四、存在的主要問題

（一）一些地區(qū)和企業(yè)對隱患排查治理工作認識仍不到位。

一些地區(qū)和企業(yè)對隱患排查治理重視不夠，安全專項整治走過場，隱患排查治理不全面、不徹底，甚至流于形式，較大、重大事故還時有發(fā)生。部分地區(qū)對規(guī)模以下小企業(yè)底數(shù)不清，隱患排查治理仍有漏洞和死角。

（二）一些地方打擊非法違法工作不力，事故仍時有發(fā)生。

一些地方“打非”態(tài)度不堅決、執(zhí)法不嚴、打擊不力，因非法違法行為導致的事故仍時有發(fā)生。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，有的單位“打非”工作進展滯后，力度不夠。

（三）部分行業(yè)（領域）重大隱患整改率較低。

從統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，2010年，危險化學品、煙花爆竹、冶金有色等生產(chǎn)企業(yè)，以及公路養(yǎng)護施工、水上運輸、學校、商場和市場等人員密集場所、水庫、民用爆破物品等行業(yè)（領域）的企業(yè)和單位，重大隱患整改率低于全國平均水平。

（四）少數(shù)地區(qū)和單位重大隱患治理進展仍緩慢。

一些地區(qū)重大隱患治理進度緩慢，個別地區(qū)存在較大差距。2010年，在工礦企業(yè)中，有11個?。▍^(qū)、市）重大隱患整改率在全國平均水平以下；在交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)（領域）的企業(yè)和單位中，有10個?。▍^(qū)、市）重大隱患整改率在全國平均水平以下。

（五）一些重大隱患尚未完成治理任務。

2010年底，在全國工礦企業(yè)、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)（領域）的企業(yè)和單位排查出的重大隱患中，有3327項尚未完成治理任務，占13.8%。

五、下一步工作要求

（一）深化專項整治，扎實推進隱患排查治理工作繼續(xù)深入開展。

要全面貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神和全國安全生產(chǎn)工作會議部署，以落實國務院《通知》精神為核心，以強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為重點，著力抓好“三深化”和“三推進”，切實把隱患排查治理工作抓細、抓實、抓出成效。一是要堅持預防為主，深化企業(yè)隱患排查治理主體責任落實，切實把隱患排查治理工作落實到基層、企業(yè)。二是要深化事故總量和重特大事故集中的煤礦、非煤礦山、道路交通、鐵路交通、建筑施工、煙花爆竹、危險化學品、民用爆炸物品、工礦商貿其他、消防等行業(yè)（領域）的安全專項整治。三是要狠抓薄弱環(huán)節(jié)，堅決打擊各種非法違法行為，嚴格安全執(zhí)法，加強部門聯(lián)動，嚴肅追究事故責任。四是要立足當前，著眼長遠，加強制度建設，推動隱患排查治理工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，扎實有效地把安全生產(chǎn)隱患排查治理工作推向前進。

（二）全力抓好落實，加快重大隱患治理工作進度。

各地區(qū)、各有關部門和單位要采取更加有效的措施，積極研究對策，繼續(xù)加強對重大隱患治理情況的監(jiān)督管理，在抓落實上下狠功夫。一是要進一步把底數(shù)摸準查清，建立重大隱患排查治理臺賬，著力消除死角、盲區(qū)。二是要強化重大事故隱患掛牌督辦、公告制度，切實做到措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，提高各類隱患尤其是重大隱患的整改率。三是要進一步抓好重點行業(yè)（領域）隱患排查治理，進一步加強監(jiān)管、落實責任，對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的企業(yè)，堅決依法予以關閉取締。四是要強化源頭管理，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度，嚴格行業(yè)安全準入，切實把管理措施跟上去。五是要繼續(xù)抓好2010年底前尚未完成治理任務的重大隱患治理工作，督促指導企業(yè)和單位按期完成治理任務，徹底消除安全隱患。

（三）加強監(jiān)督檢查，切實做好春節(jié)和全國“兩會”期間的隱患排查治理工作。

春節(jié)和全國“兩會”期間，歷來是安全生產(chǎn)的關鍵時期，各單位要高度重視，切實把隱患排查治理工作抓細、抓好、抓出實效。一是要加強對春節(jié)期間集中停產(chǎn)放假或檢修的煤礦等礦山企業(yè)的安全監(jiān)管監(jiān)察。二是要加強煙花爆竹安全監(jiān)管，依法嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)、運輸、銷售和燃放煙花爆竹行為。三是要加強對煤礦、非煤礦山、交通運輸、危險化學品、建筑施工、民用爆炸物品等行業(yè)（領域），以及學校、商場等人員密集場所的安全大檢查，嚴密排查治理各類安全隱患，嚴防重特大事故發(fā)生。四是要加強值班值守，及時掌握上報安全生產(chǎn)信息，制定完善應急預案，做好應對處置各類緊急情況的準備。五是要突出重點，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調推進，確保2011年安全生產(chǎn)執(zhí)法工作起好步、開好局，為促進全國安全生產(chǎn)形勢的進一步穩(wěn)定好轉奠定基礎。

（四）加強組織領導，繼續(xù)做好隱患排查治理信息統(tǒng)計和報送工作。

各地區(qū)、各有關部門和單位要進一步加強安全生產(chǎn)隱患排查治理信息統(tǒng)計和報送工作，加強領導和協(xié)調，互通信息，及時掌握各地區(qū)、各有關行業(yè)（領域）和企業(yè)的隱患排查治理及“打非”工作進度。要進一步建立健全隱患排查治理信息“月統(tǒng)計、季通報”制度，實現(xiàn)隱患排查治理信息統(tǒng)計制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，為進一步推進隱患排查治理工作深入開展，提供可靠的信息支持和決策依據(jù)。

二○一一年一月二十六日