市海洋、漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對引進的海洋動植物物種組織跟蹤觀察,發(fā)現(xiàn)可能對海洋生態(tài)系統(tǒng)造成危害的,應(yīng)當(dāng)及時采取措施,避免危害的發(fā)生或者減輕、消除危害。
第四章 海洋環(huán)境污染防治
第二十一條 本市按照國家規(guī)定執(zhí)行重點海域排污總量控制制度。
市海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市環(huán)境保護、發(fā)展改革等部門,根據(jù)海洋功能區(qū)劃和海洋環(huán)境容量,制定本市海域主要污染物排??偭靠刂浦笜?biāo),報市人民政府批準(zhǔn)后實施。
第二十二條 設(shè)置入海排污口或者向海域排放陸源污染物的,應(yīng)當(dāng)符合海洋功能區(qū)劃和海洋環(huán)境保護規(guī)劃。向海域排放陸源污染物的種類、數(shù)量和濃度等,必須嚴(yán)格執(zhí)行國家或者本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定。
市海洋行政主管部門、環(huán)境保護行政主管部門,應(yīng)當(dāng)按照海域排污總量控制要求,加強對入海排污口和陸源污染物排海的監(jiān)督。
第二十三條 市海洋行政主管部門在審批海洋工程建設(shè)項目時,應(yīng)當(dāng)審查入海直排口、污水離岸排放工程排污口設(shè)置是否符合海洋功能區(qū)劃和海洋環(huán)境保護規(guī)劃。
第二十四條 在海洋自然保護區(qū)、海洋特別保護區(qū)、重要漁業(yè)水域、鹽場保護區(qū)、海濱旅游度假區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域,不得新建排污口。
第二十五條 臨海工業(yè)園區(qū)必須建設(shè)污水集中處理設(shè)施,實行污水集中處理,達(dá)標(biāo)排放。
臨海的賓館、飯店、旅游場所產(chǎn)生的污水,其所在區(qū)域未建污水集中處理設(shè)施的,必須自行設(shè)置污水處理設(shè)施進行處理,達(dá)標(biāo)排放。
第二十六條 填海、圍海工程使用的填充材料,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn),不得使用有毒有害材料。
第二十七條 直接向海域排放污染物的單位和個人,必須按照國家規(guī)定繳納排污費。依法收取的排污費,必須用于海洋環(huán)境污染防治和海洋生態(tài)保護工作。
第五章 海洋環(huán)境影響評價
第二十八條 新建、改建、擴建海岸工程或者海洋工程建設(shè)項目,必須按照國家有關(guān)規(guī)定,進行環(huán)境影響評價。
第二十九條 海岸工程建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件,應(yīng)當(dāng)報環(huán)境保護行政主管部門審查批準(zhǔn)。環(huán)境保護行政主管部門在批準(zhǔn)海岸工程建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件前,必須征求海洋、海事、漁業(yè)行政主管部門的意見。
海洋工程建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件,除應(yīng)當(dāng)由國家海洋行政主管部門批準(zhǔn)的之外,由市海洋行政主管部門批準(zhǔn),報市環(huán)境保護行政主管部門備案。市海洋行政主管部門在批準(zhǔn)海洋工程建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件前,必須征求海事、漁業(yè)行政主管部門的意見。
環(huán)境保護行政主管部門、海洋行政主管部門在批準(zhǔn)海岸工程、海洋工程建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件前,涉及軍事用海的,還必須征求軍隊環(huán)境保護部門的意見。
第三十條 海岸工程、海洋工程建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準(zhǔn)后,建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報批建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。
海岸工程、海洋工程建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件自批準(zhǔn)之日起超過五年后開工建設(shè)的,其環(huán)境影響評價文件應(yīng)當(dāng)報原審批部門重新審核。
第三十一條 市海洋行政主管部門在批準(zhǔn)海洋工程建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件前,應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見,必要時可以舉行聽證會聽取意見。
第三十二條 市海洋行政主管部門在審查海洋工程環(huán)境影響評價文件時,發(fā)現(xiàn)實施海洋工程等可能導(dǎo)致海洋生態(tài)環(huán)境改變的,應(yīng)當(dāng)要求申請單位采取補救措施,保護海洋生態(tài)環(huán)境。
第三十三條 本市嚴(yán)格控制填海、圍海工程。因建設(shè)需要確需填海、圍海的,市海洋行政主管部門在審查海洋工程建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件時,必須舉行聽證會聽取意見。
第三十四條 填海、圍海工程確需在海域內(nèi)取土的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過科學(xué)論證,并嚴(yán)格按照規(guī)定海域范圍取土。
禁止在海洋生物的自然產(chǎn)卵場、繁殖場、索餌場和鳥類棲息地取土。
第三十五條 拆除廢棄的海洋工程構(gòu)筑物和附屬設(shè)施,應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位或者使用者向市海洋行政主管部門申請,經(jīng)批準(zhǔn)拆除的,施工單位應(yīng)當(dāng)編制拆除活動的環(huán)境保護方案,并采取保護措施,防止對海洋環(huán)境造成污染和損害。
第三十六條 從事海岸工程、海洋工程建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作的單位和技術(shù)人員,應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的環(huán)境影響評價資質(zhì)證書和資格證書。
第六章 法律責(zé)任
第三十七條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)和本市其他地方性法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十八條 違反本條例第十三條第二款規(guī)定,可能發(fā)生重大海洋環(huán)境污染事故的單位,未制定應(yīng)急方案或者未配備必要應(yīng)急設(shè)施的,由行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令其限期制定,并可予以通報;未按規(guī)定采取應(yīng)急預(yù)防措施,導(dǎo)致發(fā)生重大海洋環(huán)境污染事故的,處以五萬元以上二十萬元以下罰款。
第三十九條 違反本條例第二十六條規(guī)定,使用有毒有害的材料進行填海、圍海的,由市海洋行政主管部門責(zé)令其停止施工、限期改正、采取補救措施,并處以五萬元以上二十萬元以下罰款;造成海洋環(huán)境污染事故,直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十條 違反本條例第三十四條規(guī)定,未嚴(yán)格按照規(guī)定海域范圍取土的,由市海洋行政主管部門責(zé)令其停止施工、限期改正、采取補救措施,并處以五萬元以上二十萬元以下罰款。
第四十一條 因工程建設(shè)、石油開采、海上運輸、排放污染物、傾倒廢棄物發(fā)生污染事故,造成海洋生態(tài)、海洋水產(chǎn)資源、海洋保護區(qū)損害的,由依照本條例行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門向責(zé)任者提出損害賠償要求,所得賠償款用于海洋生態(tài)保護修復(fù)和海洋水產(chǎn)資源養(yǎng)護。
因海洋環(huán)境污染事故造成單位和個人損害的,受害人有權(quán)依法要求責(zé)任者承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十二條 行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門有下列行為之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;給當(dāng)事人造成損害的,依法給予賠償:
(一)發(fā)生風(fēng)暴潮、海浪、海冰、海嘯、赤潮等海洋自然災(zāi)害未及時報告,造成嚴(yán)重危害的;
(二)對海上污染事故或者違反本條例規(guī)定的行為,未依法予以制止或者采取措施,造成嚴(yán)重后果的;
(三)未按規(guī)定審批或者核準(zhǔn)海岸工程、海洋工程建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的;
(四)未依法履行職責(zé),造成海洋生態(tài)嚴(yán)重破壞的;
(五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守的行為。
第七章 附 則
第四十三條 本條例自2012年5月1日起施行。市人民政府1996年1月9日發(fā)布的《天津市海域環(huán)境保護管理辦法》(市人民政府令第54號)同時廢止。
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