第一章 總 則
第一條 為加強河道管理,興利除害,充分發(fā)揮河道的綜合效益,根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《山西省河道管理條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)實施河道管理,適用本條例。
第三條 河道管理范圍按照以下規(guī)定由市、縣(區(qū))人民政府負責劃定:
有堤防的河道,其河道管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地(包括可耕地)、行洪區(qū),兩岸堤防及護堤地。護堤地寬度依據(jù)水利行業(yè)標準確定。
無堤防的河道,其河道管理范圍根據(jù)歷史最高洪水位或者設計洪水位淹沒范圍確定。
第四條 河道管理工作實行市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府行政首長負責制。
河道實行統(tǒng)一管理和分級負責相結(jié)合的原則。市人民政府負責全市河道的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理;縣(區(qū))人民政府按照河道流域行政區(qū)劃歸屬,負責組織沿河兩岸的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊、堤防保護區(qū)域內(nèi)的單位和個人,實施河道的清障、采砂采礦管理、防護工程的加固維修以及防汛搶險等工作。
第五條 市、縣(區(qū))人民政府水行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)河道的主管機關,負責本行政區(qū)域內(nèi)河道的管理工作。
市、縣(區(qū))公安、國土、安監(jiān)、環(huán)保等有關部門按照職責分工,協(xié)同做好河道管理工作。
第六條 市、縣(區(qū))河道管理專門機構(gòu)具體負責本行政區(qū)域內(nèi)的河道管理工作。其主要職責是:
(一)宣傳和貫徹執(zhí)行國家和省、市有關河道管理的法律、法規(guī)和規(guī)章;
?。ǘ┙M織編制和實施河道整治、開發(fā)利用規(guī)劃和建設計劃。
(三)做好河道、堤防工程的日常監(jiān)督檢查和維護管理工作;
?。ㄋ模┱莆蘸拥浪椤⒐で?,做好防汛工作;
(五)維護河道運行秩序,調(diào)處河道水事糾紛;
?。﹨f(xié)同環(huán)境保護部門對河道水污染防治實施監(jiān)督管理。
第七條 任何單位和個人均有保護河道和參加防汛、抗洪、搶險的義務。
第二章 河道整治與建設
第八條 河道整治與建設,應當服從流域綜合規(guī)劃,符合國家規(guī)定的防洪標準和其他有關技術要求,維護堤防安全,保持河勢穩(wěn)定和行洪通暢。
第九條 修建開發(fā)水利、防治水害、整治河道的各類工程和跨河、穿河、穿堤、臨河的建筑物及公共設施,建設單位應當按照河道管理權(quán)限將工程建設方案和防洪評價報告報送水行政主管部門審查同意后,方可按照基本建設程序履行審批手續(xù)。
建設項目經(jīng)批準后,建設單位應當將施工安排方案報送水行政主管部門備案。
工程竣工驗收前,建設單位應當組織清理影響河道行洪的一切障礙物。
第十條 在河道管理范圍內(nèi)的護堤、護岸林木,不得任意砍伐。采伐護堤護岸林木的,須經(jīng)水行政主管部門同意后,依法辦理采伐許可手續(xù),并完成規(guī)定的更新補種任務。
第三章 河道保護與清障
第十一條 禁止損毀堤防、護岸、閘、壩、洪水位樁等水工程建筑物和防汛、水文觀測、測量等設施。
第十二條 河流的故道、舊堤、原有工程設施等,未經(jīng)水行政主管部門批準,不得填堵、占用或者拆毀。
第十三條 禁止向河道排放污染水體的物質(zhì),禁止在河道內(nèi)清洗裝貯過油類或者有毒污染物的車輛、容器。
污水經(jīng)過處理達到國家和省規(guī)定標準的,方可向河道排放。排污口的設置和改建,排污單位向環(huán)保部門申報之前,應當征得水行政主管部門的同意。
第十四條 在河道管理范圍內(nèi),禁止從事下列活動:
?。ㄒ唬┬藿◤S房、倉庫、工業(yè)與民用建筑;
?。ǘ┬藿ㄗ杷畤?、阻水道路、阻水渠道;
(三)種植高稈農(nóng)作物、蘆葦和樹木(堤防防護林除外);
?。ㄋ模┐娣盼锪虾蜅壷玫V渣、煤灰、泥土、垃圾等阻礙行洪的物體;
?。ㄎ澹仆两?、加工預制構(gòu)件和開展集市貿(mào)易活動;
?。┐蚓?、挖窖和葬墳;
?。ㄆ撸┢渌麖氖掠绊懞觿莘€(wěn)定、危害河岸堤防安全和妨礙河道行洪的活動。