《港口建設(shè)管理規(guī)定》已于2007年1月25日經(jīng)第2次部務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2007年6月1日起施行。

　　部長(zhǎng)李盛霖　　
二○○七年四月二十四日

　　港口建設(shè)管理規(guī)定

　　第一章總則

　　第一條　為加強(qiáng)港口建設(shè)管理，規(guī)范港口建設(shè)市場(chǎng)秩序，保證港口工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)港口法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l　例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l　例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建港口建設(shè)項(xiàng)目（包括與其他建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的港口建設(shè)項(xiàng)目）及其配套設(shè)施的建設(shè)活動(dòng)。

　　軍事和漁業(yè)港口的建設(shè)活動(dòng)不適用本規(guī)定。

　　第三條　交通部負(fù)責(zé)全國(guó)港口建設(shè)的行業(yè)管理工作，并具體負(fù)責(zé)經(jīng)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)審批、核準(zhǔn)和經(jīng)交通部審批的港口建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)管理工作。

　　省級(jí)交通主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)港口建設(shè)的行業(yè)管理工作，并具體負(fù)責(zé)經(jīng)省級(jí)人民政府有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)的港口建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)管理工作。

　　其余港口建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)管理工作由港口所在地港口行政管理部門負(fù)責(zé)。

　　以上負(fù)責(zé)港口建設(shè)管理的各級(jí)交通主管部門和港口所在地港口行政管理部門統(tǒng)稱為港口行政管理部門。

　　第四條　港口建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合港口布局規(guī)劃和港口總體規(guī)劃，執(zhí)行有關(guān)建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第五條　港口建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度和合同管理制度。

　　第二章港口建設(shè)程序管理

　　第六條　港口建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的建設(shè)程序和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。除國(guó)家另有規(guī)定外，不得擅自簡(jiǎn)化建設(shè)程序。

　　第七條　政府投資的港口建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告實(shí)行審批制，企業(yè)投資的港口建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、備案文件分別實(shí)行核準(zhǔn)制、備案制。

　　第八條　政府投資的港口建設(shè)項(xiàng)目，按照以下建設(shè)程序執(zhí)行：

　?。ㄒ唬╅_展工程預(yù)可行性研究，編制項(xiàng)目建議書；

　?。ǘ└鶕?jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書，進(jìn)行工程可行性研究，編制可行性研究報(bào)告；

　　（三）根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，編制初步設(shè)計(jì)文件；

　?。ㄋ模└鶕?jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)，編制施工圖設(shè)計(jì)文件；

　?。ㄎ澹└鶕?jù)批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)，組織項(xiàng)目監(jiān)理、施工招標(biāo)；

　　（六）根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行施工前準(zhǔn)備工作，并向港口行政管理部門辦理開工備案手續(xù)；

　?。ㄆ撸﹤浒负蠼M織工程實(shí)施；

　　（八）工程完工后，編制竣工材料，進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；

　?。ň牛└劭谛姓芾聿块T按權(quán)限組織竣工驗(yàn)收。

　　第九條　企業(yè)投資的港口建設(shè)項(xiàng)目，按照以下建設(shè)程序執(zhí)行：

　?。ㄒ唬╅_展工程可行性研究，編制工程可行性研究報(bào)告；

　　（二）根據(jù)工程可行性研究報(bào)告，編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告或者備案文件，履行核準(zhǔn)或者備案手續(xù)；

　?。ㄈ└鶕?jù)核準(zhǔn)或者備案的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告或者備案文件，編制初步設(shè)計(jì)文件；

　　（四）根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)，編制施工圖設(shè)計(jì)文件；

　?。ㄎ澹└鶕?jù)批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)，組織項(xiàng)目監(jiān)理、施工招標(biāo)；

　　（六）根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行施工前準(zhǔn)備工作，并向港口行政管理部門辦理開工備案手續(xù)；

　?。ㄆ撸﹤浒负蠼M織工程實(shí)施；

　?。ò耍┕こ掏旯ず?，編制竣工驗(yàn)收材料，進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；

　　（九）港口行政管理部門按權(quán)限組織竣工驗(yàn)收。

　　第十條　實(shí)行審批制的港口建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書應(yīng)當(dāng)符合以下基本要求：

　?。ㄒ唬╅_展了港口建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)可行性研究；

　?。ǘ┙ㄔO(shè)方案符合港口規(guī)劃；

　?。ㄈ┓嫌嘘P(guān)編制水運(yùn)工程預(yù)可行性研究、項(xiàng)目建議書的深度要求；

　?。ㄋ模┓蠂?guó)家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定。

　　第十一條　申請(qǐng)港口建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書審批，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)文件一式2份；

　?。ǘ╉?xiàng)目建議書一式5份和相應(yīng)的電子版本1份；

　　（三）工程預(yù)可行性研究報(bào)告一式5份和相應(yīng)的電子版本1份；

　?。ㄋ模徟块T根據(jù)項(xiàng)目需要要求提供的其他材料。

　　第十二條　實(shí)行審批制的港口建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合以下基本要求：

　?。ㄒ唬┓细劭谝?guī)劃；

　　（二）符合經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書；

　　（三）符合有關(guān)編制水運(yùn)工程可行性研究報(bào)告的深度要求；

　　（四）符合國(guó)家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。

　　第十三條　申請(qǐng)港口建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)文件一式2份（含可行性研究報(bào)告）；

　　（二）工程可行性研究報(bào)告一式5份和相應(yīng)的電子版本1份；

　?。ㄈ┯嘘P(guān)規(guī)定所要求的相關(guān)單位的許可、承諾、證明或者評(píng)估意見；

　　（四）根據(jù)項(xiàng)目需要要求提供的其他材料。

　　第十四條　實(shí)行核準(zhǔn)制的港口建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目申報(bào)單位情況；

　　（二）擬建項(xiàng)目情況；

　?。ㄈ┫嚓P(guān)規(guī)劃與建設(shè)用地；

　?。ㄋ模┵Y源利用和能源耗用分析；

　?。ㄎ澹┥鷳B(tài)環(huán)境影響分析；

　?。┙?jīng)濟(jì)和社會(huì)效果分析。

　　第十五條　申請(qǐng)港口建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告核準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告一式5份和相應(yīng)的電子版本1份；

　?。ǘ┙ㄔO(shè)項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告一式5份和相應(yīng)的電子版本1份；

　?。ㄈ┏鞘幸?guī)劃行政主管部門出具的城市規(guī)劃意見；

　?。ㄋ模﹪?guó)土資源行政主管部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見；

　　（五）環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見；

　?。└鶕?jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)提交的其他文件。

　　第十六條　實(shí)行備案制的港口建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)按省級(jí)人民政府制定的建設(shè)項(xiàng)目備案管理辦法的要求，履行備案手續(xù)。

　　第十七條　港口岸線實(shí)行行政許可制度。港口深水岸線由交通部會(huì)同國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)批準(zhǔn)；港口非深水岸線由港口行政管理部門批準(zhǔn)。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)批準(zhǔn)建設(shè)的港口建設(shè)項(xiàng)目使用港口岸線，不再另行辦理使用港口岸線的審批手續(xù)。

　　港口岸線審批的具體程序和要求另行制定。

　　第十八條　港口工程設(shè)計(jì)實(shí)行行政許可制度。港口工程設(shè)計(jì)分為初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)階段。港口工程初步設(shè)計(jì)按照第三條　規(guī)定的權(quán)限由相應(yīng)的港口行政管理部門審批，施工圖設(shè)計(jì)由港口所在地港口行政管理部門審批。

　　第十九條　港口工程初步設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合以下基本要求：

　　（一）建設(shè)方案符合經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的港口總體規(guī)劃；

　　（二）項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容、規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)等符合經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告或者經(jīng)核準(zhǔn)、備案的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告或者備案文件；

　?。ㄈ┓蠂?guó)家和行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

　?。ㄋ模┓细劭诠こ坛醪皆O(shè)計(jì)文件編制規(guī)定的要求。

　　第二十條　項(xiàng)目法人報(bào)批初步設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

　　（一）申請(qǐng)文件一式2份；

　　（二）初步設(shè)計(jì)文件一式2份和相應(yīng)的電子版本1份；

　　（三）港口建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)、備案文件（包括工程可行性研究報(bào)告）的復(fù)印件1份。