【頒布日期】2006-11-30
【實(shí)施日期】2007-03-01

　　第一條　為了維護(hù)公共場(chǎng)所治安秩序，保障公共安全，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本規(guī)定。

 

　　第二條　本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的下列公共場(chǎng)所：

 

　　（一）公共娛樂(lè)場(chǎng)所：營(yíng)業(yè)性歌舞廳、卡拉OK廳、迪吧、夜總會(huì)、帶歌舞表演的酒吧、電子游戲廳等；

 

　?。ǘ┕卜?wù)場(chǎng)所：桑拿浴場(chǎng)（中心）、美容美發(fā)廳（廊）、按摩服務(wù)店（中心）、茶館、棋牌室、游樂(lè)場(chǎng)、錄像廳、酒吧（不含歌舞表演）、咖啡館、度假村、網(wǎng)吧等；

 

　?。ㄈ┕搀w育場(chǎng)所：體育場(chǎng)（館）、保齡球館、臺(tái)球館、高爾夫球場(chǎng)、賽馬場(chǎng)、健身房、射擊場(chǎng)、游泳池、溜冰場(chǎng)等；

 

　?。ㄋ模┢渌矆?chǎng)所：影劇院、集貿(mào)市場(chǎng)、汽車(chē)客運(yùn)站、證券交易所、音像制品銷售租賃店、書(shū)刊銷售租賃店等；

 

　?。ㄎ澹┰谖沂蟹秶鷥?nèi)舉辦的各類大型文體、商貿(mào)以及慶典、會(huì)展等活動(dòng)的臨時(shí)場(chǎng)所（含戶外的影視劇拍攝場(chǎng)所）；

 

　?。┓?、法規(guī)規(guī)定或市人民政府決定應(yīng)當(dāng)納入治安管理的其他公共場(chǎng)所。

 

　　單位內(nèi)部對(duì)外營(yíng)業(yè)的，前款規(guī)定的公共場(chǎng)所的治安管理適用本規(guī)定。

 

　　旅店業(yè)的治安管理，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 

　　第三條　市和區(qū)（市）縣公安機(jī)關(guān)是本市公共場(chǎng)所治安管理的主管機(jī)關(guān)。

 

　　工商、文化、體育、新聞出版、環(huán)保、衛(wèi)生、交通、廣播電視、建設(shè)、城管等部門(mén)，應(yīng)按各自職責(zé)協(xié)同公安機(jī)關(guān)實(shí)施本規(guī)定。

 

　　第四條　公民在公共場(chǎng)所活動(dòng)，應(yīng)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章。

 

　　公民對(duì)公共場(chǎng)所中的違法犯罪行為進(jìn)行舉報(bào)，受法律保護(hù)。

 

　　第五條　公共場(chǎng)所日常治安管理，由其所在地公安派出所負(fù)責(zé)。

 

　　第六條　公安人員對(duì)公共場(chǎng)所進(jìn)行治安管理時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示證件。

 

　　公共場(chǎng)所內(nèi)的人員不得拒絕或阻礙公安人員依法執(zhí)行公務(wù)。

 

　　公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公共場(chǎng)所有不安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向該公共場(chǎng)所的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人提出整改建議；對(duì)不安全隱患等問(wèn)題嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)場(chǎng)改正或限期改正。

 

　　第七條　公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列安全要求：

 

　?。ㄒ唬┙ㄖ锖透黜?xiàng)設(shè)施符合有關(guān)的安全技術(shù)規(guī)范，出入口和疏散通道標(biāo)志明顯，符合安全要求；

 

　?。ǘ┫涝O(shè)施設(shè)置符合有關(guān)消防法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定；

 

　　（三）有足夠的照明設(shè)備和應(yīng)付突然停電的應(yīng)急設(shè)施，電器設(shè)備符合安全標(biāo)準(zhǔn)；

 

　?。ㄋ模┢渌?、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的公共場(chǎng)所應(yīng)具備的安全條件。

 

　　售票處、財(cái)會(huì)室、機(jī)房、車(chē)房、播映室、配電室、鍋爐房、庫(kù)房、貴重物品儲(chǔ)藏室、物品寄存處等公共場(chǎng)所除應(yīng)符合前款要求外還應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配置安全技術(shù)防范設(shè)施。

 

　　水上活動(dòng)場(chǎng)所除應(yīng)符合本條第一款要求外還必須配備救護(hù)設(shè)施和合格的救護(hù)人員。

 

　　第八條　公共場(chǎng)所依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)主動(dòng)向所在地縣級(jí)公安部門(mén)備案。

 

　　公共場(chǎng)所改建、擴(kuò)建營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者變更場(chǎng)地、主要設(shè)施設(shè)備、投資人員，或者變更經(jīng)營(yíng)許可證載明的事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)重新核發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證，并向公安部門(mén)備案；需要辦理變更登記的，應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門(mén)辦理變更登記。

 

　　第九條　有本規(guī)定第二條第一款第（五）項(xiàng)所列內(nèi)容之一的，主辦或承辦單位應(yīng)于活動(dòng)舉辦前15日前，持書(shū)面申請(qǐng)、治安保衛(wèi)工作方案、其與承辦場(chǎng)所的安全責(zé)任書(shū)等材料向市公安局申請(qǐng)安全審查。市公安局應(yīng)在接到申請(qǐng)后15日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書(shū)面決定并通知主辦或承辦單位。逾期不通知的，視為批準(zhǔn)。

 

　　經(jīng)批準(zhǔn)舉辦大型群眾性活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定，防止發(fā)生安全事故。

 

　　第十條　公共場(chǎng)所的管理者或經(jīng)營(yíng)者應(yīng)遵守以下規(guī)定：

 

　?。ㄒ唬┡R時(shí)增加電器設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全措施；

 

　　（二）限員的場(chǎng)所，不得超員經(jīng)營(yíng)；

 

　?。ㄈ┪ｋU(xiǎn)的路段、部位應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄等安全設(shè)施；

 

　?。ㄋ模┙褂慰?、顧客、觀眾進(jìn)入的區(qū)域，應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)志；

 

　?。ㄎ澹┮繇懺O(shè)備的聲級(jí)必須符合所在區(qū)域環(huán)境噪聲允許標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　第十一條　公共場(chǎng)所內(nèi)嚴(yán)禁下列行為：

 

　?。ㄒ唬┐蚣芏窔?、尋釁滋事、侮辱婦女等；

 

　?。ǘ┵u(mài)淫、嫖娼或組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹他人賣(mài)淫、嫖娼以及進(jìn)行其他色情活動(dòng)；

 

　?。ㄈ┵I(mǎi)賣(mài)、存放、轉(zhuǎn)移、使用、吸食、注射毒品；

 

　?。ㄋ模┵€博或?yàn)橘€博提供條件；

 

　?。ㄎ澹┧忝蚱渌饨孕呕顒?dòng)；

 

　?。┲谱鳌?fù)制、出售、出租或傳播淫穢物品；

 

　?。ㄆ撸┓欠〝y帶槍支彈藥、管制刀具或者易燃易爆、劇毒、腐蝕、放射性等危險(xiǎn)物品；

 

　?。ò耍┓?、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。

 

　　第十二條　公共場(chǎng)所的治安管理實(shí)行治安責(zé)任制。

 

　　公共場(chǎng)所的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人是該公共場(chǎng)所的治安責(zé)任人。

 

　　第十三條　治安責(zé)任人必須履行以下職責(zé)：

 

　?。ㄒ唬┬麄骱妥袷毓矆?chǎng)所治安管理的法律、法規(guī)和規(guī)章；

 

　?。ǘ┙⑷罕娦缘闹伟脖Ｐl(wèi)組織或配備專（兼）職治安保衛(wèi)人員；

 

　?。ㄈ┙⒔∪黜?xiàng)安全制度和崗位責(zé)任制；

 

　?。ㄋ模┘皶r(shí)發(fā)現(xiàn)、制止發(fā)生在公共場(chǎng)所內(nèi)的違法犯罪行為并向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，協(xié)助查處違法犯罪活動(dòng)。

 

　　第十四條　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

 

　?。ㄒ唬┬麄骱蛨?zhí)行公共場(chǎng)所治安管理的法律、法規(guī)和規(guī)章；

 

　?。ǘ┲笇?dǎo)、監(jiān)督公共場(chǎng)所建立安全保衛(wèi)制度，落實(shí)安全防范措施；

 

　?。ㄈ┙M織對(duì)公共場(chǎng)所從業(yè)人員的治安、安全知識(shí)培訓(xùn)；

 

　　（四）負(fù)責(zé)公共場(chǎng)所治安檢查，督促整改治安安全隱患；

 

　?。ㄎ澹┍Ｗo(hù)公共場(chǎng)所和進(jìn)入公共場(chǎng)所的公民的合法權(quán)益，依法及時(shí)查處發(fā)生在公共場(chǎng)所內(nèi)的違法犯罪行為。

 

　　第十五條　本規(guī)定所列公共場(chǎng)所有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)對(duì)治安責(zé)任人或直接責(zé)任人處警告或200元以上1000元以下罰款，對(duì)公共場(chǎng)所并處1000元以上5000元以下罰款，并可責(zé)令停業(yè)整頓：

 

　　（一）發(fā)生治安、刑事案件或者治安災(zāi)害事故隱瞞不報(bào)的；

 

　?。ǘ?duì)存在的治安安全隱患不按公安機(jī)關(guān)要求限期改正的。

 

　　第十六條　公共場(chǎng)所取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，未按照本規(guī)定向公安部門(mén)備案的，由縣級(jí)公安部門(mén)責(zé)令改正，給予警告。

 

　　第十七條　違反本規(guī)定第九條第一款規(guī)定，未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)舉辦活動(dòng)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令其立即停止活動(dòng)，并對(duì)舉辦者和場(chǎng)所管理者分別處1000元以下罰款；對(duì)經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)沒(méi)有違法所得的，處5000元以下罰款；有違法所得的，處2萬(wàn)元以下罰款，并依法沒(méi)收非法財(cái)物和違法所得。

 

　　舉辦文化、體育大型群眾性活動(dòng)，違反有關(guān)規(guī)定，有發(fā)生安全事故危險(xiǎn)的，責(zé)令停止活動(dòng)，立即疏散；對(duì)組織者依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第三十八條的規(guī)定處罰。

 

　　第十八條　違反本規(guī)定第七條、第十條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正。逾期不改正的，對(duì)公共場(chǎng)所治安責(zé)任人處警告或100元以上500元以下罰款，對(duì)公共場(chǎng)所處200元以上1000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。

 

　　第十九條　違反本規(guī)定第十一條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 

　　第二十條　公安人員在公共場(chǎng)所治安管理中濫用職權(quán)、徇私枉法、玩忽職守的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

 

　　第二十一條　本規(guī)定自2007年3月1日起施行。1996年9月24日成都市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò)，1996年12月24日四川省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議批準(zhǔn)的《成都市公共場(chǎng)所治安管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。