四、檢查時(shí)間和方式
此次檢查從4月5日開始,到5月底結(jié)束。采取企業(yè)自查、政府檢查、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的方式進(jìn)行,以企業(yè)自查為主。
4月份,各類企業(yè)要對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)崗位、每一項(xiàng)安全措施落實(shí)情況等進(jìn)行全面徹底的自查。5月份,地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上,層層組織對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)進(jìn)行全面檢查,對(duì)事故易發(fā)、頻發(fā)、多發(fā)的企業(yè)和行業(yè)(領(lǐng)域)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)將組織對(duì)各地大檢查開展情況進(jìn)行督查。
五、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),迅速行動(dòng)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要把這次安全生產(chǎn)大檢查作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、有效防范和堅(jiān)決遏制生產(chǎn)安全事故的重要舉措,切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要親自帶隊(duì)到基層進(jìn)行督促和檢查。國資監(jiān)管部門要組織對(duì)中央和地方國有企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格檢查。各級(jí)行業(yè)管理部門要切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管。在建礦井和各類在建項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)施工。各地區(qū)、各有關(guān)部門要立即行動(dòng)起來,采取措施將本通知以及本地區(qū)、本部門的安排部署,迅速落實(shí)到基層單位和每個(gè)企業(yè)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起第一位的責(zé)任,迅速組織開展自查自糾工作。
(二)注重源頭,深入檢查。各重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)以及重點(diǎn)在建項(xiàng)目、大型國有和地方重點(diǎn)企業(yè),要對(duì)所有隱患進(jìn)行全面排查,不留死角。要從勘探和設(shè)計(jì)的源頭查起,查勘探是否符合要求,設(shè)計(jì)是否符合規(guī)范,生產(chǎn)和施工是否符合規(guī)程,煤礦等高危行業(yè)(領(lǐng)域)從業(yè)人員是否經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并掌握安全規(guī)范和作業(yè)規(guī)程。要通過本次大檢查切實(shí)從源頭上治理排除各類隱患,切實(shí)把工程設(shè)計(jì)中的安全規(guī)程和建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營中的安全管理、安全操作提高到一個(gè)新水平。
(三)即查即改,落實(shí)責(zé)任。要堅(jiān)持邊檢查邊整改,以檢查促整改。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)有問題的企業(yè),要進(jìn)行切實(shí)而不敷衍的整頓,徹底消除事故隱患。對(duì)暫時(shí)不能整改的隱患和問題,要制定并落實(shí)防范措施,指定專人盯守,限期整改、跟蹤落實(shí);對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的企業(yè),要依法堅(jiān)決予以關(guān)閉取締。對(duì)檢查中未發(fā)現(xiàn)的隱患或?qū)Πl(fā)現(xiàn)的隱患整改不到位而導(dǎo)致發(fā)生重特大事故的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo),確保實(shí)效。各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,在組織企業(yè)認(rèn)真開展自查自糾的同時(shí),組織專門檢查組,采取抽查、互檢等方式,深入基層和生產(chǎn)一線進(jìn)行督促指導(dǎo),確保檢查取得實(shí)效。檢查工作一定要嚴(yán)肅認(rèn)真,鐵面無私,絕不能應(yīng)付了事。對(duì)檢查工作搞形式、走過場(chǎng)的,要嚴(yán)厲查處,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(五)廣泛宣傳,輿論監(jiān)督。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等各種媒體,加大檢查工作的宣傳和輿論監(jiān)督力度,教育引導(dǎo)企業(yè)和廣大職工增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性和自覺性。要充分發(fā)動(dòng)廣大從業(yè)人員參與檢查工作,組織職工特別是專業(yè)技術(shù)人員全面、細(xì)致地查找各種事故隱患。
各?。▍^(qū)、市)人民政府、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)各成員單位要認(rèn)真分析、及時(shí)研究解決大檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)大檢查工作深入開展,并將總結(jié)報(bào)告于6月10日前報(bào)送國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)。
國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)
二〇一〇年四月二日