（二十）健全和完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度。推進《礦山安全法》、《職業(yè)病防治法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》和《煤礦安全監(jiān)察條例》的修訂。加快安全生產(chǎn)應(yīng)急管理條例、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理條例、注冊安全工程師條例等行政法規(guī)的制訂工作。繼續(xù)制定完善安全生產(chǎn)部門規(guī)章。推動地方安全生產(chǎn)立法。督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

（二十一）進一步明晰安全監(jiān)管機構(gòu)職責(zé)。繼續(xù)推動地方各級政府建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管和應(yīng)急管理機構(gòu)，加強安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法隊伍建設(shè)，進一步明確職能、理順關(guān)系。參照《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)》（安委﹝2010﹞２號），健全完善地方政府安委會成員單位協(xié)調(diào)配合工作機制。

（二十二）堅持和完善安全生產(chǎn)控制指標(biāo)考核體系。繼續(xù)實行并完善月通報、季發(fā)布、年考核制度，加強指標(biāo)實施和工作績效考核，嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考核和通報獎懲，健全激勵約束機制。強化地方政府行政首長安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制，重點抓好縣鄉(xiāng)兩級政府安全責(zé)任的落實。普遍推行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”。嚴(yán)格實行領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)問責(zé)制。

（二十三）嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，加強以班組建設(shè)為重點的現(xiàn)場安全管理；對安全生產(chǎn)責(zé)任不落實的企業(yè)，要責(zé)令其限期整改、停產(chǎn)整頓或依法關(guān)閉，對企業(yè)負(fù)責(zé)人要給予相應(yīng)的處罰；對由于安全生產(chǎn)責(zé)任制度不落實造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

（二十四）加大事故查處和責(zé)任追究力度。做好事故調(diào)度統(tǒng)計工作。加快事故調(diào)查處理和結(jié)案進度，及時向社會公布事故查處結(jié)果。規(guī)范生產(chǎn)安全事故報告和處置工作。嚴(yán)厲打擊瞞報事故行為。

（二十五）研究制定安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃。通過積極爭取，把安全生產(chǎn)繼續(xù)納入經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)劃布局，明確奮斗目標(biāo)、主要指標(biāo)和政策措施，推動安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會發(fā)展的同步規(guī)劃、同步部署、同步進展。

（二十六）加強安全生產(chǎn)政策研究。圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新安全監(jiān)管監(jiān)察方式方法等，加強安全生產(chǎn)相關(guān)政策的研究。在高危行業(yè)推進安全生產(chǎn)責(zé)任保險，建立完善安全生產(chǎn)獎懲機制，推動安全生產(chǎn)向規(guī)范化、科學(xué)化、法制化方向發(fā)展。
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（二十七）繼續(xù)落實“十一五”安全科技規(guī)劃。對列入《“十一五”安全生產(chǎn)科技發(fā)展規(guī)劃》的60項重點科研攻關(guān)、100項先進適用技術(shù)推廣、8項安全生產(chǎn)技術(shù)示范工程、6類安全生產(chǎn)科技支撐平臺，要繼續(xù)推進，力求實效。

（二十八）強力推廣安全生產(chǎn)先進適用技術(shù)。結(jié)合安全生產(chǎn)“三同時”審批和行政許可，加大先進適用技術(shù)的推廣應(yīng)用力度。煤礦在推廣瓦斯抽采利用、防突、監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)的同時，抓緊推廣井下救生艙等避險設(shè)施和人員定位等技術(shù)；在非煤礦山強制推行礦井機械通風(fēng)、采石場中深孔爆破和機械鏟裝、尾礦庫在線監(jiān)控和干式堆排等安全技術(shù)措施和工藝；在化工企業(yè)推行聯(lián)鎖自控技術(shù)和重大危險源自動監(jiān)控；在煙花爆竹行業(yè)推行機械化生產(chǎn)和新型安全火藥原料。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)技術(shù)政策，及時發(fā)布淘汰危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備名錄。

（二十九）加快安全技術(shù)中心、實驗基地及科技示范工程建設(shè)。加快安全生產(chǎn)技術(shù)支撐專業(yè)中心、非煤礦山安全科研實驗基地建設(shè)，啟動國家危險化學(xué)品安全、職業(yè)安全健康等科研實驗基地項目前期工作。運用安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，在煤礦瓦斯災(zāi)害綜合防治、危化品重大危險源監(jiān)控和應(yīng)急救援、非煤礦山典型災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警等方面，建成一批有示范引領(lǐng)作用的項目。

（三十）加強對中介機構(gòu)的監(jiān)管。做好中介機構(gòu)的資質(zhì)評定及動態(tài)測評工作，注重把握中介機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量、效率和水平。及時清理那些不負(fù)責(zé)任、服務(wù)水平與資質(zhì)不符的中介機構(gòu)，進一步規(guī)范中介行為。

（三十一）加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。力爭把安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)納入國家重點扶持項目，啟動國家礦山應(yīng)急救援基地項目建設(shè)，加快國家危險化學(xué)品應(yīng)急救援、礦山醫(yī)療救護基地項目的立項進程，推進國家陸地搜尋與救護平頂山基地項目建設(shè)。加強應(yīng)急救援隊伍及應(yīng)急平臺體系建設(shè)，在依托現(xiàn)有大型企業(yè)救援隊伍的基礎(chǔ)上，逐步建立國家安全生產(chǎn)專業(yè)救援隊伍。

（三十二）加快“金安”工程建設(shè)。做好一期工程驗收和二期工程啟動工作；抓緊制定實施安全監(jiān)管監(jiān)察保障能力建設(shè)規(guī)劃，加大對安全執(zhí)法技術(shù)裝備的投入，實現(xiàn)科學(xué)化、信息化、精細(xì)化安全監(jiān)管。

（三十三）落實安全費用提取使用制度。繼續(xù)推進實施煤礦等高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用制度的落實，加大國債資金對安全技改的支持力度，落實地方和企業(yè)的配套資金。
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（三十四）開展“爭當(dāng)安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士”主題實踐活動。激勵廣大安全監(jiān)管監(jiān)察人員以先進模范為榜樣，勤奮敬業(yè)、真抓實干，以實際行動為黨分憂、為國盡責(zé)、為民奉獻。樹立和強化服務(wù)意識，寓服務(wù)于監(jiān)管之中，為企業(yè)安全生產(chǎn)和地方安全發(fā)展排憂解難，提供優(yōu)質(zhì)監(jiān)管服務(wù)。

（三十五）深化干部人事制度改革。健全干部管理機制，堅持干部輪崗交流制度，把嚴(yán)格要求與關(guān)心愛護更好地結(jié)合起來，進一步增強干部隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。全面做好離退休干部工作。

（三十六）加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委十七屆五次全會和即將召開的國務(wù)院第三次廉政工作會議精神，推進反腐倡廉制度建設(shè)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，加強執(zhí)法監(jiān)督，進一步規(guī)范現(xiàn)行體制下安全生產(chǎn)行政許可審批和監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作，增強許可、審批、執(zhí)法、事故查處、培訓(xùn)發(fā)證、中介監(jiān)管等工作的權(quán)力制約。

（三十七）深入開展創(chuàng)建“五型機關(guān)”活動。在機關(guān)和事業(yè)單位繼續(xù)深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、實效型、服務(wù)型、和諧型、廉潔型“五型機關(guān)”活動。要圍繞中心任務(wù)，將創(chuàng)建活動主題化、載體化、項目化，不斷創(chuàng)新豐富活動內(nèi)容，切實增強活動實效。
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（三十八）繼續(xù)擴大對外開放和國際合作。利用中國國際安全生產(chǎn)論壇、礦山救護國際比賽以及各種年會、展覽會等平臺，擴大與國際組織、外國政府和科研機構(gòu)等的合作交流，積極引進借鑒國外安全生產(chǎn)先進技術(shù)和安全管理經(jīng)驗。

（三十九）充分發(fā)揮社團組織的作用。充分發(fā)揮中國安全生產(chǎn)協(xié)會、中國職業(yè)安全健康協(xié)會以及其他有關(guān)協(xié)會、學(xué)會等社團組織的行業(yè)指導(dǎo)、咨詢服務(wù)和參與安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察等方面的作用。

（四十）加強事業(yè)單位的建設(shè)和管理。做好直屬事業(yè)單位的資源整合工作，充分發(fā)揮其功能效益。繼續(xù)做好信息工作、后勤服務(wù)工作。