?????第一章 總 則
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????第一條 根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》(以下簡稱《水土保持法》的規(guī)定,制定本條例。
????第二條 一切單位和個人都有權(quán)對有下列破壞水土資源、造成水土流失的行為之一的單位和個人,向縣級以上人民政府水行政主管部門或者其他有關(guān)部門進行檢舉:
????(一)違法毀林或者毀草場開荒,破壞植被的;
????(二)違法開墾荒坡地的;
????(三)向江河、湖泊、水庫和專門存放地以外的溝渠傾倒廢棄沙、石、土或者尾礦廢渣的;
????(四)破壞水土保持設(shè)施的;
????(五)有破壞水土資源、造成水土流失的其他行為的。
????第三條 水土流失防治區(qū)的地方人民政府應(yīng)當實行水土流失防治目標責任制。
????第四條 地方人民政府根據(jù)當?shù)貙嶋H情況設(shè)立的水土保持機構(gòu),可以行使《水土保持法》和本條例規(guī)定的水行政主管部門對水土保持工作的職權(quán)。
????第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當將批準的水土保持規(guī)劃確定的任務(wù),納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,安排專項資金,組織實施,并可以按照有關(guān)規(guī)定,安排水土流失地區(qū)的部分扶貧資金、以工代賑資金和農(nóng)業(yè)發(fā)展基金等資金,用于水土保持。
????第六條 水土流失重點防治區(qū)按國家、省、縣三級劃分,具體范圍由縣級以上人民政府水行政主管部門提出,報同級人民政府批準并公告。
????水土流失重點防治區(qū)可以分為重點預(yù)防保護區(qū)、重點監(jiān)督區(qū)和重點治理區(qū)。
????第七條 水土流失嚴重的省、自治區(qū)、直轄市,可以根據(jù)需要,設(shè)置水土保持中等專業(yè)學校或者在有關(guān)院校開設(shè)水土保持專業(yè)。中小學的有關(guān)課程,應(yīng)當包含水土保持方面的內(nèi)容。
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????第二章 預(yù) 防
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????第八條 山區(qū)、丘陵區(qū)、風沙區(qū)的地方人民政府,對從事挖藥材、養(yǎng)柞蠶、燒木炭、燒磚瓦等副業(yè)生產(chǎn)的單位和個人,必須根據(jù)水土保持的要求,加強管理,采取水土保持措施,防止水土流失和生態(tài)環(huán)境惡化。
????第九條 在水土流失嚴重、草場少的地區(qū),地方人民政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)當采取措施,推行舍飼,改變野外放牧習慣。
????第十條 地方人民政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)當因地制宜,組織營造薪炭林,發(fā)展小水電、風力發(fā)電,發(fā)展沼氣,利用太陽能,推廣節(jié)能灶。
????第十一條 《水土保持法》施行前已在禁止開墾的陡坡地上開墾種植農(nóng)作物的,應(yīng)當在平地或者緩坡地建設(shè)基本農(nóng)田,提高單位面積產(chǎn)量,將已開墾的陡坡耕地逐步退耕,植樹種草;退耕確有困難的,由縣級人民政府限期修成梯田,或者采取其他水土保持措施。
????第十二條 依法申請開墾荒坡地的,必須同時提出防止水土流失的措施,報縣級人民政府水行政主管部門或者其所屬的水土保持監(jiān)督管理機構(gòu)批準。
????第十三條 在林區(qū)采伐林木的,采伐方案中必須有采伐區(qū)水土保持措施。林業(yè)行政主管部門批準采伐方案后,應(yīng)當將采伐方案抄送水行政主管部門,共同監(jiān)督實施采伐區(qū)水土保持措施。
????第十四條 在山區(qū)、丘陵區(qū)、風沙區(qū)修建鐵路、公路、水工程,開辦礦山企業(yè)、電力企業(yè)和其他大中型工業(yè)企業(yè),其環(huán)境影響報告書中的水土保持方案,必須先經(jīng)水行政主管部門審查同意。
????在山區(qū)、丘陵區(qū)、風沙區(qū)依法開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體申請采礦,必須填寫“水土保持方案報告表”,經(jīng)縣級以上地方人民政府水行政主管部門批準后,方可申請辦理采礦批準手續(xù)。
????建設(shè)工程中的水土保持設(shè)施竣工驗收,應(yīng)當有水行政主管部門參加并簽署意見。水土保持設(shè)施經(jīng)驗收不合格的,建設(shè)工程不得投產(chǎn)使用。
????水土保持方案的具體報批辦法,由國務(wù)院水行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)主管部門制定。
????第十五條 《水土保持法》施行前已建或者在建并造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)項目,生產(chǎn)建設(shè)單位必須向縣級以上地方人民政府水行政主管部門提出水土流失防治措施。