第一章 總則
第一條 為進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責任,切實消除安全隱患,提升安全水平,保障安全發(fā)展,防范事故發(fā)生,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《山西省安全生產(chǎn)條例》、《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)【2010】23號)、《山西省人民政府關于貫徹落實國發(fā)﹝2010﹞23號文件精神進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》(晉政發(fā)﹝2010﹞24號)和省政府關于加強重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)工作的若干規(guī)定等法律法規(guī)及規(guī)章要求,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全市重點行業(yè)和領域的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位,主要包括:煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、尾礦庫、冶金、有色、建材、民爆等工礦企業(yè)和道路交通、特種設備、旅游、人員密集場所、農(nóng)機、電力、水利、機械等行業(yè)企業(yè)。
第三條 安全生產(chǎn)包企執(zhí)法責任制的落實由市政府統(tǒng)一領導,負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的市有關部門和各縣市區(qū)人民政府具體負責實施。
第四條 安全生產(chǎn)包企執(zhí)法責任制堅持依法行政、責任到人、全面覆蓋的原則。
第二章 包企執(zhí)法責任制的主體
第五條 安全生產(chǎn)包企執(zhí)法責任制的主體是:市直和各縣市區(qū)人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責部門的行政執(zhí)法人員或依法委托單位的行政執(zhí)法人員。
第三章 包企執(zhí)法責任制的方式
第六條 全市安全生產(chǎn)包企執(zhí)法責任制,采用“兩人一組、責任到人、包企執(zhí)法、一定三年”的方式。具體辦法由市直和各縣市區(qū)人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門根據(jù)實際情況自行確定。
第七條 各縣市區(qū)人民政府、市直負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門結合自身安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責、行政執(zhí)法人員數(shù)量和監(jiān)管企業(yè)分布等情況,將轄區(qū)(行業(yè))內(nèi)直接監(jiān)管企業(yè)(場所、路段)全部納入執(zhí)法責任制范圍。
第四章 執(zhí)法人員的職責和權限
第八-條 執(zhí)法人員的工作職責
1、監(jiān)督檢查所包企業(yè)(場所、路段)貫徹執(zhí)行國家有關法律法規(guī)、規(guī)章、上級安全生產(chǎn)工作安排部署和安全生產(chǎn)制度等情況。
2、監(jiān)督檢查所包企業(yè)(場所、路段)決策層、管理層、保護層、操作層四層人員的工作情況。
3、監(jiān)督檢查所包企業(yè)(場所、路段)落實安全生產(chǎn)責任制、建設項目“三同時”、執(zhí)行安全操作規(guī)程和行業(yè)標準情況。
4、監(jiān)督檢查所包企業(yè)(場所、路段)安全生產(chǎn)專項整治、隱患排查治理、職工全員承諾、培訓教育和持證上崗、作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生和一線職工勞動防護用品配備情況。情況等情況。
5、監(jiān)督檢查所包企業(yè)(場所、路段)各崗位人員對標及每日交接班隱患排查治理記錄情況。
6、監(jiān)督檢查所包企業(yè)(場所、路段)安全投入和安全費用提取、使用情況。
7、監(jiān)督檢查所包企業(yè)(場所、路段)安全生產(chǎn)應急預案編制、演練、裝備保障、值班值守等情況。
8、監(jiān)督檢查所包企業(yè)其他法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)工作情況。
第十條 執(zhí)法人員的工作權限
1、執(zhí)法人員有權組織所包企業(yè)(場所、路段)安監(jiān)員對企業(yè)內(nèi)部所有崗位、場所進行監(jiān)督檢查;對檢查中發(fā)現(xiàn)的一般安全隱患,可根據(jù)實際情況當場下達限期整改指令,并跟蹤落實。
2、執(zhí)法人員有權組織所包企業(yè)(場所、路段)相關部門召開工作會議,研究解決檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,并督促所包企業(yè)(場所、路段)限期整改。
3、對所包企業(yè)(場所、路段)存在重大安全隱患或遇有危及職工生命安全等緊急狀況時,有權要求企業(yè)(場所、路段)立即采取停止生產(chǎn)、撤離現(xiàn)場工作人員等避險措施,同時向上級主管部門報告。