國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于2010年
上半年全國安全生產(chǎn)隱患排查治理情況的通報

安委辦〔2010〕14號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)委員會，國務(wù)院安委會有關(guān)成員單位，各中央企業(yè)：

今年上半年，各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位（以下簡稱各單位）認真貫徹落實中央領(lǐng)導同志關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神，按照繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的各項部署和《國務(wù)院安委會關(guān)于立即開展全國安全生產(chǎn)大檢查的通知》（安委明電〔2010〕1號）要求，緊密結(jié)合安全生產(chǎn)大檢查工作，深入排查治理安全生產(chǎn)隱患，認真查找和解決安全生產(chǎn)中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，促進了全國安全生產(chǎn)形勢的總體穩(wěn)定?，F(xiàn)將安全生產(chǎn)隱患排查治理情況通報如下：

一、隱患排查治理進展情況

（一）總體進展情況。

據(jù)統(tǒng)計， 1-6月，全國開展隱患排查治理的生產(chǎn)經(jīng)營單位達325.4萬家，共排查出事故隱患466.9萬項，整改率94.6%，同比增加1.8個百分點。其中：排查出重大隱患1.55萬項,整改率72.5%，同比增加4.7個百分點。

（二）工礦企業(yè)進展情況。

1-6月，開展隱患排查治理的生產(chǎn)經(jīng)營單位達95.8萬家，共排查出事故隱患191.6萬項，整改率95.3%，同比提高2個百分點。其中：排查出重大隱患3646項,整改率78.8%，同比增加9.5個百分點。

（三）交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)（領(lǐng)域）進展情況。

1-6月，開展隱患排查治理的生產(chǎn)經(jīng)營單位達229.6萬家，共排查出事故隱患275.3萬項，整改率94.1%，同比增加1.5個百分點。其中：排查出重大隱患1.18萬項,整改率70.6%，同比增加3.4個百分點。

二、二季度主要工作

(一）開展安全生產(chǎn)大檢查，推進隱患排查治理工作。

各單位高度重視，按照國務(wù)院安委會的部署，結(jié)合實際，及時制定具體實施方案，把排查治理事故隱患作為安全生產(chǎn)大檢查的重要內(nèi)容，認真組織，提出明確要求。在地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，地方各級安全監(jiān)管、公安、交通運輸、國土資源、鐵道、民航、農(nóng)業(yè)、水利、教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護、海洋漁業(yè)、煤炭、旅游、質(zhì)檢、電力、海事、國防科工等部門以及駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，都及時召開會議、印發(fā)文件，對做好重點行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)大檢查和事故隱患排查治理進行了具體安排，并組織開展了一系列安全生產(chǎn)集中檢查和督查工作，推動了隱患排查治理工作的扎實深入開展。

（二）完善治理措施，加快重大隱患治理進度。

各單位注重強化責任，完善措施，加強監(jiān)督，立足于治大隱患、防大事故。貴州省對重大隱患實行企業(yè)、安全監(jiān)管部門、當?shù)卣皰炫啤?，針對安全生產(chǎn)大檢查期間和今年以來排查出的119項重大隱患，進行了省級掛牌督辦，列入省政府對各市（州）政府落實年度安全生產(chǎn)工作目標和任務(wù)考核的重要內(nèi)容。黑龍江省建立了從發(fā)現(xiàn)隱患到消除隱患的閉合管理工作機制，對排查出的重大事故隱患實行“排查建檔、下達指令、掛牌督辦、整治落實、驗收注銷”五項制度。同時，進一步加強安全監(jiān)督，實行嚴格的隱患排查治理問責制，把事故隱患當成事故處理。四川省加大安全生產(chǎn)投入，建立了隱患排查治理經(jīng)費投入保障機制，將省政府掛牌督辦的重大隱患治理完成情況納入全省安全生產(chǎn)目標年度考核范圍。陜西省把隱患排查治理工作作為安全生產(chǎn)“月通報、季發(fā)布、年終考核”的重要內(nèi)容，對各地、各有關(guān)部門和單位存在的重大隱患及時進行通報，對治理情況進行跟蹤問效和督辦。安徽省安排了56個隱患排查治理貼息項目，投入省政府隱患整改貼息專項資金853萬元，帶動了重大隱患治理項目投資17.69億元，促進了全省隱患排查治理工作的有力開展。

（三）吸取事故教訓，推進專項整治工作取得實效。

各單位針對今年以來生產(chǎn)安全事故暴露出的突出問題，認真吸取教訓，舉一反三，迅速行動，加強防范，有針對性地組織開展專項排查治理活動，取得了明顯效果。湖北省在巴東水布埡庫區(qū)非法滾裝船“4·21”翻覆事故和利川水井灣煤礦“5·8”瓦斯燃燒事故發(fā)生后，針對煤礦、非煤礦山、重點工程建設(shè)、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、公安消防、水上運輸?shù)戎攸c行業(yè)（領(lǐng)域）存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，組織開展“回頭看”活動，加大了對重點地區(qū)、重點單位、重點部位和重點場所的專項整治力度。河北省開展了“鋼木結(jié)構(gòu)房屋隱患排查”、“爆炸物品安全隱患排查”、“鋼鐵高爐企業(yè)安全隱患排查”和“化工企業(yè)安全隱患大排查”等專項活動，進一步深化了安全生產(chǎn)專項整治。天津市開展了以防止“四類設(shè)備、四類傷害”事故為重點的安全生產(chǎn)大檢查活動，對壓力容器、壓力管道、液化石油氣鋼瓶和常壓容器等“四類設(shè)備”集中開展安全檢查，并針對可能發(fā)生的機械傷害、起重傷害、廠（場）內(nèi)機動車輛傷害及高處墜落傷害的重點部位和重點環(huán)節(jié)進行了認真排查。