一、高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作。各地區(qū)要深入貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議、全國安全生產(chǎn)工作會議和《國務院安委會辦公室關于做好冬季和2013年元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》（安委辦明電〔2012〕29號）精神，把煤礦安全生產(chǎn)擺在重中之重的位置，嚴防煤礦企業(yè)追產(chǎn)量、搶進度、爭效益而超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)。節(jié)日期間正常生產(chǎn)的煤礦要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行煤礦領導干部帶班下井制度，加強現(xiàn)場管理。放假停產(chǎn)檢修的煤礦要認真落實安全保障措施，確保通風、排水和安全監(jiān)控系統(tǒng)正常運行；復產(chǎn)要制定并嚴格執(zhí)行復產(chǎn)方案和安全防范措施，組織全面、系統(tǒng)的安全檢查。

二、認真落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。各煤礦企業(yè)要認真貫徹《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第58號），嚴格落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，進一步提高企業(yè)負責人、管理人員和技術人員的責任意識、安全意識，真正把各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實到班組、落實到現(xiàn)場，堅決杜絕非法違法、違規(guī)違章、弄虛作假等行為。要堅持抓大系統(tǒng)、查大隱患、防大事故，全面排查各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)的安全隱患，做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。各地區(qū)、各有關部門要進一步落實屬地監(jiān)管責任，加強對煤礦的執(zhí)法檢查，督促各煤礦企業(yè)真正吸取事故教訓，舉一反三，切實加強安全生產(chǎn)工作，防止類似事故再次發(fā)生。

三、嚴格落實煤礦通風瓦斯等管理規(guī)定。所有煤礦企業(yè)要加強通風管理，完善通風系統(tǒng)，提高通風設施質(zhì)量，杜絕無風、微風作業(yè)；加強瓦斯積聚的封閉區(qū)域管理；專用回風巷內(nèi)嚴禁設置電纜和電氣設備，需帶電作業(yè)時，必須制定專項措施；要開展一次安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的專項檢查，保證監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)完好有效。煤與瓦斯突出礦井要嚴格按照《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第19號）的要求，強化地質(zhì)基礎工作，健全防突機構，落實防突責任，完善規(guī)章制度，嚴格落實“兩個四位一體”綜合防突措施。地方各級煤炭行業(yè)管理部門、煤礦安全監(jiān)管部門和各駐地煤礦安全監(jiān)察機構要將瓦斯防治工作作為重中之重，對防突機構不健全、防突專業(yè)技術人員配備不齊全、沒有落實“兩個四位一體”綜合防突措施的突出礦井，一律停產(chǎn)整頓，經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不具備防突能力、不能嚴格落實“兩個四位一體”綜合防治措施的，要提請地方政府依法予以關閉，嚴禁冒險作業(yè)。對具有沖擊地壓危險的礦井，要督促企業(yè)加大資金、技術、裝備投入，提升礦井防治沖擊地壓管理水平，不能消除沖擊地壓危險的礦井和區(qū)域，堅決不能生產(chǎn)。

四、進一步加大事故查處力度。各有關部門要積極配合煤礦安全監(jiān)察機構按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，認真分析事故原因、教訓，并采取有效方式，對轄區(qū)內(nèi)所有煤礦企業(yè)開展警示教育，做到“一礦出事故、萬礦受教育，一地出事故、全國鳴警鐘”。要嚴肅事故查處，嚴格責任追究，加快事故調(diào)查進度，按期結案，并及時向社會公布查處結果。

請各省級煤礦安全監(jiān)管部門迅速將本通報精神傳達至轄區(qū)內(nèi)各產(chǎn)煤市（地）、縣級人民政府和所有煤礦企業(yè)，并督促抓好貫徹落實。

國家安全監(jiān)管總局

國家煤礦安監(jiān)局

2013年2月6日