國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第144號

??? 《進(jìn)出口食品安全管理辦法》已經(jīng)2010年7月22日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2012年3月1日起施行。

　　局長 支樹平
　　二〇一一年九月十三日

進(jìn)出口食品安全管理辦法

第一章 總 則

　　第一條 為保證進(jìn)出口食品安全，保護(hù)人類、動植物生命和健康，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱食品安全法）及其實(shí)施條例、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》及其實(shí)施條例和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于進(jìn)出口食品的檢驗(yàn)檢疫及監(jiān)督管理。
　　進(jìn)出口食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品、水果、食用活動物的安全管理依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）主管全國進(jìn)出口食品安全監(jiān)督管理工作。
　　國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡稱檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)）在國家質(zhì)檢總局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依法做好進(jìn)出口食品安全監(jiān)督管理工作。

　　第四條 國家質(zhì)檢總局對進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施注冊管理，對向中國境內(nèi)出口食品的出口商或者代理商實(shí)施備案管理，對進(jìn)口食品實(shí)施檢驗(yàn)，對出口食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施備案管理，對出口食品原料種植、養(yǎng)殖場實(shí)施備案管理，對出口食品實(shí)施監(jiān)督、抽檢，對進(jìn)出口食品實(shí)施分類管理、對進(jìn)出口食品生產(chǎn)經(jīng)營者實(shí)施誠信管理。

　　第五條 進(jìn)出口食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，對社會和公眾負(fù)責(zé)，保證食品安全，誠實(shí)守信，接受社會監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任。

　　第六條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)從事進(jìn)出口食品安全監(jiān)督管理的人員（以下簡稱檢驗(yàn)檢疫人員）應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)的專業(yè)知識，盡職盡責(zé)。

第二章 食品進(jìn)口

　　第七條 國家質(zhì)檢總局依據(jù)中國法律法規(guī)規(guī)定對向中國出口食品的國家或者地區(qū)的食品安全管理體系和食品安全狀況進(jìn)行評估，并根據(jù)進(jìn)口食品安全監(jiān)督管理需要進(jìn)行回顧性審查。
　　國家質(zhì)檢總局依據(jù)中國法律法規(guī)規(guī)定、食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)要求、國內(nèi)外疫情疫病和有毒有害物質(zhì)風(fēng)險分析結(jié)果，結(jié)合前款規(guī)定的評估和審查結(jié)果，確定相應(yīng)的檢驗(yàn)檢疫要求。

　　第八條 進(jìn)口食品應(yīng)當(dāng)符合中國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)檢驗(yàn)檢疫要求。食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)公布前，按照現(xiàn)行食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施檢驗(yàn)。
　　首次進(jìn)口尚無食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的食品，進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提交國務(wù)院衛(wèi)生行政部門出具的許可證明文件，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的要求進(jìn)行檢驗(yàn)。

　　第九條 國家質(zhì)檢總局對向中國境內(nèi)出口食品的境外食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施注冊制度，注冊工作按照國家質(zhì)檢總局相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　向中國境內(nèi)出口食品的出口商或者代理商應(yīng)當(dāng)向國家質(zhì)檢總局備案。申請備案的出口商或者代理商應(yīng)當(dāng)按照備案要求提供企業(yè)備案信息，并對信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
　　注冊和備案名單應(yīng)當(dāng)在總局網(wǎng)站公布。

　　第十條 進(jìn)口食品需要辦理進(jìn)境動植物檢疫審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)取得《中華人民共和國進(jìn)境動植物檢疫許可證》后方可進(jìn)口。

　　第十一條 對進(jìn)口可能存在動植物疫情疫病或者有毒有害物質(zhì)的高風(fēng)險食品實(shí)行指定口岸入境。指定口岸條件及名錄由國家質(zhì)檢總局制定并公布。

　　第十二條 進(jìn)口食品的進(jìn)口商或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，持下列材料向海關(guān)報關(guān)地的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報檢：
　　（一）合同、發(fā)票、裝箱單、提單等必要的憑證；
　?。ǘ┫嚓P(guān)批準(zhǔn)文件；
　?。ㄈ┓煞ㄒ?guī)、雙邊協(xié)定、議定書以及其他規(guī)定要求提交的輸出國家（地區(qū)）官方檢疫（衛(wèi)生）證書；
　?。ㄋ模┦状芜M(jìn)口預(yù)包裝食品，應(yīng)當(dāng)提供進(jìn)口食品標(biāo)簽樣張和翻譯件；
　?。ㄎ澹┦状芜M(jìn)口尚無食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的食品，應(yīng)當(dāng)提供本辦法第八條規(guī)定的許可證明文件；
　　（六）進(jìn)口食品應(yīng)當(dāng)隨附的其他證書或者證明文件。
　　報檢時，進(jìn)口商或者其代理人應(yīng)當(dāng)將所進(jìn)口的食品按照品名、品牌、原產(chǎn)國（地區(qū)）、規(guī)格、數(shù)/重量、總值、生產(chǎn)日期（批號）及國家質(zhì)檢總局規(guī)定的其他內(nèi)容逐一申報。