?。ǘ┚惩庵匈Y企業(yè)機(jī)構(gòu)了解并準(zhǔn)確報(bào)告突發(fā)事件詳情,包括:
1.事件涉及單位或項(xiàng)目情況;
2.事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及現(xiàn)場(chǎng)情況;
3.事件簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)及原因的初步判斷;
4.事件已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)(包括失蹤人數(shù)),人員姓名、籍貫、國(guó)內(nèi)聯(lián)系單位、家屬聯(lián)系方式;初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;
5.已經(jīng)采取的措施;
6.其他應(yīng)該報(bào)告的內(nèi)容。
?。ㄈv外使領(lǐng)館負(fù)責(zé)指導(dǎo)境外中資企業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展具體處置工作,提供必要領(lǐng)事保護(hù),及時(shí)與駐在國(guó)政府主管部門(mén)交涉,要求保護(hù)境外中資企業(yè)機(jī)構(gòu)和人員的安全。境外中資企業(yè)商(協(xié))會(huì)要積極協(xié)助解決境外安全突發(fā)事件。在未建交國(guó)家和地區(qū)發(fā)生的突發(fā)事件,由代管駐外機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)。
?。ㄋ模┚惩獍踩话l(fā)事件的處置情況應(yīng)及時(shí)報(bào)送對(duì)外投資合作企業(yè)注冊(cè)地省級(jí)人民政府,中央企業(yè)報(bào)送國(guó)資委,抄報(bào)外交部、商務(wù)部、發(fā)展改革委、公安部和安全監(jiān)管總局,必要時(shí)請(qǐng)國(guó)內(nèi)派工作組赴前方指導(dǎo)協(xié)調(diào)。重大境外安全突發(fā)事件的處置由外交部會(huì)同商務(wù)部、發(fā)展改革委、公安部、國(guó)資委、安全監(jiān)管總局和工商聯(lián)等部門(mén)在境外中國(guó)公民和機(jī)構(gòu)安全保護(hù)工作部際聯(lián)席會(huì)議的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。
?。ㄎ澹┑胤缴虅?wù)、外事、發(fā)展改革、公安、國(guó)有資產(chǎn)管理和安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)按照所在地省級(jí)人民政府、商務(wù)部、外交部、發(fā)展改革委、公安部、安全監(jiān)管總局和駐外使領(lǐng)館的要求,協(xié)助處理境外安全突發(fā)事件;根據(jù)需要派員參加有關(guān)工作組赴境外開(kāi)展工作,或協(xié)助受害人家屬赴事發(fā)國(guó)家(地區(qū))處理有關(guān)事宜;組織相關(guān)企業(yè)處理善后、索賠、安置、撫恤、撤離等后續(xù)工作。
第五章 高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家和地區(qū)的管理
第十八條 各地商務(wù)主管部門(mén)會(huì)同外事、發(fā)展改革、公安、國(guó)有資產(chǎn)管理和安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)本地區(qū)企業(yè)赴高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展對(duì)外投資合作從嚴(yán)管理。高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家和地區(qū)名單由外交部會(huì)同商務(wù)部、公安部等有關(guān)部門(mén)確定,并根據(jù)情況進(jìn)行調(diào)整。
第十九條 對(duì)在高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展對(duì)外投資合作,商務(wù)和發(fā)展改革部門(mén)要嚴(yán)格進(jìn)行審核,并征求駐外使領(lǐng)館的意見(jiàn)。
第二十條 各地公安部門(mén)要對(duì)赴高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家和地區(qū)的人員進(jìn)行提醒。
第二十一條 對(duì)外投資合作企業(yè)在高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展對(duì)外投資合作前,應(yīng)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)安全機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。對(duì)外投資合作企業(yè)根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告細(xì)化境外安保方案,最大程度降低境外安全風(fēng)險(xiǎn)。
第二十二條 對(duì)外投資合作企業(yè)在高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)建立完整的境外安全制度以確保境外經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全,包括境外安全管理規(guī)定、境外安全成本預(yù)算、境外突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案等。
第二十三條 在高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展對(duì)外投資合作的企業(yè),應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)管理規(guī)定,及時(shí)到駐外使領(lǐng)館報(bào)到登記,并接受駐外使領(lǐng)館的指導(dǎo)和管理。
第二十四條 境外中資企業(yè)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目駐地必須配備必要的安全保衛(wèi)設(shè)施,并可根據(jù)當(dāng)?shù)匕踩蝿?shì)雇傭當(dāng)?shù)乇0不蛭溲b警察,以增強(qiáng)安全防護(hù)能力,提高安全防護(hù)水平。
第六章 安全責(zé)任
第二十五條 各地商務(wù)、外事、發(fā)展改革、公安、國(guó)有資產(chǎn)管理和安全監(jiān)管部門(mén),駐外使領(lǐng)館,對(duì)外投資合作企業(yè)要建立境外安全聯(lián)絡(luò)員制度,指定一名境外安全負(fù)責(zé)人和一名安全信息聯(lián)絡(luò)員,專(zhuān)職負(fù)責(zé)境外安全工作。
第二十六條 各地商務(wù)、外事、發(fā)展改革、公安、國(guó)有資產(chǎn)管理和安全監(jiān)管部門(mén)的境外安全負(fù)責(zé)人和安全信息聯(lián)絡(luò)員名單及聯(lián)系方式分別報(bào)商務(wù)部、外交部、發(fā)展改革委、公安部、國(guó)資委和安全監(jiān)管總局;駐外使領(lǐng)館和中央企業(yè)的境外安全負(fù)責(zé)人和安全信息聯(lián)絡(luò)員名單及聯(lián)系方式報(bào)外交部、商務(wù)部、國(guó)資委和安全監(jiān)管總局;地方對(duì)外投資合作企業(yè)境外安全負(fù)責(zé)人和安全信息聯(lián)絡(luò)員名單及聯(lián)系方式報(bào)地方商務(wù)主管部門(mén)。境外安全負(fù)責(zé)人和安全信息聯(lián)絡(luò)員應(yīng)保持24小時(shí)通訊暢通。
第二十七條 對(duì)外投資合作企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全境外安全工作責(zé)任制。對(duì)外投資合作企業(yè)負(fù)責(zé)人是境外安全的第一責(zé)任人,要切實(shí)履行職責(zé)。
第二十八條 各地商務(wù)、發(fā)展改革和安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)指導(dǎo)對(duì)外投資合作企業(yè)將境外安全防范和突發(fā)事件處置工作列入企業(yè)和負(fù)責(zé)人考核的內(nèi)容。對(duì)于因安全教育、風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置等方面存在明顯疏漏而發(fā)生安全事件的企業(yè),相關(guān)部門(mén)要依法給予處罰并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任;對(duì)于因主觀故意而引發(fā)安全事件的企業(yè),對(duì)直接責(zé)任人應(yīng)追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第二十九條 本規(guī)定由商務(wù)部會(huì)同外交部、發(fā)展改革委、公安部、國(guó)資委、安全監(jiān)管總局和全國(guó)工商聯(lián)負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。