關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水生生物資源保護(hù)嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知
發(fā) 文 號(hào):環(huán)發(fā)[2013]86號(hào)
發(fā)布單位:環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部
發(fā)布日期:2013-08-05
?。ㄈ彶樾〗M成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正、獨(dú)立地對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)提出書(shū)面審查意見(jiàn),規(guī)劃審批機(jī)關(guān)、規(guī)劃編制機(jī)關(guān)、審查小組的召集部門(mén)不得干預(yù)。
三、涉及水生生物自然保護(hù)區(qū)或水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行下列要求:
(一)水利工程、航道、閘壩、港口建設(shè)及礦產(chǎn)資源勘探和開(kāi)采等建設(shè)項(xiàng)目涉及水生生物自然保護(hù)區(qū)或種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的,或者在保護(hù)區(qū)外從事有關(guān)工程建設(shè)活動(dòng)可能損害保護(hù)區(qū)功能的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行專(zhuān)題評(píng)價(jià)或論證,并將有關(guān)報(bào)告作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的重要內(nèi)容。
?。ǘ﹪?guó)家級(jí)水生生物自然保護(hù)區(qū)影響專(zhuān)題評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)部《建設(shè)項(xiàng)目對(duì)水生生物國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)影響專(zhuān)題評(píng)價(jià)管理規(guī)范》(農(nóng)漁發(fā)〔2009〕4號(hào))執(zhí)行。地方級(jí)水生生物自然保護(hù)區(qū)影響專(zhuān)題評(píng)價(jià)可參照上述管理規(guī)范執(zhí)行。
?。ㄈ┧a(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)影響專(zhuān)題論證的重點(diǎn)是種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)主要物種資源和功能分區(qū)等情況,建設(shè)項(xiàng)目對(duì)保護(hù)區(qū)功能影響及建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)化布局方案,擬采取的避讓、減緩、補(bǔ)救和生態(tài)補(bǔ)償措施等。
?。ㄋ模┥婕八镒匀槐Wo(hù)區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)在報(bào)送環(huán)境保護(hù)部門(mén)審批前,應(yīng)征求漁業(yè)部門(mén)意見(jiàn)。涉及水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)按照《漁業(yè)法》和《水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)管理暫行辦法》(農(nóng)業(yè)部令2011年第1號(hào))等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、已經(jīng)開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)劃中包含的具體建設(shè)項(xiàng)目,其環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容可根據(jù)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的分析論證情況適當(dāng)調(diào)整,具體簡(jiǎn)化和重點(diǎn)評(píng)價(jià)等內(nèi)容應(yīng)在審查意見(jiàn)中予以明確。規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論和審查小組意見(jiàn)應(yīng)作為規(guī)劃中包含的具體建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)審批的重要依據(jù)。
五、環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)積極會(huì)同漁業(yè)部門(mén)做好水生生物資源環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)性研究,聯(lián)合推動(dòng)水生生物資源和環(huán)境影響評(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)資料共享,建立健全相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)。漁業(yè)部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)水生生物資源調(diào)查的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)資料收集、水生生物保護(hù)應(yīng)用技術(shù)研究、生態(tài)修復(fù)效果評(píng)估和研究等工作。兩部門(mén)應(yīng)共同開(kāi)展水生生物資源環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法研究,為加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的水生生物資源保護(hù)提供可靠的技術(shù)支持和指導(dǎo)。
六、各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)和漁業(yè)部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)溝通配合,加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃和項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的技術(shù)指導(dǎo),嚴(yán)格規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的審查和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批管理。環(huán)境保護(hù)部門(mén)和漁業(yè)部門(mén)應(yīng)依據(jù)職責(zé),督促落實(shí)有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的水生生物資源保護(hù)與補(bǔ)償措施,推動(dòng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)與水生生物資源保護(hù)相互促進(jìn),不斷提高工作質(zhì)量、效率和水平。
各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)和漁業(yè)部門(mén)應(yīng)按照本通知要求,進(jìn)一步加強(qiáng)水生生物資源及其生境保護(hù),嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理,全面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
環(huán)境保護(hù)部 農(nóng)業(yè)部
2013年8月5日