?。ǘ┚惩庵匈Y企業(yè)機構了解并準確報告突發(fā)事件詳情,包括:
1.事件涉及單位或項目情況;
2.事件發(fā)生的時間、地點及現(xiàn)場情況;
3.事件簡要經(jīng)過及原因的初步判斷;
4.事件已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)(包括失蹤人數(shù)),人員姓名、籍貫、國內(nèi)聯(lián)系單位、家屬聯(lián)系方式;初步估計的直接經(jīng)濟損失;
5.已經(jīng)采取的措施;
6.其他應該報告的內(nèi)容。
?。ㄈv外使領館負責指導境外中資企業(yè)機構開展具體處置工作,提供必要領事保護,及時與駐在國政府主管部門交涉,要求保護境外中資企業(yè)機構和人員的安全。境外中資企業(yè)商(協(xié))會要積極協(xié)助解決境外安全突發(fā)事件。在未建交國家和地區(qū)發(fā)生的突發(fā)事件,由代管駐外機構負責指導協(xié)調。
?。ㄋ模┚惩獍踩话l(fā)事件的處置情況應及時報送對外投資合作企業(yè)注冊地省級人民政府,中央企業(yè)報送國資委,抄報外交部、商務部、發(fā)展改革委、公安部和安全監(jiān)管總局,必要時請國內(nèi)派工作組赴前方指導協(xié)調。重大境外安全突發(fā)事件的處置由外交部會同商務部、發(fā)展改革委、公安部、國資委、安全監(jiān)管總局和工商聯(lián)等部門在境外中國公民和機構安全保護工作部際聯(lián)席會議的統(tǒng)一領導下進行。
?。ㄎ澹┑胤缴虅?、外事、發(fā)展改革、公安、國有資產(chǎn)管理和安全監(jiān)管部門應按照所在地省級人民政府、商務部、外交部、發(fā)展改革委、公安部、安全監(jiān)管總局和駐外使領館的要求,協(xié)助處理境外安全突發(fā)事件;根據(jù)需要派員參加有關工作組赴境外開展工作,或協(xié)助受害人家屬赴事發(fā)國家(地區(qū))處理有關事宜;組織相關企業(yè)處理善后、索賠、安置、撫恤、撤離等后續(xù)工作。
第五章 高風險國家和地區(qū)的管理
第十八條 各地商務主管部門會同外事、發(fā)展改革、公安、國有資產(chǎn)管理和安全監(jiān)管部門對本地區(qū)企業(yè)赴高風險國家和地區(qū)開展對外投資合作從嚴管理。高風險國家和地區(qū)名單由外交部會同商務部、公安部等有關部門確定,并根據(jù)情況進行調整。
第十九條 對在高風險國家和地區(qū)開展對外投資合作,商務和發(fā)展改革部門要嚴格進行審核,并征求駐外使領館的意見。
第二十條 各地公安部門要對赴高風險國家和地區(qū)的人員進行提醒。
第二十一條 對外投資合作企業(yè)在高風險國家和地區(qū)開展對外投資合作前,應聘請專業(yè)安全機構進行安全風險評估。對外投資合作企業(yè)根據(jù)安全風險評估報告細化境外安保方案,最大程度降低境外安全風險。
第二十二條 對外投資合作企業(yè)在高風險國家和地區(qū)開展業(yè)務時,應建立完整的境外安全制度以確保境外經(jīng)營活動的安全,包括境外安全管理規(guī)定、境外安全成本預算、境外突發(fā)事件應急處置預案等。
第二十三條 在高風險國家和地區(qū)開展對外投資合作的企業(yè),應嚴格遵守有關管理規(guī)定,及時到駐外使領館報到登記,并接受駐外使領館的指導和管理。
第二十四條 境外中資企業(yè)機構和項目駐地必須配備必要的安全保衛(wèi)設施,并可根據(jù)當?shù)匕踩蝿莨蛡虍數(shù)乇0不蛭溲b警察,以增強安全防護能力,提高安全防護水平。
第六章 安全責任
第二十五條 各地商務、外事、發(fā)展改革、公安、國有資產(chǎn)管理和安全監(jiān)管部門,駐外使領館,對外投資合作企業(yè)要建立境外安全聯(lián)絡員制度,指定一名境外安全負責人和一名安全信息聯(lián)絡員,專職負責境外安全工作。
第二十六條 各地商務、外事、發(fā)展改革、公安、國有資產(chǎn)管理和安全監(jiān)管部門的境外安全負責人和安全信息聯(lián)絡員名單及聯(lián)系方式分別報商務部、外交部、發(fā)展改革委、公安部、國資委和安全監(jiān)管總局;駐外使領館和中央企業(yè)的境外安全負責人和安全信息聯(lián)絡員名單及聯(lián)系方式報外交部、商務部、國資委和安全監(jiān)管總局;地方對外投資合作企業(yè)境外安全負責人和安全信息聯(lián)絡員名單及聯(lián)系方式報地方商務主管部門。境外安全負責人和安全信息聯(lián)絡員應保持24小時通訊暢通。
第二十七條 對外投資合作企業(yè)應當建立健全境外安全工作責任制。對外投資合作企業(yè)負責人是境外安全的第一責任人,要切實履行職責。
第二十八條 各地商務、發(fā)展改革和安全監(jiān)管部門應指導對外投資合作企業(yè)將境外安全防范和突發(fā)事件處置工作列入企業(yè)和負責人考核的內(nèi)容。對于因安全教育、風險防范和應急處置等方面存在明顯疏漏而發(fā)生安全事件的企業(yè),相關部門要依法給予處罰并追究有關領導和人員的責任;對于因主觀故意而引發(fā)安全事件的企業(yè),對直接責任人應追究刑事責任。
第七章 附則
第二十九條 本規(guī)定由商務部會同外交部、發(fā)展改革委、公安部、國資委、安全監(jiān)管總局和全國工商聯(lián)負責解釋。
第三十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。