第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作,完善分級管理制度,強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立有效防范安全生產(chǎn)事故長效機(jī)制,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動的通知》,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱安全生產(chǎn)事故隱患,是指違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,可能導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生事故的危險(xiǎn)因素。
安全生產(chǎn)事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指危險(xiǎn)性不大、發(fā)現(xiàn)后能夠盡快整改消除的隱患。重大事故隱患是指危險(xiǎn)性較大、發(fā)現(xiàn)后一時難以整改、需要列入治理計(jì)劃或者局部停產(chǎn)治理以及依靠企業(yè)自身力量難以完成整改消除的隱患。
第三條 本辦法適用于全市安全生產(chǎn)事故隱患排查、報(bào)告、整改和責(zé)任追究等。
第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)事故隱患排查、報(bào)告、整改的責(zé)任主體。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人(含實(shí)際控制人、投資人)是本單位安全生產(chǎn)事故隱患排查、報(bào)告和整改工作的第一責(zé)任人。
各級政府主管部門(行業(yè)部門)按照職責(zé)對監(jiān)管范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位排查治理安全生產(chǎn)事故隱患工作依法進(jìn)行監(jiān)督管理。
各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照職責(zé)對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位排查治理安全生產(chǎn)事故隱患工作依法綜合監(jiān)督管理,對其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)事故隱患監(jiān)督管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
第五條 任何單位和個人均有權(quán)向縣級以上人民政府(含縣級)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告和舉報(bào)安全生產(chǎn)事故隱患。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到安全生產(chǎn)事故隱患報(bào)告和舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工立即組織核實(shí)和處理,所報(bào)告和舉報(bào)的安全生產(chǎn)事故隱患應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門處理的,要及時書面移送其他有關(guān)部門,并形成記錄備查。
第二章 安全生產(chǎn)事故隱患排查和報(bào)告
第六條 各級、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)定期檢查制度,把安全生產(chǎn)事故隱患排查作為主要內(nèi)容,加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故隱患排查、報(bào)告、整改等工作。
市人民政府每季組織1次全市性安全生產(chǎn)大檢查;各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)、有關(guān)部門每2個月至少開展1次安全生產(chǎn)大檢查;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦)每個月至少開展1次安全生產(chǎn)大檢查;
各生產(chǎn)經(jīng)營單位每周至少開展1次安全生產(chǎn)檢查。實(shí)行安全生產(chǎn)許可行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立安全生產(chǎn)日志制度,把安全生產(chǎn)檢查作為一項(xiàng)日常工作。
第七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對排查發(fā)現(xiàn)的一般事故隱患應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門、人員進(jìn)行整改,及時消除事故隱患,同時對事故隱患和整改情況登記建檔。對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,應(yīng)當(dāng)立即向生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人要立即組織采取有效措施,防止事故發(fā)生,并及時向所在地政府主管部門(行業(yè)部門)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括重大事故隱患產(chǎn)生的原因、現(xiàn)狀、危害程度分析、整改方案、安全措施及有關(guān)建議等內(nèi)容。
第八條 政府主管部門(行業(yè)部門)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人報(bào)告或舉報(bào)的重大事故隱患和日常檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,要立即研究制定相應(yīng)措施,盡快監(jiān)督整改,并報(bào)同級人民政府。本級人民政府無法解決的重大事故隱患要及時向上一級人民政府報(bào)告。