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第五章監(jiān)督管理

第三十條發(fā)證機關應當堅持公開、公平、公正的原則，依照本辦法和有關行政許可的法律法規(guī)規(guī)定，頒發(fā)安全使用許可證。

發(fā)證機關工作人員在安全使用許可證頒發(fā)及其監(jiān)督管理工作中，不得索取或者接受企業(yè)的財物，不得謀取其他非法利益。

第三十一條發(fā)證機關應當加強對安全使用許可證的監(jiān)督管理，建立、健全安全使用許可證檔案管理制度。

第三十二條有下列情形之一的，發(fā)證機關應當撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全使用許可證：

（一）濫用職權、玩忽職守頒發(fā)安全使用許可證的；

（二）超越職權頒發(fā)安全使用許可證的；

（三）違反本辦法規(guī)定的程序頒發(fā)安全使用許可證的；

（四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（五）以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全使用許可證的。

第三十三條企業(yè)取得安全使用許可證后有下列情形之一的，發(fā)證機關應當注銷其安全使用許可證：

（一）安全使用許可證有效期屆滿未被批準延期的；

（二）終止使用危險化學品從事生產(chǎn)的；

（三）繼續(xù)使用危險化學品從事生產(chǎn)，但使用量降低后未達到危險化學品使用量的數(shù)量標準規(guī)定的；

（四）安全使用許可證被依法撤銷的；

（五）安全使用許可證被依法吊銷的。

安全使用許可證注銷后，發(fā)證機關應當在當?shù)刂饕侣劽襟w或者本機關網(wǎng)站上予以公告，并向省級和企業(yè)所在地縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報。

第三十四條發(fā)證機關應當將其頒發(fā)安全使用許可證的情況及時向同級環(huán)境保護主管部門和公安機關通報。

第三十五條發(fā)證機關應當于每年1月10日前,將本行政區(qū)域內(nèi)上年度安全使用許可證的頒發(fā)和管理情況報省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，并定期向社會公布企業(yè)取得安全使用許可證的情況，接受社會監(jiān)督。

省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當于每年1月15日前,將本行政區(qū)域內(nèi)上年度安全使用許可證的頒發(fā)和管理情況報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。

第六章法律責任

第三十六條發(fā)證機關工作人員在對危險化學品使用許可證的頒發(fā)管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分。

第三十七條企業(yè)未取得安全使用許可證，擅自使用危險化學品從事生產(chǎn)，且達到危險化學品使用量的數(shù)量標準規(guī)定的，責令立即停止違法行為并限期改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令停產(chǎn)整頓。

企業(yè)在安全使用許可證有效期屆滿后未辦理延期手續(xù)，仍然使用危險化學品從事生產(chǎn)，且達到危險化學品使用量的數(shù)量標準規(guī)定的，依照前款規(guī)定給予處罰。

第三十八條企業(yè)偽造、變造或者出租、出借、轉(zhuǎn)讓安全使用許可證，或者使用偽造、變造的安全使用許可證的，處10萬元以上20萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十九條企業(yè)在安全使用許可證有效期內(nèi)主要負責人、企業(yè)名稱、注冊地址、隸屬關系發(fā)生變更，未按照本辦法第二十四條規(guī)定的時限提出安全使用許可證變更申請或者將隸屬關系變更證明材料報發(fā)證機關的，責令限期辦理變更手續(xù)，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第四十條企業(yè)在安全使用許可證有效期內(nèi)有下列情形之一，未按照本辦法第二十五條的規(guī)定提出變更申請，繼續(xù)從事生產(chǎn)的，責令限期改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款：

（一）增加使用的危險化學品品種，且達到危險化學品使用量的數(shù)量標準規(guī)定的；

（二）涉及危險化學品安全使用許可范圍的新建、改建、擴建建設項目，其安全設施已經(jīng)竣工驗收合格的；

（三）改變工藝技術對企業(yè)的安全生產(chǎn)條件產(chǎn)生重大影響的。

第四十一條發(fā)現(xiàn)企業(yè)隱瞞有關情況或者提供虛假文件、資料申請安全使用許可證的，發(fā)證機關不予受理或者不予頒發(fā)安全使用許可證，并給予警告，該企業(yè)在1年內(nèi)不得再次申請安全使用許可證。

企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全使用許可證的，自發(fā)證機關撤銷其安全使用許可證之日起3年內(nèi)，該企業(yè)不得再次申請安全使用許可證。

第四十二條安全評價機構有下列情形之一的，給予警告，并處1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，暫停資質(zhì)6個月，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；對相關責任人依法給予處理：

（一）從業(yè)人員不到現(xiàn)場開展安全評價活動的；

（二）安全評價報告與實際情況不符，或者安全評價報告存在重大疏漏，但尚未造成重大損失的；

（三）未按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定從事安全評價活動的。

第四十三條承擔安全評價的機構出具虛假報告和證明，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在5千元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足5千元的，單處或者并處5千元以上2萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5千元以上5萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與企業(yè)承擔連帶賠償責任。

對有本條第一款違法行為的機構，依法吊銷其相應資質(zhì)；該機構取得的資質(zhì)由其他部門頒發(fā)的，移送相關部門處理。

第四十四條本辦法規(guī)定的行政處罰，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定；但本辦法第三十八條規(guī)定的行政處罰，由發(fā)證機關決定；第四十二條、第四十三條規(guī)定的行政處罰，依照《安全評價機構管理規(guī)定》執(zhí)行。

第七章附則

第四十五條本辦法下列用語的含義：

（一）危險化學品安全使用許可適用行業(yè)目錄，是指國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局根據(jù)《危險化學品安全管理條例》和有關國家標準、行業(yè)標準公布的需要取得危險化學品安全使用許可的化工企業(yè)類別；

（二）危險化學品使用量的數(shù)量標準，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局會同國務院公安部門、農(nóng)業(yè)主管部門根據(jù)《危險化學品安全管理條例》公布；

（三）本辦法所稱使用量，是指企業(yè)使用危險化學品的年設計使用量和實際使用量的較大值；

（四）本辦法所稱大型化工裝置，是指按照原建設部《工程設計資質(zhì)標準》（建市〔2007〕86號）中的《化工石化醫(yī)藥行業(yè)建設項目設計規(guī)模劃分表》確定的大型項目的化工生產(chǎn)裝置。

第四十六條危險化學品安全使用許可的文書、危險化學品安全使用許可證的樣式、內(nèi)容和編號辦法，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局另行規(guī)定。

第四十七條省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)當?shù)貙嶋H情況制定安全使用許可證管理的細則，并報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。

第四十八條本辦法施行前已經(jīng)進行生產(chǎn)的企業(yè)，應當自本辦法施行之日起18個月內(nèi)，依照本辦法的規(guī)定向發(fā)證機關申請辦理安全使用許可證；逾期不申請辦理安全使用許可證，或者經(jīng)審查不符合本辦法規(guī)定的安全使用條件，未取得安全使用許可證，繼續(xù)進行生產(chǎn)的，依照本辦法第三十七條的規(guī)定處罰。

第四十九條本辦法自2013年5月1日起施行。