第一條 為規(guī)范政府投資項目竣工驗收管理,提高政府投資項目建設(shè)質(zhì)量和投資效益,保障政府投資項目順利投入運營,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi),經(jīng)縣級以上人民政府投資主管部門審批并使用政府直接投資、資本金注入、投資補助、轉(zhuǎn)貸、貼息、特別流轉(zhuǎn)金的項目的竣工驗收活動,適用本辦法。
國家對政府投資項目竣工驗收、試運營有專門規(guī)定的從其規(guī)定。
第三條 本辦法所稱政府投資項目竣工驗收,是指使用政府投資的新建、擴建、改建或者技術(shù)改造項目建成后,正式交付使用前,按照本辦法規(guī)定的程序和要求,對項目整體情況進行檢查評價的活動。
第四條 政府投資項目竣工驗收遵循審批驗收主體一致、統(tǒng)一管理、分級負責、公開公正的原則。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對政府投資項目竣工驗收工作的領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的政府投資項目竣工驗收工作。
第六條 省人民政府投資主管部門負責全省范圍內(nèi)政府投資項目竣工驗收的綜合管理。
縣級以上人民政府投資主管部門按照項目審批權(quán)限,組織開展本級政府投資項目竣工驗收工作。
縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、煤炭等相關(guān)部門應(yīng)當按照各自職責,依法做好政府投資項目專項竣工驗收工作。
第七條 政府投資項目申請竣工驗收應(yīng)當具備下列條件:
?。ㄒ唬┲黧w工程、輔助工程和公用工程按照設(shè)計文件要求建成,能夠滿足運營需要;
?。ǘ┩恋?、規(guī)劃、工程質(zhì)量、環(huán)境保護、人防、職業(yè)衛(wèi)生、安全設(shè)施、安全技術(shù)防范、消防、節(jié)能等已按照有關(guān)規(guī)定依法確認或者專項竣工驗收合格;
?。ㄈ┚幹仆瓿煽⒐Q算報告,并通過審計決算或者具備相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)審計或者評估;
?。ㄋ模╉椖浚üこ蹋┑臋n案資料齊全、完整,符合國家有關(guān)建設(shè)項目檔案驗收規(guī)定;
?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件。
第八條 政府投資的生產(chǎn)性項目竣工驗收除具備本辦法第七條規(guī)定條件外,還應(yīng)當具備下列條件:
?。ㄒ唬┲饕に囋O(shè)備及配套設(shè)施經(jīng)聯(lián)動負荷試車合格,能夠生產(chǎn)出設(shè)計文件中規(guī)定的合格產(chǎn)品,形成生產(chǎn)能力;
?。ǘ┥a(chǎn)準備工作完成,能夠適應(yīng)投產(chǎn)初期需要;
?。ㄈ┓蠂覐娭菩约夹g(shù)標準、規(guī)范等其他要求。
第九條 政府投資項目具備驗收條件后,僅有零星工程和少數(shù)非主要設(shè)備未按照設(shè)計規(guī)定的內(nèi)容全部建成,但不影響使用或者投產(chǎn)的,以及大型工業(yè)建設(shè)項目的單項工程已形成部分生產(chǎn)能力的,可以申請竣工驗收。
第十條 政府投資項目具備驗收條件后,建設(shè)單位應(yīng)當向?qū)徟擁椖康耐顿Y主管部門申請竣工驗收。申請政府投資項目竣工驗收應(yīng)當提供下列材料:
?。ㄒ唬┱顿Y項目竣工驗收申請文件;
?。ǘ┙ㄔO(shè)單位編制的項目竣工驗收報告,包括:工程竣工報告、試生產(chǎn)報告、財務(wù)決算報告及其他專項報告;
(三)設(shè)計單位編制的項目設(shè)計完成情況和投資效益評估報告;
(四)工程施工、監(jiān)理情況報告;
?。ㄎ澹┕こ炭⒐D;
?。徲嫴块T或者具備相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)出具的竣工決算審計報告;
?。ㄆ撸┥婕肮こ藤|(zhì)量、環(huán)境保護、人防、職業(yè)衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、安全技術(shù)防范、消防、節(jié)能、檔案等行政主管部門出具的確認合格或者驗收意見;
?。ò耍┢渌枰f明的材料。
第十一條 投資主管部門收到建設(shè)單位提出的項目竣工驗收申請后,應(yīng)當在15日內(nèi)完成初步審核,并根據(jù)下列情況分別作出處理:
?。ㄒ唬┥暾埐牧淆R全的,應(yīng)當依法受理;
?。ǘ┥暾堩椖坎粚儆诒巨k法適用范圍的,應(yīng)當及時告知建設(shè)單位并說明理由;
?。ㄈ┥暾埐牧喜积R全或者內(nèi)容有誤的,應(yīng)當書面一次性通知建設(shè)單位補齊或者更正。
第十二條 政府投資項目竣工驗收的依據(jù)包括下列內(nèi)容:
?。ㄒ唬﹪?、省和行業(yè)行政主管部門頒布的建設(shè)標準、設(shè)計和施工技術(shù)規(guī)范、驗收規(guī)范和質(zhì)量標準等有關(guān)規(guī)定;
(二)經(jīng)批準的項目建議書、可行性研究報告、資金申請報告、初步設(shè)計文件及概算、變更設(shè)計及調(diào)整概算、實施方案及其他批復(fù)文件;
(三)政府有關(guān)部門對土地、規(guī)劃、環(huán)境保護、人防、職業(yè)衛(wèi)生、安全設(shè)施、消防、節(jié)能、資源使用及其他有關(guān)事項的批復(fù);
?。ㄋ模┦┕D紙和設(shè)備技術(shù)說明書;
?。ㄎ澹╉椖浚üこ蹋┑目辈?、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料招標投標文件及其合同。
第十三條 政府投資項目竣工驗收應(yīng)當按照下列程序進行:
?。ㄒ唬┩顿Y主管部門制定竣工驗收方案;