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點(diǎn)擊數(shù):   更新日期:2014年09月02日

關(guān)于印發(fā)《安全生產(chǎn)工作國(guó)家秘密定密管理暫行辦法》的通知

發(fā) 文 號(hào):安監(jiān)總廳〔2014〕89號(hào)
發(fā)布單位:國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳
發(fā)布日期:2014-08-29
各單位執(zhí)行上級(jí)單位或者辦理其他單位已定密事項(xiàng)所產(chǎn)生的國(guó)家秘密事項(xiàng),根據(jù)所執(zhí)行或者辦理的國(guó)家秘密事項(xiàng)確定密級(jí)、保密期限和知悉范圍。
第二十一條各單位確定國(guó)家秘密,應(yīng)當(dāng)依照法定程序進(jìn)行并作出書(shū)面記錄,注明承辦人、定密責(zé)任人和定密依據(jù)。
第二十二條國(guó)家秘密具體的保密期限一般應(yīng)當(dāng)以日、月或者年計(jì);不能確定具體保密期限的,應(yīng)當(dāng)確定解密時(shí)間或者解密條件。國(guó)家秘密的解密條件應(yīng)當(dāng)明確、具體、合法。
除保密事項(xiàng)范圍有明確規(guī)定外,國(guó)家秘密的保密期限不得確定為長(zhǎng)期。
第二十三條國(guó)家秘密的知悉范圍應(yīng)當(dāng)在國(guó)家秘密載體上標(biāo)明。不能標(biāo)明的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知知悉范圍內(nèi)的單位或者人員。
第二十四條國(guó)家秘密一經(jīng)確定,應(yīng)當(dāng)同時(shí)在國(guó)家秘密載體上作出國(guó)家秘密標(biāo)志。國(guó)家秘密標(biāo)志形式為“密級(jí)★保密期限”、“密級(jí)★解密時(shí)間”或者“密級(jí)★解密條件”。
在紙介質(zhì)和電子文件國(guó)家秘密載體上作出國(guó)家秘密標(biāo)志的,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)標(biāo)注在封面左上角或者標(biāo)題下方的顯著位置。光介質(zhì)、電磁介質(zhì)等國(guó)家秘密載體和屬于國(guó)家秘密的設(shè)備、產(chǎn)品的國(guó)家秘密標(biāo)志,應(yīng)當(dāng)標(biāo)注在殼體及封面、外包裝的顯著位置。
國(guó)家秘密標(biāo)志應(yīng)當(dāng)與載體不可分離,明顯并易于識(shí)別。
無(wú)法作出或者不宜作出國(guó)家秘密標(biāo)志的,確定該國(guó)家秘密的單位應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知知悉范圍內(nèi)的單位或者人員。凡未標(biāo)明保密期限或者解密條件,且未作書(shū)面通知的國(guó)家秘密事項(xiàng),其保密期限按照絕密級(jí)事項(xiàng)三十年、機(jī)密級(jí)事項(xiàng)二十年、秘密級(jí)事項(xiàng)十年執(zhí)行。
第二十五條兩個(gè)以上單位共同產(chǎn)生的國(guó)家秘密事項(xiàng),由主辦該事項(xiàng)的單位征求協(xié)辦單位意見(jiàn)后確定。
臨時(shí)性工作機(jī)構(gòu)的定密工作,由承擔(dān)該機(jī)構(gòu)日常工作的單位負(fù)責(zé)。
第五章國(guó)家秘密變更
第二十六條有下列情形之一的,各單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所確定國(guó)家秘密事項(xiàng)的密級(jí)、保密期限或者知悉范圍及時(shí)作出變更:
(一)定密時(shí)所依據(jù)的法律法規(guī)或者保密事項(xiàng)范圍發(fā)生變化的;
(二)泄露后對(duì)國(guó)家安全和利益的損害程度發(fā)生明顯變化的。
必要時(shí),上級(jí)單位或者業(yè)務(wù)主管部門(mén)可以直接變更下級(jí)單位確定的國(guó)家秘密事項(xiàng)的密級(jí)、保密期限或者知悉范圍。
第二十七條各單位認(rèn)為需要延長(zhǎng)所確定國(guó)家秘密事項(xiàng)保密期限的,應(yīng)當(dāng)在保密期限屆滿前作出決定;延長(zhǎng)保密期限使累計(jì)保密期限超過(guò)保密事項(xiàng)范圍規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)報(bào)規(guī)定該保密事項(xiàng)范圍的中央有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第二十八條國(guó)家秘密知悉范圍內(nèi)的單位,其有關(guān)工作人員不在知悉范圍內(nèi),但因工作需要知悉國(guó)家秘密的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
國(guó)家秘密知悉范圍以外的單位及其人員,因工作需要知悉國(guó)家秘密的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原定密單位同意。
原定密單位對(duì)擴(kuò)大知悉范圍有明確規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)遵守其規(guī)定。
擴(kuò)大國(guó)家秘密知悉范圍應(yīng)當(dāng)作出詳細(xì)記錄。
第二十九條國(guó)家秘密變更按照國(guó)家秘密確定程序進(jìn)行并作出書(shū)面記錄。
國(guó)家秘密變更后,原定密單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)在原國(guó)家秘密標(biāo)志附近重新作出國(guó)家秘密標(biāo)志。
第三十條各單位變更國(guó)家秘密的密級(jí)、保密期限或者知悉范圍的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知知悉范圍內(nèi)的單位或者人員。有關(guān)單位或者人員接到通知后,應(yīng)當(dāng)在國(guó)家秘密標(biāo)志附近標(biāo)明變更后的密級(jí)、保密期限和知悉范圍。
延長(zhǎng)保密期限的書(shū)面通知,應(yīng)當(dāng)于原定保密期限屆滿前送達(dá)知悉范圍內(nèi)的單位或者人員。
第六章國(guó)家秘密解除
第三十一條各單位應(yīng)當(dāng)每年對(duì)所確定的國(guó)家秘密進(jìn)行審核,有下列情形之一的,及時(shí)解密:
(一)保密法律法規(guī)或者保密事項(xiàng)范圍調(diào)整后,不再屬于國(guó)家秘密的;
(二)公開(kāi)后不會(huì)損害國(guó)家安全和利益,不需要繼續(xù)保密的。
各單位經(jīng)解密審核,對(duì)本單位或者下級(jí)單位尚在保密期限內(nèi)的國(guó)家秘密事項(xiàng)決定公開(kāi)的,正式公布即視為解密。
第三十二條國(guó)家秘密的具體保密期限已滿、解密時(shí)間已到或者符合解密條件的,自行解密。
第三十三條保密事項(xiàng)范圍明確規(guī)定保密期限為長(zhǎng)期的國(guó)家秘密事項(xiàng),各單位不得擅自解密;確需解密的,應(yīng)當(dāng)按程序報(bào)規(guī)定該保密事項(xiàng)范圍的中央有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第三十四條除自行解密的外,國(guó)家秘密解除應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家秘密確定程序進(jìn)行并作出書(shū)面記錄。
國(guó)家秘密解除后,有關(guān)單位或者人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)在原國(guó)家秘密標(biāo)志附近作出解密標(biāo)志。
第三十五條除自行解密和正式公布的外,各單位解除國(guó)家秘密,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知知悉范圍內(nèi)的單位或者人員。
第三十六條各單位對(duì)所產(chǎn)生的國(guó)家秘密事項(xiàng),解密之后需要公開(kāi)的,應(yīng)當(dāng)依照信息公開(kāi)程序進(jìn)行保密審查。
各單位對(duì)已解密的不屬于本單位產(chǎn)生的國(guó)家秘密事項(xiàng),需要公開(kāi)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原定密單位同意。
各單位公開(kāi)已解密的文件資料,不得保留國(guó)家秘密標(biāo)志。對(duì)國(guó)家秘密標(biāo)志以及屬于敏感信息的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)作刪除、遮蓋處理。
第三十七條各單位對(duì)擬移交各級(jí)國(guó)家檔案館的尚在保密期限內(nèi)的國(guó)家秘密檔案,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行解密審核,對(duì)本單位產(chǎn)生的符合解密條件的檔案,應(yīng)當(dāng)予以解密。
第七章定密監(jiān)督
第三十八條各單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本單位定密以及定密責(zé)任人履行職責(zé)、定密授權(quán)等定密制度落實(shí)情況進(jìn)行檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)糾正。
第三十九條各單位應(yīng)當(dāng)向同級(jí)保密行政管理部門(mén)報(bào)告本單位年度國(guó)家秘密事項(xiàng)統(tǒng)計(jì)情況。
第四十條國(guó)家安全監(jiān)管總局保密委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)定密工作。
上級(jí)單位或者業(yè)務(wù)主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)下級(jí)單位定密不當(dāng)?shù)?,?yīng)當(dāng)及時(shí)通知其糾正,也可以直接作出確定、變更或者解除的決定。
第八章法律責(zé)任
第四十一條定密責(zé)任人和承辦人違反本規(guī)定,有下列行為之一的,各單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正并進(jìn)行批評(píng)教育;造成嚴(yán)重后果的,依紀(jì)依法給予處分:
(一)應(yīng)當(dāng)確定國(guó)家秘密而未確定的;
(二)不應(yīng)當(dāng)確定國(guó)家秘密而確定的;
(三)超出定密權(quán)限定密的;
(四)未按照法定程序定密的;
(五)未按規(guī)定標(biāo)注國(guó)家秘密標(biāo)志的;
(六)未按規(guī)定變更國(guó)家秘密的密級(jí)、保密期限、知悉范圍的;
(七)未按要求開(kāi)展解密審核的;
(八)不應(yīng)當(dāng)解除國(guó)家秘密而解除的;
(九)應(yīng)當(dāng)解除國(guó)家秘密而未解除的;
(十)違反本辦法的其他行為。
第四十二條各單位未依法履行定密管理職責(zé),導(dǎo)致定密工作不能正常進(jìn)行的,應(yīng)當(dāng)給予通報(bào)批評(píng);造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)當(dāng)依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。
第九章附則
第四十三條本辦法由國(guó)家安全監(jiān)管總局保密委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第四十四條本辦法自印發(fā)之日起施行。
附件:
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