎn)、電梯維護(hù)保養(yǎng)、移動(dòng)式壓力容器充裝或者氣瓶充裝活動(dòng)的；
（二）未經(jīng)核準(zhǔn)，擅自從事特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測的；
（三）特種設(shè)備生產(chǎn)單位生產(chǎn)、銷售、交付國家明令淘汰的特種設(shè)備，或者涂改、倒賣、出租、出借生產(chǎn)許可證的；
（四）特種設(shè)備經(jīng)營單位銷售、出租未取得許可生產(chǎn)、未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格、國家明令淘汰、已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備的；
（五）謊報(bào)或者瞞報(bào)特種設(shè)備事故的；
（六）檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)和人員出具虛假或者嚴(yán)重失實(shí)的檢驗(yàn)、檢測結(jié)果和鑒定結(jié)論的；
（七）被檢查單位對嚴(yán)重事故隱患不予整改或者消除的；
（八）法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章規(guī)定的其他重大違法行為。
第二十五條　特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患包括以下情形：
（一）特種設(shè)備未取得許可生產(chǎn)、國家明令淘汰、已經(jīng)報(bào)廢或者達(dá)到報(bào)廢條件，繼續(xù)使用的；
（二）特種設(shè)備未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)或者經(jīng)檢驗(yàn)、檢測不合格，繼續(xù)使用的；
（三）特種設(shè)備安全附件、安全保護(hù)裝置缺失或者失靈，繼續(xù)使用的；
（四）特種設(shè)備發(fā)生過事故或者有明顯故障，未對其進(jìn)行全面檢查、消除事故隱患，繼續(xù)使用的；
（五）特種設(shè)備超過規(guī)定參數(shù)、使用范圍使用的；
（六）市場監(jiān)督管理部門認(rèn)為屬于嚴(yán)重事故隱患的其他情形。
第二十六條　市場監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中，對有證據(jù)表明不符合安全技術(shù)規(guī)范要求、存在嚴(yán)重事故隱患、流入市場的達(dá)到報(bào)廢條件或者已經(jīng)報(bào)廢的特種設(shè)備，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施查封、扣押。
當(dāng)場能夠整改的，可以不予查封、扣押。
第二十七條　監(jiān)督檢查中，被檢查單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人拒絕在特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查記錄或者相關(guān)文書上簽字或者以其他方式確認(rèn)的，檢查人員應(yīng)當(dāng)在記錄或者文書上注明情況，并采取拍照、錄音、錄像等方式記錄，必要時(shí)可以邀請有關(guān)人員作為見證人。
被檢查單位拒絕簽收特種設(shè)備安全監(jiān)察指令的，按照市場監(jiān)督管理送達(dá)行政執(zhí)法文書的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，情節(jié)嚴(yán)重的，按照拒不執(zhí)行特種設(shè)備安全監(jiān)察指令予以處理。
第二十八條　被檢查單位停產(chǎn)、停業(yè)或者確有其他無法實(shí)施監(jiān)督檢查情形的，檢查人員可以終止監(jiān)督檢查，并記錄相關(guān)情況。
第二十九條　被檢查單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)特種設(shè)備安全監(jiān)察指令，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以改正，消除事故隱患，并提交整改報(bào)告。
市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在被檢查單位提交整改報(bào)告后十個(gè)工作日內(nèi)，對整改情況進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查可以通過現(xiàn)場檢查、材料核查等方式實(shí)施。
采用現(xiàn)場檢查進(jìn)行復(fù)查的，復(fù)查程序適用本辦法。
第三十條　發(fā)現(xiàn)重大違法行為或者嚴(yán)重事故隱患的，實(shí)施檢查的市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告上一級(jí)市場監(jiān)督管理部門。
市場監(jiān)督管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)采取必要措施，及時(shí)予以處理。
第三十一條　監(jiān)督檢查中對拒絕接受檢查、重大違法行為和嚴(yán)重事故隱患的處理，需要屬地人民政府和有關(guān)部門支持、配合的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面形式報(bào)告屬地人民政府或者通報(bào)有關(guān)部門，并提出相關(guān)安全監(jiān)管建議。
接到報(bào)告或者通報(bào)的人民政府和其他有關(guān)部門依法采取必要措施及時(shí)處理時(shí)，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)積極予以配合。
第三十二條　特種設(shè)備安全行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上市場監(jiān)督管理部門實(shí)施。
違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上市場監(jiān)督管理部門依法吊銷特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測人員及安全管理和作業(yè)人員行政許可的，應(yīng)當(dāng)將行政處罰決定抄送發(fā)證機(jī)關(guān)，由發(fā)證機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。
違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上市場監(jiān)督管理部門案件辦理過程中，發(fā)現(xiàn)依法應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N特種設(shè)備生產(chǎn)、充裝單位和特種設(shè)備檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)行政許可的，應(yīng)當(dāng)在作出相關(guān)行政處罰決定后，將涉及吊銷許可證的違法行為證據(jù)材料移送發(fā)證機(jī)關(guān)，由發(fā)證機(jī)關(guān)依法予以吊銷。
發(fā)現(xiàn)依法應(yīng)當(dāng)撤銷許可的違法行為的，實(shí)施監(jiān)督檢查的市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向發(fā)證機(jī)關(guān)通報(bào)，并隨附相關(guān)證據(jù)材料，由發(fā)證機(jī)關(guān)依法予以撤銷。
第四章　法律責(zé)任
第三十三條　違反本辦法的規(guī)定，特種設(shè)備有關(guān)法律法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，依照相關(guān)規(guī)定處理；有關(guān)法律法規(guī)以及本辦法其他條款沒有規(guī)定法律責(zé)任的，責(zé)令限期改正；涉嫌構(gòu)成犯罪，依法需要追究刑事責(zé)任的，按照有關(guān)規(guī)定移送公安機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)。
第三十四條　被檢查單位無正當(dāng)理由拒絕檢查人員進(jìn)入特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗(yàn)、檢測場所檢查，不予配合或者拖延、阻礙監(jiān)督檢查正常開展的，按照《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第九十五條規(guī)定予以處理。構(gòu)成違反治安管理行為的，移送公安機(jī)關(guān)，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。
第三十五條　被檢查單位未按要求進(jìn)行自查自糾的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五千元以上三萬元以下罰款。
被檢查單位在檢查中隱匿證據(jù)、提供虛假材料或者未在通知的期限內(nèi)提供有關(guān)材料的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款。
第三十六條　特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)違反本辦法第二十九條第一款，拒不執(zhí)行特種設(shè)備安全監(jiān)察指令的，處五千元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬元以上二十萬元以下罰款。
第三十七條　特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查人員在監(jiān)督檢查中未依法履行職責(zé)，需要承擔(dān)行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的，按照有關(guān)法律法規(guī)及《市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
市場監(jiān)督管理部門及其工作人員在特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查中涉嫌違紀(jì)違法的，移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予黨紀(jì)政務(wù)處分；涉嫌犯罪的，移送監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)依法處理。
第五章　附　則
第三十八條　特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查人員履職所需裝備按照市場監(jiān)督管理基層執(zhí)法裝備配備的有關(guān)要求執(zhí)行。
第三十九條　特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查文書格式由國家市場監(jiān)督管理總局制定。
第四十條　本辦法自2022年7月1日起施行。

特種設(shè)備事故隱患分類分級(jí)

1 范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了特種設(shè)備事故隱患目錄及其分類分級(jí)的方法。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于對使用過程的特種設(shè)備事故隱患進(jìn)行分類和分級(jí)。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。
TSG 08 　　　　　　　　　　　特種設(shè)備使用管理規(guī)則
國家質(zhì)檢總局公告2015年第5號(hào)　　特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則
GB/T34346—2017 基于風(fēng)險(xiǎn)的油氣管道安全隱患分級(jí)導(dǎo)則
3 術(shù)語和定義
特種設(shè)備使用管理規(guī)則（TSG 08）所規(guī)定的及下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
3.1
特種設(shè)備事故隱患 special equipment accident potential
特種設(shè)備使用單位違反相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)管控和特種設(shè)備管理制度的行為；或者風(fēng)險(xiǎn)管控缺失、失效；或者因其他因素導(dǎo)致在特種設(shè)備使用中存在可能引發(fā)事故的設(shè)備不安全狀態(tài)，人的不安全行為，管理和環(huán)境上的缺陷等。
3.2
特種設(shè)備事故隱患分類 classification of special equipment accident potential
根據(jù)特種設(shè)備隱患產(chǎn)生的直接原因確定的隱患類別。
3.3
特種設(shè)備事故隱患分級(jí) grading of special equipment accident potential
根據(jù)特種設(shè)備隱患的嚴(yán)重程度確定的隱患級(jí)別。
3.4
特種設(shè)備事故隱患目錄 special equipment accident potential catalogue
根據(jù)“特種設(shè)備安全法”和“特種設(shè)備安全監(jiān)察條例”等法律法規(guī)對特種設(shè)備使用過程中存在隱患的統(tǒng)一描述和說明。
4 特種設(shè)備事故隱患分類分級(jí)
4.1 總則
特種設(shè)備事故隱患根據(jù)“特種設(shè)備安全法”“特種設(shè)備安全監(jiān)察條例”等法律法規(guī)要求實(shí)施分類分級(jí)管理。
4.2 特種設(shè)備事故隱患分類
4.2.1 特種設(shè)備事故隱患分為管理類隱患、人員類隱患、設(shè)備類隱患、環(huán)境類隱患 4 個(gè)類別。
4.2.2 因管理缺失所產(chǎn)生的隱患為管理類隱患（代號(hào)：G）。
4.2.3 因人員自身或人為因素所產(chǎn)生的隱患為人員類隱患（代號(hào)：R）。
4.2.4 因特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置缺陷、缺失或失效所導(dǎo)致的隱患為設(shè)備類隱患（代號(hào)：S）。
4.2.5 因特種設(shè)備使用環(huán)境變化導(dǎo)致的隱患為環(huán)境類隱患（代號(hào)：H）。
4.3 特種設(shè)備事故隱患分級(jí)
4.3.1 按隱患嚴(yán)重程度分為嚴(yán)重事故隱患、較大事故隱患、一般事故隱患 3 個(gè)級(jí)別。
4.3.2 存在下列情況之一的為嚴(yán)重事故隱患。
4.3.2.1 違反特種設(shè)備法律、法規(guī)，應(yīng)依法責(zé)令改正并處罰款的行為。
4.3.2.2 違反特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，可能導(dǎo)致重大和特別重大事故的隱患。
4.3.2.3 風(fēng)險(xiǎn)管控缺失、失效，可能導(dǎo)致重大和特別重大事故的隱患。
4.3.2.4 危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患。
4.3.2.5 因外部因素影響致使使用單位自身難以排除的隱患。
4.3.3 存在下列情況之一的為較大事故隱患。
4.3.3.1 違反特種設(shè)備法律、法規(guī)，特種設(shè)備安全監(jiān)管部門依法責(zé)令限期改正，逾期未改的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓并處罰款行為。
4.3.3.2 違反特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，可能導(dǎo)致較大事故的隱患。
4.3.3.3 風(fēng)險(xiǎn)管控缺失或失效，可能導(dǎo)致較大事故的隱患。
4.3.4 除上述嚴(yán)重、較大隱患外的其他特種設(shè)備事故隱患均為一般事故隱患，包括但不限于以下情況。
4.3.4.1 違反使用單位內(nèi)部管理制度的行為或狀態(tài)。
4.3.4.2 風(fēng)險(xiǎn)易于管控，整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。
4.3.5 特種設(shè)備事故隱患分級(jí)應(yīng)遵循以下原則：
—— 公眾聚集場所的隱患，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)提高隱患級(jí)別；
—— 對于可能造成環(huán)境危害的隱患，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)提高隱患級(jí)別；
—— 對油氣管道隱患，其隱患分級(jí)還應(yīng)符合 GB/T 34346 等的要求；
—— 特種設(shè)備使用單位可以根據(jù)本單位實(shí)際情況提高隱患級(jí)別，但不能降低本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的隱患級(jí)別。
5 特種設(shè)備事故隱患目錄
5.1 特種設(shè)備嚴(yán)重事故隱患、較大事故隱患目錄及其分類分級(jí)分別見附錄 A、附錄 B。
5.2 特種設(shè)備一般事故隱患目錄由使用單位結(jié)合本單位安全管理和風(fēng)險(xiǎn)管控要求自行建立并逐步完善。
5.3 當(dāng)一個(gè)隱患同時(shí)滿足本標(biāo)準(zhǔn)的不同條款時(shí)，按隱患目錄最直接的表述歸類。
5.4 符合下述條件之一的特種設(shè)備使用單位應(yīng)制定或細(xì)化隱患目錄，并建立與本目錄的對應(yīng)關(guān)系。
—— 按“特種設(shè)備使用管理規(guī)則”應(yīng)設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全管理員的；
—— 使用風(fēng)險(xiǎn)較高行業(yè)的（見注）；
—— 使用重點(diǎn)特種設(shè)備的；
—— 使用環(huán)境會(huì)給特種設(shè)備安全帶來較大影響的。
注：如金屬冶金、港口碼頭、物流倉儲(chǔ)、氣體充裝、液氨制冷、石油化工等行業(yè)。

附 錄?A
特種設(shè)備嚴(yán)重事故隱患

?

?
?
?
附 錄 Ｂ
特種設(shè)備較大事故隱患

?

住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患清單

一、管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)
(一)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及運(yùn)行、維護(hù)和搶修人員安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及運(yùn)行、維護(hù)和搶修人員未依法經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格，經(jīng)考核合格的人員及數(shù)量，與企業(yè)經(jīng)營規(guī)模不符。
(二)安全生產(chǎn)責(zé)任制度安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。未建立與崗位、職位相匹配的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，或者安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全。
(三)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和安全事故隱患排查治理制度風(fēng)險(xiǎn)隱患。未制定安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和安全事故隱患排查治理制度，或者未有效實(shí)施。
(四)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。未按規(guī)定制定本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系，或者應(yīng)急預(yù)案體系不健全。
(五)入戶安檢制度安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。未根據(jù)不同用戶分類制定入戶安檢制度，或者未有效實(shí)施。
(六)燃?xì)夤艿姥矙z制度安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。未根據(jù)不同管道類型分別制定管道巡檢制度，或者未有效實(shí)施。
(七)操作規(guī)程安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。未制定各崗位的操作規(guī)程和工藝控制指標(biāo)，或者規(guī)程未有效執(zhí)行。
(八)特殊作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。未按照國家標(biāo)準(zhǔn)制定動(dòng)火、通氣置換、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理制度，或者制度未有效執(zhí)行。
(九)燃?xì)夤艿勒級(jí)喊踩L(fēng)險(xiǎn)隱患。燃?xì)夤艿辣唤?構(gòu))筑物或其他設(shè)施占?jí)?，或者燃?xì)夤艿琅c建(構(gòu))筑物或其他設(shè)施的安全間距不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。
(十)燃?xì)夤艿赖叵旅荛]空間安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。燃?xì)夤艿婪笤O(shè)于地下密閉空間，或者燃?xì)夤艿琅c其他地下密閉空間的距離不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。
(十一)燃?xì)夤艿缊D檔資料安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。燃?xì)夤艿缊D檔資料不健全，或者與實(shí)際不符。
(十二)燃?xì)鈭稣景踩雷o(hù)距離安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。燃?xì)鈭稣镜墓に囇b置、儲(chǔ)存設(shè)施等的外部安全防護(hù)距離不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。
(十三)燃?xì)鈭稣景踩O(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。燃?xì)鈭稣镜陌踩O(shè)施設(shè)置不健全，或者安全設(shè)施超期未檢。
(十四)燃?xì)鈭稣竟に嚢踩L(fēng)險(xiǎn)隱患。燃?xì)鈭稣镜妮敋狻⑴錃?、調(diào)壓、計(jì)量、加臭等主要工藝未實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制，或者自動(dòng)化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)未投入使用。
(十五)居民用戶安全設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。未按規(guī)定裝設(shè)燃?xì)庑孤﹫?bào)警切斷裝置等安全設(shè)施，或者安全設(shè)施未啟用、失效。
(十六)餐飲等生產(chǎn)經(jīng)營單位、單位食堂安全設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。未按規(guī)定裝設(shè)燃?xì)庑孤﹫?bào)警器等安全設(shè)施，或者安全設(shè)施未啟用、失效。
(十七)燃?xì)庵悄芑?、自?dòng)化控制系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。未按規(guī)定設(shè)置監(jiān)控及數(shù)據(jù)采集(SCADA)系統(tǒng)、地理信息(GIS)系統(tǒng)等智能化、自動(dòng)化控制系統(tǒng)，或者未實(shí)際啟用。
二、瓶裝燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)
(一)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及運(yùn)行、維護(hù)和搶修人員安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及運(yùn)行、維護(hù)和搶修人員未依法經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格，經(jīng)考核合格的人員及數(shù)量，與企業(yè)經(jīng)營規(guī)模不符。
(二)安全生產(chǎn)責(zé)任制度安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。未建立與崗位、職位相匹配的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，或者安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全。
(三)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和安全事故隱患排查治理制度風(fēng)險(xiǎn)隱患。未制定安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和安全事故隱患排查治理制度，或者未有效實(shí)施。
(四)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。未按規(guī)定制定本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系，或者應(yīng)急預(yù)案體系不健全。
(五)送瓶入戶安檢制度風(fēng)險(xiǎn)隱患。未根據(jù)不同用戶分類制定送瓶入戶安檢制度，或者未有效實(shí)施。
(六)操作規(guī)程安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。未制定各崗位的操作規(guī)程和工藝控制指標(biāo)，或者規(guī)程未有效執(zhí)行。
(七)動(dòng)火作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。未按照要求制定動(dòng)火作業(yè)管理和審批制度，或者制度未有效執(zhí)行。
(八)安全防護(hù)距離安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。場站的工藝裝置、儲(chǔ)存設(shè)施等的外部安全防護(hù)距離不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。
(九)安全設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。場站的安全設(shè)施設(shè)置不健全，或者安全設(shè)施超期未檢。
(十)特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。儲(chǔ)罐、鋼瓶等壓力容器和壓力管道未按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢測檢驗(yàn)，或者使用檢測檢驗(yàn)不合格的設(shè)備設(shè)施。
(十一)消防設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。場站的消防設(shè)施設(shè)置不健全，或者消防設(shè)施超期未更換。
(十二)場站工藝安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。場站的主要工藝參數(shù)未實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制，未設(shè)置緊急停車設(shè)施，或者自動(dòng)化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)未投入使用。
(十三)氣瓶充裝、銷售安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。瓶裝燃?xì)馕磳?shí)行實(shí)名制銷售，未實(shí)現(xiàn)充裝安全追溯管理。
三、汽車加氣站經(jīng)營企業(yè)
(一)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及運(yùn)行、維護(hù)和搶修人員安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及運(yùn)行、維護(hù)和搶修人員未依法經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格，經(jīng)考核合格的人員及數(shù)量，與企業(yè)經(jīng)營規(guī)模不符。
(二)安全生產(chǎn)責(zé)任制度安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。未建立與崗位、職位相匹配的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，或者安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全。
(三)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和安全事故隱患排查治理制度風(fēng)險(xiǎn)隱患。未制定安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和安全事故隱患排查治理制度，或者未有效實(shí)施。
(四)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。未按規(guī)定制定本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系，或者應(yīng)急預(yù)案體系不健全。
(五)操作規(guī)程安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。未制定各崗位的操作規(guī)程和工藝控制指標(biāo)，或者規(guī)程未有效執(zhí)行。
(六)動(dòng)火作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。未按照要求制定動(dòng)火作業(yè)管理和審批制度，或者制度未有效執(zhí)行。
(七)加氣作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。未按照要求制定加氣作業(yè)管理制度，或者制度未有效執(zhí)行。
(八)安全防護(hù)距離安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。加氣站的工藝裝置、儲(chǔ)存設(shè)施等的外部安全防護(hù)距離不符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。
(九)安全設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。加氣站的安全設(shè)施設(shè)置不健全，或者安全設(shè)施超期未檢。
(十)特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。儲(chǔ)氣設(shè)施、管道等特種設(shè)備未按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢測檢驗(yàn)，或者使用檢測檢驗(yàn)不合格的設(shè)備設(shè)施。
(十一)消防設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。加氣站的消防設(shè)施設(shè)置不健全，或者消防設(shè)施超期未更換。
(十二)工藝安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。加氣站的主要工藝參數(shù)未實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制，未設(shè)置緊急停車設(shè)施，或者自動(dòng)化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)未投入使用。

交通運(yùn)輸行業(yè)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患清單

一、行業(yè)高危領(lǐng)域企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法依規(guī)經(jīng)考核合格。
二、企業(yè)未按規(guī)定制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
三、從業(yè)人員未依法取得相應(yīng)從業(yè)資格，特種作業(yè)人員未持證上崗。
四、車輛未按規(guī)定安裝、使用符合標(biāo)準(zhǔn)的具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置。
五、未取得道路客運(yùn)經(jīng)營許可，擅自從事道路客運(yùn)經(jīng)營;未取得道路客運(yùn)班線經(jīng)營許可，擅自從事班車客運(yùn)經(jīng)營;使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的道路客運(yùn)許可證件從事道路客運(yùn)經(jīng)營;超越許可事項(xiàng)，從事道路客運(yùn)經(jīng)營。客運(yùn)包車未持有效的包車客運(yùn)標(biāo)志牌進(jìn)行經(jīng)營，線路兩端均不在車籍所在地。
六、未取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可，擅自從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸;使用失效、偽造、變造、被注銷等無效道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證件從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸;超越許可事項(xiàng)，從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸。
七、路基、路面、橋梁(涵)、隧道等公路基礎(chǔ)設(shè)施不符合相應(yīng)國家規(guī)范強(qiáng)制性要求，嚴(yán)重影響車輛通行安全。
八、出現(xiàn)四、五類公路橋梁，未及時(shí)設(shè)立警示標(biāo)志并通知公安交管部門采取相應(yīng)交通管控措施。
九、因惡劣天氣或突發(fā)事件造成公路及其附屬設(shè)施嚴(yán)重?fù)p毀，嚴(yán)重影響正常安全通行，未及時(shí)采取搶修保通措施。
十、內(nèi)河船舶違法夾帶運(yùn)輸易燃、易爆、易腐蝕等危險(xiǎn)化學(xué)品貨物。
十一、內(nèi)河船舶尤其是涉客運(yùn)輸船舶嚴(yán)重超員、超載、超速、超抗風(fēng)等級(jí)、超航區(qū)航行。
十二、內(nèi)河船舶船員未持證上崗，內(nèi)河船舶航行過程中船員疏于瞭望、違規(guī)服用精神麻醉類藥品食品、違反避碰規(guī)則高速駕駛。
十三、交通建設(shè)工程未執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度。
十四、交通建設(shè)工程未按規(guī)定開展設(shè)計(jì)、施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估。
十五、交通建設(shè)工程危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未按規(guī)范編制專項(xiàng)施工方案并審批，或未按照經(jīng)審批的專項(xiàng)施工方案施工。

文旅領(lǐng)域重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患清單

一、公共文化場館(劇院)重大火災(zāi)隱患。人員密集場所，紙質(zhì)書籍、文獻(xiàn)資料等易燃物較多，空調(diào)、計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、智能化設(shè)施等用電設(shè)備較多。劇場演出的高耗能、高溫?zé)艟叩?，對設(shè)施設(shè)備長時(shí)間照射造成老化等問題。
二、景區(qū)消防安全隱患。室內(nèi)旅游點(diǎn)的消防通道、安全出口、疏散通道、消防設(shè)施不符合規(guī)定，及森林公園、風(fēng)景區(qū)等的防火設(shè)備不齊備。建筑設(shè)施內(nèi)的防火措施落實(shí)不到位，線路老化、用火不規(guī)范等隱患引發(fā)火災(zāi)。
三、涉山、涉水等危險(xiǎn)地帶安全隱患。戶外景區(qū)可能存在不良天氣等自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，游船不定期維護(hù)、安全警示與應(yīng)急救援缺乏，海水浴場防護(hù)措施和急救設(shè)備設(shè)施不足或存在缺陷。山體落石、巖石風(fēng)化松動(dòng)等隱患。交通游覽車臨崖路段、事故多發(fā)路段警示、指示標(biāo)志設(shè)置不全。
四、特種設(shè)備安全隱患。設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)不當(dāng)、安全防護(hù)設(shè)備不足、操作人員不具備相應(yīng)的資質(zhì)和技能，安全警示與應(yīng)急救援缺乏。
五、人群聚集安全隱患。游客量超過景區(qū)承載量導(dǎo)致人群聚集、滯留，應(yīng)急預(yù)案缺乏、疏散通道不合理、不暢通。
六、旅行社企業(yè)包租車輛環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)隱患。可能租用未取得相應(yīng)客運(yùn)經(jīng)營許可的經(jīng)營者、未持有效道路運(yùn)輸證的、未安裝衛(wèi)星定位裝置的、未投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)的和未簽訂包車合同的車輛。導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)在帶團(tuán)時(shí)，未及時(shí)提醒游客系安全帶。
七、旅行社企業(yè)組團(tuán)旅游時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)隱患。未提前對旅游線路進(jìn)行安全評估，合理安排時(shí)間和行駛路線，遇極端天氣或者安全隱患路段。
八、網(wǎng)吧、“劇本殺”、歌舞娛樂場所（包括密室逃脫場所）火災(zāi)隱患。網(wǎng)吧內(nèi)電腦、空調(diào)等電器密集，網(wǎng)線、電線混雜，線路敷設(shè)不規(guī)范:違反電氣安裝規(guī)定，擅自接線，使得接線頭不牢。安全出口寬度不足，疏散門開啟方向錯(cuò)誤，且設(shè)置有門簾、臺(tái)階及雜物等影響疏散的障礙物，為防盜安全出口鎖閉等。歌舞娛樂場所大量使用木材、塑料、海綿、地毯、油漆等可燃、易燃材料進(jìn)行裝修裝飾。

民爆生產(chǎn)銷售行業(yè)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患清單

一、企業(yè)存在違章操作、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律和超員、超量、超時(shí)、超產(chǎn)行為的。
二、證照不齊，超許可范圍，安全評價(jià)、評估結(jié)論為不合格的，有關(guān)從業(yè)人員未按規(guī)定取得合格證明的。
三、未按規(guī)定建立安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制和安全管理機(jī)構(gòu)的，違反安全操作規(guī)程的。
四 管理存在嚴(yán)重缺失，可能導(dǎo)致民爆生產(chǎn)或銷售活動(dòng)單元或更大范圍的安全失控的。
五、使用明令禁止或者淘汰設(shè)備、工藝的。關(guān)鍵設(shè)備結(jié)構(gòu)和安全監(jiān)控措施不符合安全規(guī)定的。
六、內(nèi)外部安全距離發(fā)生變化，不能滿足GB50089民用爆破器材工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范要求的。
七、建筑結(jié)構(gòu)、安全疏散、防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施、暖通、電氣、防雷接地、防靜電設(shè)施、射頻防護(hù)、銷毀場人身和器件掩體不符合GB50089等標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條款的。
八、自動(dòng)控制、監(jiān)控監(jiān)視、聯(lián)控聯(lián)鎖、門機(jī)聯(lián)鎖不符合GB50089等強(qiáng)制性條款的。
九、無許可從事科研活動(dòng)或科研條件未經(jīng)專家論證合格的、項(xiàng)目建設(shè)試生產(chǎn)未獲許可的。
十、違法違規(guī)購進(jìn)爆炸性原料或銷售民用爆炸物品的，對銷售的民用爆炸物品未按規(guī)定備案的。
十一、擅自使用“廢舊炸藥”生產(chǎn)民爆產(chǎn)品的，進(jìn)入抗爆間室內(nèi)進(jìn)行作業(yè)活動(dòng)的。
十二、地面站內(nèi)制造、包裝工業(yè)炸藥的。
十三、采用大于005MPa蒸汽加熱各種藥劑和炸藥的。
十四、收繳或性質(zhì)不明的爆炸物品與爆炸性原料、在制品、成品共存的。
十五、當(dāng)進(jìn)行危險(xiǎn)品生產(chǎn)及裝卸作業(yè)時(shí)，在民爆生產(chǎn)工庫房安全距高范圍內(nèi)進(jìn)行施工作業(yè)的。
十六、重載民用爆炸物品專用車停放在無防護(hù)場地內(nèi)的，或雖停放在防護(hù)土堤內(nèi)但危險(xiǎn)品總量大于設(shè)計(jì)定量的(當(dāng)與庫房在同-防護(hù)土堤內(nèi)時(shí)，藥量應(yīng)合并計(jì)算)。
十七、值班室兼做企業(yè)主要負(fù)責(zé)人辦公室的。值班室與總庫區(qū)距離符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)，但小于14倍時(shí)，值班室最大定員大于9人的。
十八、屬于國家工信部認(rèn)定的重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。

長輸油氣管道企業(yè)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患清單

一、主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。長輸油氣管道企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。
二、從業(yè)人員安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。從業(yè)人員未經(jīng)安全培訓(xùn)合格，特種作業(yè)人員未持證上崗。
三、責(zé)任制度安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。未建立與崗位相匹配的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制或者未制定實(shí)施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。未制定動(dòng)火、受限空間等特殊作業(yè)管理制度，或者制度未有效執(zhí)行。
四、操作規(guī)程安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。未制定實(shí)施與崗位相匹配的操作規(guī)程和工藝控制指標(biāo)。
五、定期檢驗(yàn)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。未依法開展管道定期檢驗(yàn)。管道經(jīng)檢驗(yàn)或安全評估判為不合格且限期未整改或復(fù)檢不合格的。
六、淘汰落后安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。使用淘汰落后安全技術(shù)工藝、設(shè)備目錄列出的工藝、設(shè)備。
七、檢測報(bào)警安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。涉及可燃和有毒有害氣體泄漏的封閉、半封閉場所未按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置檢測報(bào)警裝置，爆炸危險(xiǎn)場所未安裝使用防爆電氣設(shè)備或防爆等級(jí)(類別、級(jí)別、組別)及線路敷設(shè)不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求，且未采取通風(fēng)、隔離等臨時(shí)防范措施。
八、重大危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。構(gòu)成一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源的原油、成品油、天然氣罐區(qū)未實(shí)現(xiàn)緊急切斷功能。
九、供電電源安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。自動(dòng)化控制系統(tǒng)未設(shè)置不間斷電源。
十、設(shè)施附件安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。安全閥、爆破片等安全附件未正常投用。
十一、管道占?jí)喊踩L(fēng)險(xiǎn)隱患。存在10人以上經(jīng)常滯留的場所、建(構(gòu))筑物，占?jí)篒類管道。存在30人以上經(jīng)常滯留的場所、建(構(gòu))筑物，占?jí)孩蝾惞艿?。占?jí)航ㄔO(shè)年限20年以上的管道，且無法檢測，難以檢測維修的。
十二、管道安全間距不足安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。與I類管道安全距離不足且存在30人以上經(jīng)常滯留的場所、建(構(gòu))筑物。與II類管道安全距離不足且存在50人以上經(jīng)常滯留的場所、建(構(gòu))筑物。與建設(shè)年限20年以上的管道安全距離不足，且無法檢測，難以檢測維修的。
十三、管道交叉穿跨越安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。I、Ⅱ類管道直接與城鎮(zhèn)雨(污)水管涵、熱力、電力、通信管涵交叉且沒有采取保護(hù)措施的。陰極保護(hù)失效的。建設(shè)年限30年以上的油氣管道交叉穿跨越公路、鐵路、河流等，且無法檢測，難以檢測維修的。穿越飲用水源地，以及自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)的，且無法檢測，難以維修的。穿越城鎮(zhèn)及城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)并形成密閉空間的長輸油氣管線，且未采取有效保護(hù)措施的。
?

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患清單

一、干部職工安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。未落實(shí)全員安全培訓(xùn)，全員安全生產(chǎn)責(zé)任未得到有效落實(shí)。
二、電氣線路安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。電氣線路敷設(shè)不符合要求;違規(guī)使用大功率電器等問題;私自設(shè)置臨時(shí)用電線路和設(shè)備;未定期對電氣設(shè)備進(jìn)行檢查等。
三、責(zé)任制安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。全員安全生產(chǎn)責(zé)任制與各崗位不相匹配;生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度落實(shí)不到位。
四、應(yīng)急預(yù)案安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。未按要求編制符合實(shí)際的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，未按要求定期組織開展應(yīng)急演練。
五、消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。責(zé)任制落實(shí)不到位，消防安全重點(diǎn)部位安全標(biāo)識(shí)不健全，消防安全通道不疏散，消防設(shè)施帶病運(yùn)行，違規(guī)使用易燃可燃材料。
六、易燃、易爆危險(xiǎn)物品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。未制定本單位易燃易爆危險(xiǎn)品的存放位置、用量或儲(chǔ)備量、存放和使用環(huán)境等使用、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的具體要求，未明確易燃、易爆危險(xiǎn)物品領(lǐng)取登記和清退的程序、要求。
七、燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患。未定期檢查燃?xì)夤艿兰捌骶撸磕旮鼡Q一次膠管;未定期校驗(yàn)氣體泄漏報(bào)警裝置:燃?xì)夤艿辣贿`規(guī)占?jí)?、穿越密閉空間，未安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警器或安裝位置不正確、適用氣種不符或功能過期失效。
八、消防控制室安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。值班人員未持證上崗;值班人員操作消防設(shè)施設(shè)備不熟練;消防控制室消防設(shè)施及各種聯(lián)動(dòng)控制設(shè)備未處于正常工作狀態(tài)。
九、供氧站、用氧部位安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。供氧站與熱源、火源和易燃、易爆場所的距離不符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定:供氧站內(nèi)的氧氣空瓶和實(shí)瓶未分開存放。采用管道供氧時(shí)，未經(jīng)常檢查氧氣管道的接口、面罩等，發(fā)現(xiàn)漏氣未及時(shí)修復(fù)或更換。
十、動(dòng)火作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。未按照要求制定動(dòng)火作業(yè)管理和審批制度，或制度未有效執(zhí)行。
十一、設(shè)備檢測檢驗(yàn)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。特種設(shè)備、醫(yī)學(xué)裝備未按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢測檢驗(yàn)，或者使用檢測檢驗(yàn)不合格的設(shè)備設(shè)施。

民政服務(wù)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患清單

一、落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任安全風(fēng)險(xiǎn)隱患
(一)未制定全員安全生產(chǎn)責(zé)任清單，全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位。
(二)安全生產(chǎn)管理制度不完善;未建立風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系、事故隱患排查治理制度;對排查的風(fēng)險(xiǎn)隱患未及時(shí)整治到位。
二、消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患
(三)使用易燃可燃裝飾裝修材料、采用夾芯材料燃燒性能低于A級(jí)的彩鋼板搭建有人居住或者活動(dòng)的建筑，在人員住宿和主要活動(dòng)場所使用易燃可燃裝飾裝修材料，室內(nèi)電動(dòng)車和電動(dòng)椅充電，起居室內(nèi)使用電熱毯、電磁爐、熱得快等大功率電器。
(四)未落實(shí)每月防火檢查、每日防火巡查要求，未按照要求配備消防設(shè)施、器材，未定期進(jìn)行保養(yǎng)，設(shè)施器材運(yùn)轉(zhuǎn)不正常。
(五)燃料用油儲(chǔ)存庫建設(shè)、管理不符合消防要求，輸油管道設(shè)置于地下或通過密閉空間，未設(shè)置明顯標(biāo)志。
(六)特種設(shè)備安全管理落實(shí)不到位，未定期維修保養(yǎng)。
三、燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患
(七)燃?xì)夤艿辣贿`規(guī)占?jí)汉痛┰矫荛]空間、氣瓶間違規(guī)設(shè)置在地下室和半地下室內(nèi)、擅自將氣瓶放置于室內(nèi)用餐場所，使
用不合格的氣瓶、灶具、連接軟管和減壓閥，私接“三通”。
(八)不安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警器或安裝位置不準(zhǔn)確、適用氣種不符或功能過期失效。
(九)擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃?xì)庠O(shè)施等風(fēng)險(xiǎn)隱患，
私自使用燃?xì)鉄崴?、取暖器和其他燃?xì)馄骶叩取?/span>
四、建筑安全風(fēng)險(xiǎn)隱患
(十)房屋外觀存在構(gòu)件變形損傷、墻體裂縫、地基沉降、
屋面塌陷、地質(zhì)災(zāi)害隱患、無抗震構(gòu)造措施等問題，房屋結(jié)構(gòu)存在嚴(yán)重?fù)p壞或承重構(gòu)件已屬危險(xiǎn)構(gòu)件、隨時(shí)有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力、不能保證居住和使用安全等狀況。

教育系統(tǒng)重點(diǎn)督查檢查清單

一、安全責(zé)任“四清單”。是否制定學(xué)校安全管理主體責(zé)任、隱患管控、崗位責(zé)任、日常工作“四張清單”。是否嚴(yán)格按照清單履職盡責(zé)。
二、安防基礎(chǔ)“六達(dá)標(biāo)”。是否實(shí)現(xiàn)學(xué)校專職保安配備、封閉化管理、防沖撞設(shè)施安裝、一鍵式報(bào)警裝置和視頻監(jiān)控設(shè)備安裝及與公安部門聯(lián)網(wǎng)、護(hù)學(xué)崗設(shè)置、法治副校長配備等“六個(gè)百分之百”達(dá)標(biāo)。
三、安全課程“六落實(shí)”。是否做到安全課程“課時(shí)、課表、教師、教材、教案、考試”六落實(shí)。
四、教育提醒“五個(gè)一”。是否落實(shí)每天放學(xué)前一分鐘安全提示、每周放學(xué)前一刻鐘安全教育、每月一次應(yīng)急疏散演練、每節(jié)假日前一封告家長書，每學(xué)期一次全員入戶家訪等“五個(gè)一”安全教育提醒機(jī)制。
五、學(xué)生安全“六預(yù)防”。是否結(jié)合季節(jié)時(shí)節(jié)特征、學(xué)生身心特點(diǎn)針對性做好“防溺水、防自殺、防欺凌、防侵害、防車禍、防猝死”等學(xué)生安全“六預(yù)防”宣傳教育。
六、矛盾化解“六要有”。校園矛盾糾紛排查化解和心理問題篩查疏導(dǎo)是否落實(shí)“有排查、有評估、有臺(tái)賬、有管控、有干預(yù)、有預(yù)警”等“六要有”防范體系。
七、隱患整治“七步驟”。是否實(shí)現(xiàn)學(xué)校安全隱患“排查、登記、評估、報(bào)告、治理、驗(yàn)收、銷賬”等“七步驟”閉環(huán)管理。
八、應(yīng)急處突“六張網(wǎng)”。是否織密“教育培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施、健康排查、信息報(bào)送、善后處置、責(zé)任追究”學(xué)校應(yīng)急處突“六張網(wǎng)”。
九、成效檢視“雙下降”。學(xué)生非正常死亡人數(shù)、校園內(nèi)安全責(zé)任事故起數(shù)是否同比“雙下降”。