三、深化重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全專(zhuān)項(xiàng)整治,推動(dòng)“打非治違”工作取得更大成效
8.深化道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要積極配合公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)深化和拓展“五整頓”“三加強(qiáng)”各項(xiàng)工作措施,切實(shí)落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)安全責(zé)任制。以道路客運(yùn)安全為重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊超員、超速和非法載客行為;支持配合公安、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)等部門(mén),部署開(kāi)展為期五年的創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”活動(dòng),大力加強(qiáng)縣(市、區(qū))道路交通安全監(jiān)管力度,進(jìn)一步落實(shí)縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府安全監(jiān)管責(zé)任,降低交通違法違規(guī)率,提高農(nóng)村道路交通安全水平。會(huì)同農(nóng)業(yè)部門(mén)繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范縣活動(dòng),有效降低農(nóng)機(jī)事故。
9.深化建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治。協(xié)調(diào)配合住房城鄉(xiāng)建設(shè)、鐵道、交通運(yùn)輸、水利、電力等部門(mén)開(kāi)展以防坍塌、防高處墜落事故為重點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)整治,強(qiáng)化施工過(guò)程管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,認(rèn)真排查治理施工安全隱患,加強(qiáng)對(duì)在建工程項(xiàng)目涉及的深基坑、高大模板、腳手架、建筑起重機(jī)械設(shè)備等施工部位和環(huán)節(jié)的重點(diǎn)檢查治理。嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包和違法分包,以及施工企業(yè)無(wú)相關(guān)資質(zhì)證書(shū)非法從事建筑活動(dòng)的行為。
10.深化消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治。協(xié)調(diào)配合公安消防等部門(mén)深入開(kāi)展以人員密集場(chǎng)所和高層、地下建筑為重點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)整治,持續(xù)組織開(kāi)展以社會(huì)消防安全主體責(zé)任落實(shí)、消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)、建筑消防設(shè)施設(shè)置運(yùn)行和建筑使用性質(zhì)及裝修等情況為主要內(nèi)容的火災(zāi)隱患排查整治。嚴(yán)厲打擊違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾以及疏散通道、安全出口封堵、自動(dòng)消防設(shè)施損壞等非法違法行為。加強(qiáng)建設(shè)工程消防安全源頭管理,依法落實(shí)有關(guān)部門(mén)和建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的消防安全責(zé)任,堅(jiān)決防止新開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生先天性火災(zāi)隱患。
11.深化水上交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治。協(xié)調(diào)配合交通海事、農(nóng)業(yè)等部門(mén)開(kāi)展防碰撞、防泄漏專(zhuān)項(xiàng)整治。以“四客一?!贝埃蜐L船、客渡船、客船、旅游船和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸船)為重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊無(wú)證無(wú)照船舶運(yùn)輸、船舶非法載客、超載和非法渡運(yùn)等非法違法行為。支持配合農(nóng)業(yè)部門(mén)開(kāi)展“平安漁業(yè)”示范縣活動(dòng),進(jìn)一步落實(shí)漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任,提高漁船作業(yè)人員持證率和漁船檢驗(yàn)檢測(cè)率,提升漁業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。
四、積極推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng),落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
12.全面推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。督促指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂進(jìn)度,健全完善行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)體系。重點(diǎn)推進(jìn)道路交通運(yùn)輸企業(yè)安全評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)化、建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化、水上運(yùn)輸企業(yè)體系審核和渡口渡船安全標(biāo)準(zhǔn)化、鐵路運(yùn)輸企業(yè)安全責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)化、民航運(yùn)輸企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化和電力安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化,督促企業(yè)建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。
13.積極開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)秀班組示范活動(dòng)。推動(dòng)在重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)建“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)秀班組”活動(dòng),充分發(fā)揮中央企業(yè)和國(guó)有企業(yè)的示范帶動(dòng)作用,及時(shí)總結(jié)和宣傳推廣優(yōu)秀班組典型,推動(dòng)企業(yè)安全達(dá)標(biāo)。
五、嚴(yán)格事故查處,推動(dòng)各地區(qū)、各相關(guān)重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)和企業(yè)吸取事故教訓(xùn),強(qiáng)化事故預(yù)防工作
14.嚴(yán)格落實(shí)事故查處分級(jí)掛牌督辦制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)《重大事故查處掛牌督辦辦法》(安委〔2010〕6號(hào)),進(jìn)一步完善重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)事故查處掛牌督辦工作程序,加強(qiáng)溝通協(xié)商,提高事故調(diào)查工作的實(shí)效,切實(shí)發(fā)揮掛牌督辦制度的作用。
15.嚴(yán)肅認(rèn)真做好事故查處工作。堅(jiān)持“四不放過(guò)”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則,加強(qiáng)對(duì)事故調(diào)查工作的組織協(xié)調(diào),研究建立相關(guān)工作制度,推動(dòng)事故調(diào)查工作不斷完善。督促重特大事故按期結(jié)案,并及時(shí)向社會(huì)公布事故查處結(jié)果,接受社會(huì)監(jiān)督。
16.切實(shí)用事故教訓(xùn)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作。認(rèn)真總結(jié)分析重特大事故的原因,加強(qiáng)對(duì)典型事故案例的剖析。對(duì)2010年相關(guān)行業(yè)(領(lǐng)域)生產(chǎn)安全事故進(jìn)行綜合分析,總結(jié)傾向性、規(guī)律性問(wèn)題,提高政策措施的針對(duì)性。
六、加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)查研究,進(jìn)一步提高綜合監(jiān)管履職能力
17.強(qiáng)化綜合素質(zhì)能力培養(yǎng)。以迎接建黨90周年為契機(jī),深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和黨風(fēng)廉政建設(shè),大力發(fā)揚(yáng)學(xué)習(xí)之風(fēng)、奮斗之風(fēng)、奉獻(xiàn)之風(fēng),進(jìn)一步增強(qiáng)工作的大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí),努力提高業(yè)務(wù)能力,狠抓作風(fēng)建設(shè),著力提高安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管履職能力。
18.加強(qiáng)調(diào)查研究。結(jié)合安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,深入基層、深入行業(yè)、深入企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研,研究新情況、新問(wèn)題,創(chuàng)新綜合監(jiān)管工作方法,不斷健全完善綜合監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。