各市(州)煤礦安全監(jiān)管部門,機(jī)關(guān)各涉煤處室(中心)、各煤監(jiān)分局,各直屬事業(yè)單位:
為進(jìn)一步加強(qiáng)懲防體系制度建設(shè),切實(shí)加大從源頭上防治腐敗力度,局黨組研究制定了《四川省煤礦企業(yè)廉潔失信管理辦法(試行)》。現(xiàn)將該辦法印發(fā)你們,請做好本辦法的宣傳落實(shí)工作,并遵照執(zhí)行。
二〇一二年八月十七日
四川省煤礦企業(yè)廉潔失信管理辦法
(試行)
第一章 總 則
第一條 為切實(shí)維護(hù)公平、廉潔、高效、有序的煤礦安全生產(chǎn)秩序,規(guī)范煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全行為,探索從源頭上治理腐敗的機(jī)制,確保煤礦安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)落到實(shí)處,根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于社會信用體系建設(shè)的若干意見》和黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 全省所有煤礦企業(yè)廉潔失信行為的管理,適用本辦法。
涉煤市場中介組織的廉潔失信行為,參照本辦法執(zhí)行。
第三條 煤礦企業(yè)廉潔失信行為是指煤礦在安全生產(chǎn)過程中,為規(guī)避、減輕安全生產(chǎn)主體責(zé)任或處罰,以及非法獲取相關(guān)證照,以不正當(dāng)手段拉攏、腐蝕煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察人員的行為。
第四條 煤礦企業(yè)廉潔失信行為實(shí)行檔案管理。全省建立煤礦企業(yè)廉潔失信檔案。
第二章 失信檔案的建立
第五條 煤礦企業(yè)(含企業(yè)主要負(fù)責(zé)人)有下列行為之一的,認(rèn)定為廉潔失信行為。
(一)允許煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察人員(含近親屬,下同)參與入股(含干股)的。
(二)以任何借口向煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察人員贈送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和貴重禮品的。
(三)以高檔宴請、報銷費(fèi)用、以賭博變相行賄,以及安排旅游、健身、娛樂等方式,拉攏、腐蝕煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察人員的。
(四)其他應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為廉潔失信的行為。
第六條 經(jīng)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察人員批評教育不改再次發(fā)生廉潔失信行為的煤礦企業(yè),列入廉潔失信檔案。
第七條 經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)調(diào)查處理有廉潔失信行為的煤礦企業(yè),列入廉潔失信檔案。
第八條 群眾信訪舉報煤礦企業(yè)存在廉潔失信行為經(jīng)查證屬實(shí)的,列入廉潔失信檔案。
第九條 煤礦企業(yè)主動舉報安全監(jiān)管監(jiān)察人員索要錢物等不廉政行為經(jīng)查證屬實(shí)的,不列入廉潔失信檔案。
第十條 煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察人員不及時如實(shí)報告煤礦企業(yè)廉潔失信行為的,按照黨紀(jì)政紀(jì)有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理。
第三章 失信檔案的運(yùn)用
第十一條 列入廉潔失信檔案的煤礦企業(yè),每年初在全省煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)或向社會采用一定方式公開。
第十二條 廉潔失信煤礦企業(yè)的管理,按照《四川省安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)管煤礦管理辦法(試行)》的要求列入年度重點(diǎn)監(jiān)管煤礦進(jìn)行從嚴(yán)安全監(jiān)管監(jiān)察。
廉潔失信的涉煤安全評價機(jī)構(gòu)等市場中介組織的管理,按照《四川省安全評價機(jī)構(gòu)管理辦法(試行)》的要求列入“黑名單”中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。
第十三條 執(zhí)行本辦法的情況,按照局《黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查考核辦法》的要求列入黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查考核的重要內(nèi)容進(jìn)行檢查考核。
第四章 失信檔案的處理
第十四條 煤礦企業(yè)對被列入廉潔失信檔案有異議的,可以向作出公開的單位提出異議。異議成立的,將其從廉潔失信檔案中剔除。
第十五條 被列入廉潔失信檔案的煤礦企業(yè),在兩年內(nèi)沒有再次發(fā)生廉潔失信行為的,將其從廉潔失信檔案中剔除。
第五章 附 則
第十六條 本辦法由四川煤礦安全監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本辦法自公布之日起施行。